干的漂亮！天水市政府奮力拼搏五年，結(jié)果讓人大吃一驚！
（摘自2016年11月1日上午楊維俊同志代表市人民政府在天水市七屆人大一次會(huì)議上向大會(huì)作的工作報(bào)告。）
一、市六屆政府工作回顧
市六屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是天水發(fā)展歷程中很不平凡的五年。五年來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在社會(huì)各界的通力協(xié)作下，市政府堅(jiān)持“主動(dòng)作為、穩(wěn)中求進(jìn)、趕超進(jìn)位、務(wù)求實(shí)效”的工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了市六屆人大一次會(huì)議以來(lái)確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，朝著全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新天水的目標(biāo)邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
這五年，我們堅(jiān)持以主動(dòng)作為促趕超進(jìn)位升級(jí)，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。全市大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名逐年前移。預(yù)計(jì)2016年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值601.7億元，經(jīng)濟(jì)總量由2011年的全省第5位上升到去年的第3位；年均增長(zhǎng)10.3%，增速由2011年的全省第13位上升到去年的第2位。完成固定資產(chǎn)投資664億元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.85%，增速由2011年的全省第7位上升到去年的第6位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額288.1億元，是2011年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.98%，增速由2011年的全省第5位上升到去年的第1位。大口徑財(cái)政收入121.49億元，是2011年的2.02倍，年均增長(zhǎng)15.09%，其中一般公共預(yù)算收入41.29億元，是2011年的2.22倍，年均增長(zhǎng)17.25%，增速由2011年的全省第11位上升到去年的第3位。一般公共預(yù)算支出242.96億元，是2011年的1.83倍，年均增長(zhǎng)12.83%，增速由2011年的全省第7位上升到去年的第1位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22682元，是2011年的1.73倍，年均增長(zhǎng)11.7%，增速由2011年的全省第12位上升到去年的第6位。農(nóng)村居民人均可支配收入6726元，是2011年的2.04倍，年均增長(zhǎng)15.3%，增速由2011年的全省第4位上升到去年的第2位。金融機(jī)構(gòu)存款余額1139.4億元，是2011年的2.1倍，貸款余額734.18億元，是2011年的2.7倍，增速均位居全省前列。直接融資58.94億元，是2011年的15倍。
這五年，我們堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整促提質(zhì)擴(kuò)量增效，是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的五年。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃深入實(shí)施，預(yù)計(jì)2016年果品、蔬菜、畜牧業(yè)總產(chǎn)值和勞務(wù)收入分別達(dá)到90億元、68億元、71億元和120億元，是2011年的2.58倍、2倍、2.94倍和1.9倍，農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入比重超過(guò)80%。八個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和100個(gè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)累計(jì)完成投資46.2億元，新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)295家，新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社3422家、家庭農(nóng)場(chǎng)461家，武山縣、甘谷縣分別創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，“花牛蘋(píng)果”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。累計(jì)建成農(nóng)村公路7141公里，完成生態(tài)造林63.55萬(wàn)畝，新修梯田163.39萬(wàn)畝，建設(shè)堤防510.2公里，解決了176.05萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效同步提升。預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值118億元，年均增長(zhǎng)12.5%。五年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目547項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資654億元，華天科技、長(zhǎng)城電工、星火機(jī)床三大產(chǎn)業(yè)園一期相繼建成，天水卷煙廠易地技改、太極集團(tuán)羲皇阿膠生產(chǎn)線、西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、國(guó)家高低壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、上海鶯倫電動(dòng)車(chē)武山生產(chǎn)線、三峽新能源張家川一期49.5兆瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容步伐加快，鐵路電纜、長(zhǎng)控公司等企業(yè)出城入園有序推進(jìn)。眾興菌業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)成功上市，風(fēng)動(dòng)機(jī)械在“新三板”上市掛牌，108戶企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。我市被確定為“寬帶中國(guó)”示范城市、國(guó)家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)城市，命名為“全國(guó)十大質(zhì)量魅力城市”，獲批創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，有效商標(biāo)總量達(dá)到2381件，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到16件，甘肅省著名商標(biāo)116件，新增甘肅名牌產(chǎn)品56個(gè)、總數(shù)達(dá)到77個(gè)，名牌產(chǎn)品新增數(shù)和保有量居全省前列。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。