夜幕下的武山縣城美輪美奐 （薛耀忠供圖）
高標準的搬遷新宅、寬敞整潔的校園廣場、連片建設的蔬菜種植基地；一條條干凈平坦的水泥路直通各家各戶，一面面圖文并茂的文化墻裝點山鄉，農家院里自來水聲嘩嘩作響……行走在武山縣，昔日偏僻的貧困村落，如今正悄然發生著喜人的變化。
馬力鎮民武村幼兒園
近年來，武山縣堅持把扶貧攻堅作為最大的政治任務，創新工作載體，優化工作舉措，強力推進雙聯行動和精準扶貧的融合聯動，全面加快貧困群眾脫貧步伐。全縣農村貧困人口由2011年底的17.85萬人減少到2016年底的4.34萬人，年均減貧2.7萬人；貧困發生率由41.95%下降到10.18%，下降了31.77個百分點。
深度融合全面加快群眾脫貧步伐
為了使雙聯行動和精準扶貧有效融合起來，武山縣按照精準扶貧“對象精準”的要求，找準雙聯行動與扶貧攻堅的共同點和結合點，精準聯系、精準對接、精準幫扶，協調組織省、市、縣各級幫扶單位和干部深入貧困村、貧困戶調研摸底，全面掌握貧困人口的貧困程度、致貧原因，并制定切合實際的脫貧計劃。同時，在全縣劃分出西部淺山區、北部干旱山區、南部淺山區、南部高寒陰濕山區四個特困片帶，作為全縣扶貧攻堅的主戰場，并將省、市新增雙聯單位的聯系村全部安排在特困片帶的特困村。在縣級層面整合了雙聯和扶貧攻堅幫扶規劃，扶貧部門每年提出年度扶貧任務、量化指標，雙聯單位圍繞目標任務提出“施工圖”，掛圖作戰，切實做到了底數清、問題清、對策清、責任清、任務清，有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有幫扶單位、有脫貧時限，實現了兩大行動相互滲透，共同促進。
武山縣精準扶貧精準脫貧工作紀實
寬展筆直的通村道路
貧困戶家里的新房子
為了有效推動雙聯行動和富民產業深度融合，武山縣緊扣雙聯行動“六大任務”和扶貧攻堅“六大突破”要求，按照宜糧則糧、宜菜則菜、宜果則果、宜畜則畜的產業發展思路，構建了“蔬菜主導、多業并舉”的多元富民產業體系。特別是縣西梁片帶淺山半干旱區探索出的“菜—糧—油”兩年三茬高效循環種植產業扶貧模式，有力提高了該片區貧困群眾的收入水平。同時，及時回應部分山區和邊遠貧困村群眾對自然村通路、安全飲水、辦事難（遠）的期盼，千方百計籌措資金，大力改善農村基礎條件，累計新修通村（自然村）公路3680公里，硬化通村公路868公里，硬化村內巷道276萬平方米。累計完成危房改造1.38萬戶。目前，已實現通行政村道路、安全飲水、貧困自然村動力電、鄉村舞臺、貧困村標準化衛生室、貧困村村級綜合服務中心“六個全覆蓋”。
技能培訓
技能培訓
技能培訓
安全飲水通到農戶家
在整合幫扶資源方面，該縣把爭取到的各類扶貧項目和聯村單位的幫扶資源，向最貧困的鄉村、最困難的群眾和最急需解決的問題聚集。結合精準扶貧建檔立卡工作，對全縣所有貧困村需求情況進行摸底調查，列出清單，根據需求全面整合幫扶資源，統籌安排使用，把90%以上的財政扶貧資金和所有雙聯幫扶資金集中投向特困村，實現了扶貧資源效益發揮的最大化。大力整合扶貧、人社、農業、職業教育等方面的培訓資源，緊盯市場需求，制定培訓計劃，采取訂單培訓、定向培訓、按需培訓的形式，著力加強實用技術和就業技能培訓。