天水市農業局春季農資打假專項治理
與“雙隨機、一公開”緊密結合
天水市農業局在深入推進春季農資打假專項治理工作中，采取“雙隨機、一公開”方式在全市范圍內開展了春季農資市場專項檢查，進一步規范了農資經營企業經營行為，取得了較好效果。
一、“雙隨機”開展農資市場檢查，細化工作內容。天水市春季農資市場專項檢查人員從市、縣區種子、農藥、農業綜合執法大隊等單位中隨機抽取組成。檢查內容細化為每個縣區隨機抽取重點鄉鎮、集市2--3個，農資經營門店或農資經營批發市場10個以上，隨機抽取農藥、種子5份以上，現場檢查農藥、種子經營資質、農業投入品進銷售記錄檔案、執法人員對農資市場專項檢查記錄、農資經營人員接受培訓情況；對隨機抽取的種子、農藥進行現場檢查登記。檢查組通過核對資質證照，查閱經營檔案，運用“執法通”現場網絡查詢等方式，對全市7縣區16個鄉鎮的73戶農資經營企業（門店）進行了專項檢查，共檢查玉米種子7個品種370公斤，檢查農藥268瓶（盒），發現問題產品6瓶（盒），合格率96%。檢查農資經營臺賬60多冊，下達責令改正通知書23份，向縣區移送案件6起。從全市檢查情況來看，各縣區認真貫徹省市農資打假工作會議精神，做到了責任到位、監管到位，查處到位，全市農資市場秩序進一步好轉。
二、縣區全面建立聯動執法機制，形成了執法監管合力。從檢查情況看，全市各縣區均成立了以局主要領導任組長的農資打假工作領導小組，制定了切實可行的農資打假實施方案，細化了種子、農藥、土肥、農業綜合執法單位的工作任務、措施、責任。各縣區積極協調工商、公安、質檢等職能部門，加強溝通聯系，全力做好農資打假工作。在農業系統內部，全面建立了農業綜合執法與種子管理、農藥管理、農產品質量監督管理等單位協調聯動執法機制，形成了執法監管合力，進一步加大了對違法行為的懲處力度，有效震懾違法犯罪，凈化了農資市場。麥積區農業局在農資打假過程中，主動與公安、工商、技術監督等聯系，相互配合并及時共享掌握的農資信息，形成農資打假強大合力。同時，與區植保站、種子管理站、土肥站等局屬單位保持緊密聯系，對全區農資經營戶在行政許可、行政執法等方面存在的問題進行一次性解決和處理，不僅提高了農資市場檢查效率和對違法行為的查處力度，還強化了農資市場管理中的信息共享，降低了重復執法、多次執法對農資經營者造成的影響，樹立了農業執法的良好威信。
三、建立責任追溯制度，引導農資經營者誠信經營。清水縣在建立和完善《清水縣農資經營單位誠信“紅黑榜”管理辦法》的基礎上，結合自身實際，對全縣農資經營單位建立了“兩賬、一卡、一書”四項長效監管機制。即：“進貨臺賬，銷貨臺賬，農資質量信譽卡和農資經營質量承諾書”。在進貨臺賬上記錄著農資的基本信息和進貨商的信息；在銷貨臺賬上詳細反映了農資的使用范圍、技術含量指標和購買人的基本情況，兩種臺賬的記錄如實反映了農資產品從生產者到經營者以至使用者的傳遞情況，實現了農資產品責任可追溯的目的。在農資質量信譽卡上標注著農資商品名稱、數量、價格、購貨日期、經營單位、經手人 、聯系電話、舉報投訴電話等內容，并且“信譽卡”上還向群眾做出了鄭重承諾。“兩帳、一卡、一書”的建立，促使農資經營者承擔農資商品質量作為一種責任，引導農資經營者把履行內部質量管理制度落到了實處。
四、落實種子經營備案，行業監管工作到位。種子生產經營備案是《種子法》新設的一項重要制度。我市于今年1月全面啟動實施種子生產經營網上備案工作，目前，全市已登記備案網點數224家，制發種子備案單611份。通過實地檢查，我市實施種子生產經營備案制度以來，今年種子市場整體較好，種子品種較往年明顯減少，種子審定編號、質量指標、適宜區域等均符合種子法有關規定，通過種子生產經營備案制度落實，真正實現了種子經營全過程精準監管和問題種子的可追溯，從源頭上杜絕了假劣種子流入市場，種子執法監管更具針對性。
五、強化宣傳培訓，營造法治氛圍。市農業局與秦州區農業局在皂郊鎮聯合舉辦了“2017年放心農資下鄉進村宣傳活動”。清水縣農業局組織新聯磐業農資經營店等3家“放心農資店”在郭川鎮啟動了“放心農資下鄉進村宣傳周”活動，隨后分別在城區和遠門鄉舉辦了兩次活動。在“宣傳周”活動中，采取設立咨詢點、懸掛橫幅、播放種子法錄音、發放宣傳資料等形式，共發動群眾參與10000多人次，給農資經營者發放《農資宣傳手冊》100多本，發放農業法律法規、識別假劣農資宣傳資料20000多份，懸掛標語橫幅4條，接待群眾咨詢500多人次，展銷農資產品數量0.5萬公斤，共計10余萬元。張家川縣農業局累計散發各類宣傳資料1萬份以上，懸掛橫幅2條，咨詢各種農業生產技術疑難40多條，受訓人數達0.2萬人（次），上報農資監管信息3篇，在全縣范圍內營造了良好的宣傳氛圍。
六、嚴格執法檢查，案件查處工作到位。各縣區農業綜合執法大隊充分發揮農資監管主力軍作用，及時公布假劣農資投訴舉報電話，采取日常巡查、專項檢查等方式，圍繞重點區域、重點品種開展執法檢查，截至目前，已累計出動執法人員830人次，開展集中宣傳15次，檢查農資經營企業（門店）895家（次），立案查處農資經營違法案件 11起，查獲不合格農藥58（瓶）件、種子30公斤，上繳罰沒款1.18萬元，有效震懾了制售假劣農資違法行為，切實維護了廣大群眾切身利益，保障了春耕生產順利進行。 |
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