織密建強組織體系 引領(lǐng)帶動秦州發(fā)展
□雷鳴
近年來，天水市秦州區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真落實黨的建設(shè)總要求，提高政治站位，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，干在實處，走在前列，推動全區(qū)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
以上率下，在落實主業(yè)主責(zé)上堅持高站位
秦州區(qū)堅持“把抓好黨建作為最大的政績”，以組織體系建設(shè)為重點，進(jìn)一步強化各級黨委（黨組）主責(zé)主業(yè)主角意識，形成了大抓基層黨建的工作格局。堅持帶頭示范。從區(qū)委層面統(tǒng)籌、從常委開始抓起，認(rèn)真謀劃研究，指導(dǎo)開展工作。今年先后召開13次常委會專題研究黨建工作，推動黨建責(zé)任落實落地。出臺區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，完善“大查大比”機制，強化考核結(jié)果運用，2016年以來，對考核排名靠后的7個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流調(diào)整。凝聚關(guān)鍵力量。健全區(qū)四大組織聯(lián)席會議、常委班子碰頭會等制度，及時調(diào)整區(qū)四大組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點，確保所有軟弱渙散黨組織、黨建示范點、后進(jìn)村黨組織都有領(lǐng)導(dǎo)包抓，推動一批突出問題得到較好解決。擰緊責(zé)任鏈條。完善以“月提示、月推送、月活動、月督查、月通報、月例會”為主要內(nèi)容的“六個一”機制，督促組織部門把每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，將述職評議延伸到所有基層支部書記，進(jìn)一步壓緊靠實第一責(zé)任人的責(zé)任。健全“一督查二通報三約談四問責(zé)”的跟蹤問效機制，倒逼責(zé)任落實。
凝心聚力，在抓實基層基礎(chǔ)上堅持高規(guī)格
針對秦州區(qū)農(nóng)業(yè)縣的底子、城市區(qū)的建制，既非國扶縣區(qū)，也非省扶縣區(qū)，底子薄、欠賬大的實際，持續(xù)加大黨建投入，下力氣補齊工作短板，真正做到人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，帶動全區(qū)基層黨建工作展現(xiàn)出新氣象。持續(xù)增加黨建專項經(jīng)費。落實黨建專項經(jīng)費自然增長機制，近3年投入黨建專項經(jīng)費5180萬元，并隨財力穩(wěn)步增加。持續(xù)加大陣地建設(shè)投入。整合資金2.1億多元，新建村級組織活動場所224處；多方籌資1.2億多元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)陣地23處。目前，全區(qū)村級組織活動場所均達(dá)到120平方米以上，其中300平方米以上的100處；社區(qū)組織活動場所均達(dá)到430平方米，其中1000平方米以上的5處。持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大政策資金扶持力度，動員8家區(qū)屬國有企業(yè)籌資300萬元，捐助到113個深度貧困村，用于參股和投資，實現(xiàn)村集體積累從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。截至目前，全區(qū)有集體積累的村達(dá)到381個，占行政村總數(shù)的90.7%，平均集體收益8.1萬元。
拓寬思路，在規(guī)范支部建設(shè)上堅持高標(biāo)準(zhǔn)
“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量”。秦州區(qū)堅持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高質(zhì)量，以規(guī)范化提升組織力，深入推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。樹立標(biāo)準(zhǔn)化工作思維。區(qū)委常委會3次專題研究部署，區(qū)上多次召開工作會、推進(jìn)會、觀摩會，定標(biāo)桿、定任務(wù)、定措施，建臺賬、建清單、建機制，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作思維在全區(qū)各級黨組織落地生根。打造標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍。運用專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、視頻教程等多種途徑，積極開展面向基層黨組織書記和黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的工作隊伍，全面提升黨建工作質(zhì)量。落實標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。著力抓關(guān)鍵少數(shù)、抓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、抓常委部門，推動機關(guān)黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化工作中走在前、做表率。采取“先進(jìn)支部示范建、率先達(dá)標(biāo)，一般支部對標(biāo)建、同步達(dá)標(biāo)，后進(jìn)支部整改建、跟進(jìn)達(dá)標(biāo)”的方式，推動支部建設(shè)晉位升級。投入300多萬元，率先建成標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部65個。
服務(wù)大局，在助力脫貧攻堅上堅持高效能
秦州區(qū)著眼脫貧攻堅“一號工程”和頭等大事，堅持抓黨建促脫貧攻堅，團(tuán)結(jié)動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，盡銳出戰(zhàn)，以敢死拼命的精神打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。突出組織設(shè)置創(chuàng)新。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”模式，加大在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建黨組織力度，成立皂郊鎮(zhèn)西坡梁農(nóng)業(yè)園區(qū)、楊家寺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、果果樂集團(tuán)等一大批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢。突出帶頭人隊伍建設(shè)。建立村班子定期研判制度，對考核排名靠前的15個村班子各獎勵1萬元。實行末尾淘汰，對不稱職村干部及時調(diào)整撤換。選派43名鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部擔(dān)任村黨組織書記，選聘39名未就業(yè)高校畢業(yè)生擔(dān)任村文書，走出了一條多途徑選任村干部的路子。突出年輕干部培養(yǎng)。從秦州區(qū)作為全市中心城區(qū)體量大、任務(wù)重、項目多的實際出發(fā)，確定精準(zhǔn)扶貧、城市管理、房屋征遷等三個急難險重任務(wù)較為突出的一線領(lǐng)域，作為優(yōu)秀年輕干部實踐鍛煉的“主戰(zhàn)場”。2016年以來，先后3批次選派320名干部到三個一線“實戰(zhàn)練兵”，讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位、難事急事的磨練摔打，成長成才。選派工作開展以來，共提拔任用表現(xiàn)突出的攻堅克難一線干部148人。整合扶貧力量，管好用好“第一書記”、工作隊員、大學(xué)生“村官”，形成脫貧攻堅的強大合力，為把秦州區(qū)打造成為隴東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶頭區(qū)核心區(qū)，引領(lǐng)全市發(fā)展提供堅強的組織保障。（作者系中共天水市委常委、秦州區(qū)委書記）
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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