預(yù)計(jì)2016年三產(chǎn)增加值達(dá)到297億元，年均增長(zhǎng)20%。商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，天水商貿(mào)城、甘谷浙江商貿(mào)城、秦安中國(guó)西部小商品城、武山中乾物流園、天水肉類蔬菜流通追溯體系等項(xiàng)目加快實(shí)施，天水國(guó)際陸港建設(shè)有序推進(jìn)，鐵路物流中心可研通過(guò)評(píng)審，一批省外果蔬直營(yíng)店建成運(yùn)營(yíng)，天水眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心投入運(yùn)行，武山縣被列為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由2011年的41%提高到51%。四是文化旅游融合發(fā)展。麥積山石窟列入世界文化遺產(chǎn)名錄，伏羲廟等7個(gè)景區(qū)晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，武山縣被列入首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣，我市牽頭的隴東南五市旅游聯(lián)盟成立，麥積翠湖公園、金龍山文化旅游園、甘谷大像山文化主題公園、張家川回鄉(xiāng)風(fēng)情園、武山寧遠(yuǎn)生態(tài)園、清水軒轅文化產(chǎn)業(yè)園一期、麥積山溫泉度假酒店等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，麥積山石窟研究所科研基地、黃河雕漆文化產(chǎn)業(yè)園、佳·水岸小鎮(zhèn)、臺(tái)灣士林不夜城、峽門(mén)風(fēng)情小鎮(zhèn)、天水華昌歡樂(lè)城、娘娘壩絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)、街亭古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，天水火車(chē)站客車(chē)整備所建成投入使用，天水至蘭州“麥積山號(hào)”、天水至西安“天水號(hào)”、天水至敦煌“伏羲號(hào)”等4列旅游列車(chē)開(kāi)通，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)34.48%，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)28.2%。
這五年，我們堅(jiān)持以投資拉動(dòng)促基礎(chǔ)條件改善，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。全力實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，累計(jì)實(shí)施上億元項(xiàng)目724個(gè)，總投資6915.4億元。加強(qiáng)交通水利能源項(xiàng)目建設(shè)，天平鐵路、十天高速、寶天高速過(guò)境段及街亭出口、莊天二級(jí)公路、洛禮二級(jí)公路、張家川縣城至恭門(mén)火車(chē)站二級(jí)公路、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、中衛(wèi)至貴陽(yáng)天然氣管道天水段、750千伏輸變電、社棠330千伏輸變電等重大項(xiàng)目全面建成，城區(qū)應(yīng)急供水工程通水運(yùn)營(yíng)，寶蘭客專天水段、國(guó)道310秦州至武山段升級(jí)改造、甘谷至麥積二級(jí)公路、城區(qū)引洮供水等項(xiàng)目加快建設(shè)。全市公路通車(chē)總里程突破1萬(wàn)公里，市縣之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接，4個(gè)縣區(qū)通高速公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年共實(shí)施城建項(xiàng)目260項(xiàng)，總投資385.7億元，已建成168個(gè)，完成投資276億元。累計(jì)建成城市主次干道26條，建設(shè)橋梁24座，新建改建廣場(chǎng)4個(gè)，硬化亮化小巷道280條，新建改建公廁104座，新增綠地500萬(wàn)平方米，赤峪路改造、藉河南路西延段、成紀(jì)大道、馬跑泉大道東延段、藉河孫家坪大橋、藉河山水一號(hào)大橋、藉河雙橋大橋、渭河峽口大橋、渭河社棠大橋、渭河甘谷楊趙大橋、渭河武山西關(guān)大橋、秦安宋場(chǎng)葫蘆河大橋、天水建筑科技中心、成紀(jì)新城輸配水管網(wǎng)、馬跑泉公園提升改造、麥積區(qū)區(qū)府路西延段、西十里藉河生態(tài)公園等重點(diǎn)城建項(xiàng)目相繼建成，秦州大道、麥積山大道、東柯大道、成紀(jì)新城路網(wǎng)一期、藉河羅家溝大橋、固體垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、麥積污水管網(wǎng)改造、天水高鐵南站綜合交通樞紐及站前廣場(chǎng)、市體育中心、秦州熱源廠、成紀(jì)新城地下凈水廠、有軌電車(chē)一號(hào)線、藉河紅橋、甘肅建投天水總部經(jīng)濟(jì)城、藉河風(fēng)情線一期延伸等項(xiàng)目加快建設(shè)，城區(qū)供熱管網(wǎng)改造、秦州至三陽(yáng)川隧道、藉河二十里鋪大橋等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，全國(guó)“智慧城市”試點(diǎn)全面啟動(dòng)，我市榮獲“中國(guó)十大最美城鎮(zhèn)”稱號(hào)。預(yù)計(jì)2016年底，城市建成區(qū)面積增加到68平方公里、建設(shè)范圍擴(kuò)大到380平方公里、開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積達(dá)到148平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率45.2%，較2011年提高12個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，全市12%的村建成省、市級(jí)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村示范村，39%的村建成整潔村。
這五年，我們堅(jiān)持以深化改革促體制機(jī)制創(chuàng)新，是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的五年。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革完成分類工作，工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生系統(tǒng)、文化廣電等管理體制調(diào)整理順。公務(wù)用車(chē)制度改革有序推進(jìn)，已完成市直部門(mén)車(chē)輛封存。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，甘谷縣全國(guó)農(nóng)村供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作取得明顯成效，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)展順利，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到105萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)率19%。