集思廣益共繪發展藍圖 勠力同心決勝全面小康
天水市第七屆人民代表大會第一次會議隆重開幕
王銳出席 柴金祥主持
楊維俊作《政府工作報告》
11月1日上午，天水市第七屆人民代表大會第一次會議在秦州區隆重開幕。大會會場秦州劇院內，洋溢著和諧奮進的氣息。主席臺上方，10面鮮艷的紅旗簇擁著國徽，相互輝映，莊嚴喜慶。
8時30分，來自全市各個行業的300多名人大代表精神飽滿、滿懷信心地步入會場，為我市經濟社會實現轉型跨越發展建言獻策，履行憲法和法律賦予的神圣職責。
本次大會應到代表362名，實到346名，符合法定人數。
9時，大會主席團常務主席柴金祥主持并宣布：天水市第七屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。
本次大會的執行主席是：王銳、柴金祥、楊維俊、王光慶、張明泰、王軍、王正茂、蕭菡、黃孝榮、王子生、張仲康、宋建平。
在主席臺就座的主席團成員有:桐樹苞、蔣曉強、趙衛東、蒲軍、王國先、雷鳴、溫利平、李世榮、任伯年、寇明君等66人。
出席會議在主席臺就座的還有副市長霍衛平、張建杰，市政協副主席安志宏、張克強，市中級人民法院院長馬忠福、市人民檢察院代理檢察長張發魁。
列席會議并在主席臺就座的有：市委常委、副市長李曉東，市政府黨組成員、市公安局局長黃金奎，天水經濟技術開發區管委會主任馬小龍。
會議還邀請并在主席臺就座的有：市政協副主席宋博華、楊發元、白曉玲、馬百齡、王振宇、劉永年；68202部隊部隊長蓋立民；退休老同志宋敬國、劉滿長、介滿盈、楊映芳。
9時10分，市長楊維俊代表市政府向大會作《政府工作報告》 。
楊維俊在報告中對過去五年市政府工作進行了回顧。他說，市六屆人大一次會議以來的五年，是天水發展歷程中很不平凡的五年。這五年，全市上下堅持以主動作為促趕超進位升級，是綜合實力大幅提升的五年。預計2016年，全市實現生產總值601.7億元，經濟總量由2011年的全省第5位上升到去年的第3位；年均增長10.3%，增速由2011年的全省第13位上升到去年的第2位。完成固定資產投資664億元，是2011年的2.3倍，年均增長17.85%，增速由2011年的全省第7位上升到去年的第6位。大口徑財政收入121.49億元，是2011年的2.02倍，年均增長15.09%。城鎮居民人均可支配收入22682元，是2011年的1.73倍，年均增長11.7%，增速由2011年的全省第12位上升到去年的第6位。農村居民人均可支配收入6726元，是2011年的2.04倍，年均增長15.3%，增速由2011年的全省第4位上升到去年的第2位。這五年，全市上下堅持以結構調整促提質擴量增效，是特色產業快速發展的五年。農村經濟全面發展，工業經濟質效同步提升，第三產業發展步伐加快。這五年，全市上下堅持以投資拉動促基礎條件改善，是城鄉面貌顯著變化的五年。全力實施“3341”項目工程，累計實施上億元項目724個，總投資6915.4億元。這五年，全市上下堅持以深化改革促體制機制創新，是發展活力不斷增強的五年。全市土地流轉面積達到105萬畝、流轉率19%。市場主體達到11.7萬戶，是2011年的1.71倍，年均增長11.33%。累計簽約招商項目1126項，新建續建項目到位資金預計達到1561.6億元，年均增長40.5%。這五年，全市上下堅持以重視民生促全面小康建設，是人民生活持續改善的五年。五年累計減貧101.37萬人，貧困人口將由2011年底的133.15萬減少到31.78萬，貧困發生率由43.26%降低到10.33%。五年共投入教育經費203.2億元，增幅達108.5%，實施教育項目3532個。城市低保、農村低保、五保供養標準分別比2011年提高85.28%、160.49%和104.02%。累計建設保障性住房7.22萬套556.87萬平方米，實施農村危房改造8.35萬戶，發放廉租住房補貼9.77萬戶2.42億元。這五年，全市上下堅持以轉變職能促行政效能提升，是政府建設全面加強的五年。五年辦結人大代表建議1013件、政協提案1200件。累計取消調整下放行政審批事項350項，市、縣區政府部門“三張清單一張網”建成并上網運行，市公共資源交易中心逐步完善運行，行政效能不斷提升。五年來，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，在社會各界的通力協作下，市政府堅持“主動作為、穩中求進、趕超進位、務求實效”的工作總基調，團結帶領全市干部群眾，攻堅克難，開拓進取，較好地完成了市六屆人大一次會議以來確定的目標任務，實現了“十三五”發展良好開局，朝著全面建成小康社會、建設幸福美好新天水的目標邁出了更加堅實的步伐。