累計開展各類扶貧培訓1980場次，培訓貧困群眾14.7萬人次，職業技能鑒定7500人，貧困群眾的“造血”功能明顯增強。同時，又制定出臺了《武山縣金融支持扶貧工作實施方案》，12家金融單位積極開展雙聯和扶貧貸款，在全省率先開展村級金融便民點建設，累計發放雙聯貸款、精準扶貧專項貸款等各類政策性貸款19.46億元，實現了貧困戶全覆蓋；成立互助資金協會344個，實現了行政村全覆蓋。
在融合工作力方面，該縣組建了156個由雙聯干部、駐村干部、大學生村官等組成的貧困村駐村幫扶工作隊，選派468名幫扶隊員，同時開展雙聯和精準扶貧工作。在全縣15個鄉鎮建立了精準扶貧工作站，每站確定3~5名專職工作人員，專門負責雙聯和脫貧攻堅工作任務的協調和落實。建立了聯系村、聯系戶和貧困村、貧困戶動態調整機制，在對由鄉鎮聯系的60個貧困村調整為省、市兩級單位幫聯村的基礎上，對部分縣直單位聯系的已脫貧村進行及時調整，新增一個貧困村，向特困鄉村傾斜幫扶力量，實現幫扶資源效益最大化。同時，發動全縣23家社會團體、行業協會、民辦非企業單位與貧困村、貧困戶建立一對一幫扶關系，構建了各級單位定點對口扶貧、廣大干部用心幫扶、社會各界廣泛參與、借助外力促進發展的社會扶貧良好格局。
支柱帶動旅游業成了富民強縣新動力
支柱帶動旅游業成了富民強縣新動力
支柱帶動旅游業成了富民強縣新動力
為進一步加快推進產業精準扶貧步伐，近年來，武山縣充分利用旅游資源豐富和交通便利的優勢，大力實施“旅游富縣”發展戰略，以“紅、黃、藍、綠、墨”五色旅游為主題，以改革創新為動力，以大景區建設為載體，強化旅游與文化等產業的深度融合，把旅游業培育成全縣的戰略性支柱產業和促進群眾脫貧增收的富民產業。2016年，全縣旅游綜合收入11.1億元，鄉村旅游綜合收入5.6億元，占50.45%，預計鄉村旅游帶動就業人數1.7萬人，旅游業成了促進貧困群眾脫貧增收的新渠道。
為了做大做強旅游產業，將其真正打造成為“富民強縣”的支柱性產業，該縣搶抓華夏文明傳承創新區建設戰略機遇，積極落實全省鄉村旅游精準扶貧現場會精神，把創建國家全域旅游示范區作為做大做強旅游產業，促進縣域經濟發展，帶動群眾脫貧致富的重要契機，成立了創建工作領導小組，形成了政府主導，相關部門主抓配合，社會各界廣泛參與的創建工作格局。同時，堅持規劃先行，先后編制了《武山縣旅游業發展總體規劃》《武山縣水簾洞旅游區總體規劃》《武山水簾洞旅游區福文化旅游開發總體規劃及重點片區修建性詳細規劃》等一系列旅游發展規劃，初步形成了完整科學的旅游發展規劃體系。同時，縣財政每年設立1000萬元旅游發展專項資金，主要用于旅游公共服務體系完善、宣傳推介、項目補助、商品開發，規劃策劃、旅游人才培養等方面。
水簾洞千佛洞單元棧道
水簾洞特色購物商店
木梯寺景區停車場