完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)54個(gè)，建制鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的89.4%。國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅順利推行，“五證合一、一照一碼”開(kāi)始實(shí)行。市場(chǎng)主體達(dá)到11.7萬(wàn)戶，是2011年的1.71倍，年均增長(zhǎng)11.33%。交通銀行、甘肅銀行、蘭州銀行、浙商銀行、中信建投證券、西部證券、平安養(yǎng)老、新華保險(xiǎn)等15家金融機(jī)構(gòu)入駐天水或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目投融資方式不斷創(chuàng)新，市級(jí)投融資平臺(tái)累計(jì)融資103.26億元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行貸款658.2億元，通過(guò)“PPP”、“EPC”等方式實(shí)施項(xiàng)目77個(gè)、總投資590.53億元。招商引資成效明顯，累計(jì)簽約招商項(xiàng)目1126項(xiàng)，新建續(xù)建項(xiàng)目到位資金預(yù)計(jì)達(dá)到1561.6億元，年均增長(zhǎng)40.5%。對(duì)外交流合作不斷加強(qiáng)，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃深入實(shí)施，天水機(jī)場(chǎng)開(kāi)通天水至重慶、天津、大連等地航班，天水至西安形成每日三班“航空快線”，2016年旅客吞吐量預(yù)計(jì)突破10萬(wàn)人次，是2011年的20.5倍。公祭伏羲大典、環(huán)青海湖自行車(chē)賽天水賽段、全國(guó)山地自行車(chē)冠軍賽、全國(guó)少兒乒乓球比賽、中國(guó)龍舟公開(kāi)賽、麥積山全國(guó)山地自行車(chē)邀請(qǐng)賽、國(guó)際傳統(tǒng)射箭錦標(biāo)賽、阿拉伯國(guó)家駐華使節(jié)天水行、影像絲綢之路·天水國(guó)際攝影雙年展等活動(dòng)成功舉辦，“中國(guó)綠色催化專家智庫(kù)”組建成立，“麥積山論壇”永久性會(huì)址一期工程建成投入使用，2016綠色及可持續(xù)發(fā)展麥積山論壇成功舉辦。外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中向好，成立了天水海關(guān)辦事處，預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額25億元，是2011年的1.48倍。
這五年，我們堅(jiān)持以重視民生促全面小康建設(shè)，是人民生活持續(xù)改善的五年。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，整合投入各類資金223.3億元，在全省率先探索推行“雙助貸”工程、“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目、“三社合一”改革和“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”金融扶貧等模式，五年累計(jì)減貧101.37萬(wàn)人，貧困人口將由2011年底的133.15萬(wàn)減少到31.78萬(wàn)，貧困發(fā)生率由43.26%降低到10.33%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目872項(xiàng)，取得科技創(chuàng)新成果706項(xiàng)，專利授權(quán)量2437件。教育事業(yè)全面發(fā)展，五年共投入教育經(jīng)費(fèi)203.2億元，增幅達(dá)108.5%，實(shí)施教育項(xiàng)目3532個(gè)，建設(shè)校舍110.32萬(wàn)平方米，學(xué)校D級(jí)危房全面消除，建成行政村幼兒園538所，市一中麥積校區(qū)、市三中遷建、市一幼改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快建設(shè)，秦安縣建設(shè)隴城教育園區(qū)的做法得到國(guó)家和省上的充分肯定。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件持續(xù)改善，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1366個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和職工周轉(zhuǎn)房宿舍95個(gè)，市婦幼保健院和秦州區(qū)人民醫(yī)院遷建、市全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和兒童病區(qū)綜合樓、市三院重癥精神病住院樓、407醫(yī)院內(nèi)科樓全面完工，麥積區(qū)中醫(yī)院和市二院實(shí)現(xiàn)合并，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.33%。公共文化體育設(shè)施不斷完善，建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”2491個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站113個(gè)、城市影院7座、農(nóng)家書(shū)屋2557個(gè)、“歷史再現(xiàn)”博物館63個(gè)、“文化集市”7個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育惠民工程41個(gè)、行政村農(nóng)民健身工程1031個(gè)。《天水通史》、《魅力天水》出版發(fā)行，《天水大辭典》通過(guò)終審，創(chuàng)排了《一畫(huà)開(kāi)天》、《大秦文公》、《麥積圣歌》、《軒轅大帝》、《隴上鐵漢》、《鄧寶珊將軍》、《姜維》、《關(guān)山月》等精品劇目，拍攝了《苦樂(lè)村官》、《幸福快車(chē)》等影視劇，大型紀(jì)錄片《麥積山石窟》、《祖脈天水》在央視播出。城鎮(zhèn)就業(yè)總量持續(xù)增加，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)33.62萬(wàn)人。社會(huì)保障體系日益健全，退休職工養(yǎng)老金平均待遇、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例逐年提高，城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比2011年提高85.28%、160.49%和104.02%。累計(jì)建設(shè)保障性住房7.22萬(wàn)套556.87萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造8.35萬(wàn)戶，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼9.77萬(wàn)戶2.42億元。特大暴洪和群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)重建基本完成。成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，城區(qū)治污成效明顯，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村各3個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)到33.21%，環(huán)保意識(shí)普遍提升，“天水藍(lán)”成為靚麗城市名片。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，民族宗教事務(wù)和順，“平安天水”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案史志、防震減災(zāi)、人民防空、社會(huì)團(tuán)體、婦女兒童、老齡老干、老年教育、殘疾人事業(yè)和關(guān)心下一代等工作都取得了新的成績(jī)。