楊維俊說，今后五年，是我市全面建成小康社會的關鍵時期。我們要充分利用當前可以大有作為的重要戰略機遇期，緊緊抓住國家深入實施“一帶一路”戰略、建設關中—天水經濟區、推進精準脫貧攻堅和省上全力打造三大國家級戰略平臺等重大機遇，準確把握新常態下天水發展所處的坐標定位和階段特征，有效應對改革發展中遇到的各種困難和挑戰，奮力推動天水經濟社會實現更快更好的發展。只要全市上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，我們完全有基礎、有條件、有信心、有能力，戰勝各種困難，實現趕超進位，在新的歷史征程中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
楊維俊說，按照市第七次黨代會繪制的宏偉藍圖和總體部署，今后五年的奮斗目標是:生產總值年均增長8%，固定資產投資年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長10%，一般公共預算收入年均增長8%，城鎮居民人均可支配收入年均增長9%，農村居民人均可支配收入年均增長12%。要實現上述目標，重點要做好六個方面的工作。一要把握精準性全力實施“一號工程”，堅決打贏精準脫貧攻堅決勝戰；二要踐行新理念力促產業轉型升級，努力推動經濟發展再上新臺階；三要聚焦大項目持續增加有效投資，不斷改善城鄉發展基礎條件；四要突出宜居性推動城市組團發展，加快建設區域中心城市和現代化大城市；五要立足求實效深化重點領域改革，進一步激發發展活力和動力；六要著眼惠民生不斷增進人民福祉，努力創造富裕文明幸福的美好生活。
楊維俊還說，2017年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十三五”規劃的重要一年。做好明年的工作，意義重大。市政府將堅持在富民增收中加快農業農村發展，堅持在提質擴量中推動工業轉型升級，堅持在融合創新中提升三產發展水平，堅持在完善功能中加強城鄉基礎建設，堅持在改革開放中增強發展內生動力，堅持在統籌協調中發展各項社會事業，堅持在服務大局中維護社會和諧穩定，堅持在推動發展中傾力辦好民生實事。在加強政府自身建設方面，要堅持依法行政，著力建設法治政府；要加快職能轉變，著力建設效能政府；要改進工作作風，著力建設服務政府；要落實主體責任，著力建設廉潔政府。
楊維俊最后說，全面建成小康社會，是新一屆政府肩負的歷史使命；人民對美好生活的向往，是我們履職盡責的最大動力。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，認真貫徹市第七次黨代會精神，堅定信心、主動作為，不忘初心、繼續奮進，竭盡全力打造經濟繁榮發展、社會文明進步、生態舒適優美、人民富裕幸福的新天水，為與全國全省一道全面建成小康社會而努力奮斗。
大會以舉手表決的方式通過了關于設立市七屆人大法制、財政經濟、教育科學文化衛生委員會的決定；通過了關于市七屆人大各專門委員會組成人員人選表決辦法；通過了市七屆人大法制、財政經濟、教育科學文化衛生委員會組成人員人選名單。
列席這次會議的有：駐市的十二屆全國人大代表、省十二屆人大代表；不是市七屆人大代表的市委常委及有關部門、市級群眾團體負責人；不是市七屆人大代表的市人大常委會各工作部門負責人；不是市七屆人大代表的市政府副市長及工作部門負責人；市中級人民法院副院長；市人民檢察院副檢察長；出席政協天水市七屆一次會議的全體委員；不是市七屆人大代表的區人民檢察院檢察長；不是市七屆人大代表的駐市師旅部隊負責人；不是市七屆人大代表的駐市省部屬有關單位企業負責人；辦理代表意見建議先進單位負責人。
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