在項目資金整合方面，該縣把農、林、牧、水、電、交通等部門的項目資金向旅游鄉鎮傾斜，使旅游專業村交通道路、電力設施、安全飲水等基礎設施不斷完善，為發展鄉村旅游創造完善的基礎條件。至目前，該縣已完成了水簾洞、木梯寺兩個景區的主要交通、上山步道、欄桿及景區護坡、橋梁、涵洞、景區管理用房、廁所建設，對景區及周邊村的供水和通信系統進行改造。下一步，該縣將新建洛門至水簾洞、溫泉至草川、鴛鴦至木梯寺、灘歌至臥牛山景區四條旅游道路，積極爭取建設省道208線至溫泉隧道，建成水簾洞景區環線道路和禪殿寺、鐵籠山、魯班山等景區道路，提升道路通行能力。同時，堅持把大景區建設作為輻射帶動周邊貧困村、貧困戶脫貧致富的有效途徑。加強水簾洞大景區開發，在完善景區停車場、游步道、觀景臺、衛生廁所等配套設施的基礎上，精心策劃景區參與性、互動性、趣味性、娛樂性較強的旅游項目，鼓勵和引導周邊群眾參與到旅游相關服務的鏈條中，通過景區吸引的巨大客流量增加群眾的經營性收入。加強溫泉大景區開發，高標準建設以休閑、養生、度假為主題的溫泉度假村，把草川大草原納入溫泉大景區，逐步開發節目演藝、旅游商品、草原野營、跑馬、射箭、攀巖、漂流、牛拉車等旅游項目，建設田河、草川、溫泉等旅游專業村，為游客提供娛樂、餐飲、住宿、農事體驗等旅游產品，讓群眾在家門口致富。
讓群眾在家門口致富
開發特色文化旅游商品
為了進一步延長旅游產業鏈條，增加群眾收入，鼓勵群眾參與開發特色文化旅游商品，在民俗文化商品上，鼓勵灘歌、四門、洛門等鄉鎮大力開發旋鼓、刺繡、三編、三雕等民俗文化旅游商品。在地方特色商品上，突出綠色生態的特點，主要開發土榨油、黑毛豬、蔬菜、粉條等土特產系列商品。鴛鴦、馬力等相關鄉鎮組織民間手工藝人和小微企業發展加大鴛鴦玉雕、馬力奇石、書畫系列商品開發力度。加強景區、旅行社與旅游商品制造企業和個人的協作，著力拓寬群眾制作的旅游商品銷售渠道，做到讓每個旅游景區都有特色旅游商品銷售，讓群眾在旅游商品制作與銷售中增收致富。
美麗鄉村旅游扶貧
在發展地域特色鄉村旅游方面，該縣實施了“美麗鄉村旅游扶貧”項目、“農村婦女旅游就業援助計劃”“旅游富民行動”等，優先扶持發展旅游資源豐富的貧困鄉村，引導群眾依托當地資源，積極發展農家樂等鄉村旅游項目，以創業帶就業，以發展促脫貧。積極發展生態休閑旅游、體驗性旅游、田園觀賞性旅游等鄉村旅游發展模式，按照“一區一特色”發展特色農家樂。同時，以“十地五區域”為重點，在溫泉大力發展“草原雞”“生態羊”餐飲品牌，突出開發滑雪、滑草、登山、篝火晚會等娛樂活動。在四門、龍臺大力發展“冷水魚”品牌，突出垂釣、燒烤、旋鼓、秦腔、山歌等活動。在城關、洛門以蔬菜產業為優勢，開發種菜、摘菜、炒菜等農耕體驗活動，讓游客進行農業觀光、體驗蔬菜生產、享受田園樂趣。在灘歌、馬力、鴛鴦依托周邊旅游景區，積極發展養殖業，為游客提供餐飲、住宿、休閑和娛樂等配套服務。在榆盤、咀頭利用濕地和果業資源，突出開發休閑、避暑、瓜果采摘等特色項目。
該縣扶貧辦主任茍茂同說：“預計到2020年，我縣將建成旅游專業村10個以上，標準化農家樂300戶以上，新增星級農家樂60戶以上，使鄉村旅游成為群眾增收致富重要途徑。”精準發力拔窮根，產業富民開新篇。在武山，精準扶貧大力推進，群眾脫貧致富的步伐在不斷加快。
武山縣精準扶貧精準脫貧工作紀實
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