這五年，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變職能促行政效能提升，是政府建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。全面落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及參加單位的民主監(jiān)督、各界各方的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面執(zhí)行人大決議，充分吸納政協(xié)意見(jiàn)，五年辦結(jié)人大代表建議1013件、政協(xié)提案1200件。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委“雙十條”規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，有效整改“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”等問(wèn)題，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，“六五”普法全面完成，政府法治意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，大力發(fā)展電子政務(wù)，五年累計(jì)取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)350項(xiàng)，市、縣區(qū)政府部門(mén)“三張清單一張網(wǎng)”建成并上網(wǎng)運(yùn)行，市公共資源交易中心逐步完善運(yùn)行，行政效能不斷提升。
各位代表，過(guò)去的五年，是我市綜合實(shí)力顯著提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活顯著改善的五年。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾及各族各界人士和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向關(guān)心家鄉(xiāng)的天水籍和天水工作過(guò)的在外人士，向駐市人民解放軍、武警消防官兵和駐市單位，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
各位代表，五年的砥礪奮進(jìn)，取得的成績(jī)令人振奮；五年的探索實(shí)踐，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到，搞好政府工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把握以下幾點(diǎn)：必須堅(jiān)持把解放思想作為永恒主題，吃透市情，把握上情，堅(jiān)定不移地、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署；必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終保持趕超進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，把天水的發(fā)展放在全國(guó)全省大局中去謀劃去推進(jìn)；必須堅(jiān)持把發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作為著力重點(diǎn)，始終從天水實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自然生態(tài)良好、文化底蘊(yùn)深厚、交通區(qū)位便利、旅游資源富集等比較優(yōu)勢(shì)，走具有天水特色的科學(xué)發(fā)展之路；必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為重要支撐，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、促進(jìn)大發(fā)展，做到大項(xiàng)目頂天立地、好項(xiàng)目真正落地；必須堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為動(dòng)力源泉，在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目實(shí)施、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、投資融資保障等方面探索創(chuàng)新，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全方位加強(qiáng)對(duì)外交流合作，最大限度激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力；必須堅(jiān)持把以人為本作為根本要求，以富民為本、惠民為先、利民為重，把民生事業(yè)放在重中之重的位置去考慮，讓改革發(fā)展的成果更多惠及城鄉(xiāng)群眾；必須堅(jiān)持把務(wù)實(shí)苦干作為一貫作風(fēng)，鍥而不舍，馳而不息，牢記初衷使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升工作效能，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作取得更大成效。
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大，自然資源稟賦較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量難度較大，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，趕超進(jìn)位和加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變方式的任務(wù)依然艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城市管理問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排降耗的任務(wù)依然艱巨；農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)的任務(wù)依然艱巨；社會(huì)保障體系還不完善，基本公共服務(wù)供給不夠充足，社會(huì)管理水平還需提升，改善民生和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨；一些部門(mén)和公務(wù)人員工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，慵懶散慢問(wèn)題突出，提升工作效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)依然艱巨。對(duì)這些問(wèn)題，我們將以更大的決心、更大的力度、更有效的措施認(rèn)真加以解決。 （摘自2016年11月1日上午，楊維俊同志代表市人民政府在天水市七屆人大一次會(huì)議上向大會(huì)作的工作報(bào)告。）
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