二、圍繞大局，創(chuàng)造性地履行政協(xié)職能
今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年的各項工作，對于“十一五”發(fā)展開好局、起好步非常關(guān)鍵。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要認真學習貫徹《中共中央關(guān)于加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，圍繞大局，履行職能，努力推動政協(xié)工作再上新臺階。
一是要進一步強化發(fā)展意識。“十五”期間，我市經(jīng)濟社會發(fā)展較快，為“十一五”加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但我市經(jīng)濟總量小、人均占有水平低，尤其是人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入三項主要指標在全省位次靠后，與全國、全省的平均水平還有不小的差距。在當前各地競相加快發(fā)展的形勢下，“十一五”時期，我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，扎扎實實地縮小發(fā)展差距，始終是我們第一位的任務(wù)，這就要求我們必須牢固樹立加快發(fā)展的意識，搶抓機遇、用好機遇，實現(xiàn)發(fā)展上的新突破。各位政協(xié)委員要樹立強烈的發(fā)展意識，做到政治協(xié)商從發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為發(fā)展助力，參政議政為發(fā)展服務(wù)。要把市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署，切實貫徹到履行職能的各項工作中，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展目標，選準角度，深入調(diào)研，提出有價值、有份量的意見和建議，協(xié)助黨委、政府解決好事關(guān)發(fā)展全局的問題，發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)圍繞項目建設(shè)開展招商引資活動，積極主動地參與到經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上，政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標，立足建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻。
二是要進一步推進決策的科學化、民主化。政協(xié)人才薈萃、代表性強，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢、運用好政治協(xié)商這個發(fā)揚民主的重要形式，協(xié)助黨委廣集民智、科學決策。要緊緊圍繞發(fā)展大局，科學確定協(xié)商議題，突出協(xié)商重點，完善協(xié)商方式和程序，不斷提高協(xié)商質(zhì)量。各級政協(xié)要緊緊圍繞黨委、政府的決策部署，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞實施“十一五”規(guī)劃，圍繞重大改革方案、重大投資項目和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，充分發(fā)揮政協(xié)組織的政治協(xié)商職能，切實做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，提高黨委、政府決策的科學化和民主化水平。要進一步堅持和完善重大問題通報協(xié)商制度，對事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，各級黨委要及時召開各民主黨派、人民團體和各界人士座談會，通報重要情況，傳達重要文件，聽取意見和建議。
三是要進一步健全民主監(jiān)督機制。強化民主監(jiān)督，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是減少工作失誤、克服不正之風、消除腐敗現(xiàn)象的重要手段。當前，我們的工作中還存在許多差距和不足，工作作風、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一些突出問題，我們必須進一步強化政協(xié)的民主監(jiān)督職能，深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，積極支持政協(xié)發(fā)揮聯(lián)系面廣、渠道暢通的優(yōu)勢，切實有效地開展民主監(jiān)督，推動各項工作的落實。要加強對憲法、法律和法規(guī)的實施、國家重大方針政策的貫徹執(zhí)行、本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃與財政預(yù)決算的執(zhí)行、重大改革方案的實施、群眾普遍關(guān)心的重大問題的解決、國家機關(guān)工作人員履行職責、遵紀守法、勤政廉潔情況以及政協(xié)委員提案辦理情況等方面的監(jiān)督。要創(chuàng)新監(jiān)督形式，拓寬民主監(jiān)督渠道，積極探索監(jiān)督的新途徑，切實增強監(jiān)督實效。要堅持從大局觀察和分析問題，提高批評建議和提案的質(zhì)量，不斷增強民主監(jiān)督的代表性、權(quán)威性和科學性。要進一步完善政協(xié)對執(zhí)法執(zhí)紀部門工作開展民主評議的制度，并將評議結(jié)果作為黨委年終考評被監(jiān)督部門的重要依據(jù)。各級黨委、政府對人民政協(xié)提出的監(jiān)督意見、建議，要正確對待，認真研究，積極吸收。
四是要進一步提高參政議政的水平。政協(xié)的參政議政是全方位、多角度的，既要為做出決策服務(wù)，也要為實施決策服務(wù)。參政議政要突出針對性、可行性和預(yù)見性，參到點子上，議到關(guān)鍵處。要把政治熱情和科學精神結(jié)合起來，既要密切關(guān)注全市經(jīng)濟、政治和社會生活中發(fā)生的大事要事，又要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對這些大事要事深入細致地調(diào)查研究，冷靜客觀地進行分析，傾聽各方面的意見建議，提出有見地、有分量、切實可行的意見建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考。當前，要把深入實施工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、科教興市、旅游富市發(fā)展戰(zhàn)略，落實中共中央1號文件精神、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會、加快體制機制創(chuàng)新，擴大對外開放、加強項目建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境、加快非公制經(jīng)濟發(fā)展等作為參政議政的重點，在更高的層次上參與黨委、政府決策。要協(xié)助黨委和政府做好招商引資和項目引進、人才引進和培養(yǎng)、科技推廣與服務(wù)等工作，積極參與社會事業(yè)的發(fā)展。要積極拓展參政議政的范圍，加強同各方面人士的聯(lián)系，擴展參政議政的平臺。
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