黨建引領構建城市基層治理新格局
——2022年武山縣基層黨建工作綜述之四
【編者按】今年以來，武山縣認真貫徹落實中央四部委《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》，以黨建引領為抓手，以提升基層治理水平為重點，以推進城市基層黨建重點任務為主線，打造黨建引領基層治理“一張網”，推行“1+3+N”物業服務體系，推進新業態新就業群體“兩個覆蓋”，建強“武山社工”黨建服務品牌，黨建引領城市基層治理取得明顯成效。
優化頂層設計，靠前站位抓推進。認真貫徹落實中央和省、市委關于城市基層黨建引領基層治理工作的部署要求，印發武山縣《城市基層黨建引領基層治理工作重點任務清單》，細化了60條具體措施，先后召開城市建設管理工作座談會1次、城市基層黨建聯席會議4次，推動成員單位職能作用充分發揮，不斷凝聚工作合力。建立縣級領導包社區、鄉鎮領導班子包網格、轄區單位包小區、班子成員包樓棟、普通干部和社區人員包單元、包戶的“五包”責任體系，成立小區黨支部107個，推選樓棟長537個，單元長1809個，31名縣級領導干部帶頭深入社區調研指導，全縣179個機關企事業單位的黨員干部下沉社區，幫助解決實際問題和困難，通過層層傳導壓力、逐級靠實責任、協調解決問題，全力推動城市基層黨建工作提質增效。
突出作用發揮，合理布局抓治理。按照“15分鐘服務圈”要求，合理優化社區規模，新組建城關鎮宜居、陽光2個社區，有效化解社區規模過大、服務管理困難等難題，進一步提升社區精準化管理、精細化服務水平。構建“多網合一、一網到底”的網格體系，把黨建、綜治、民政等各類網格優化整合成“一張網”，全縣13個社區198個小區調整優化為85個網格，配備網格員137名。推進網格黨組織應建盡建，成立網格黨支部、黨小組85個，由社區黨組織成員、包抓小區單位黨員干部或社區黨員骨干擔任網格黨支部書記、黨小組組長，實現以“網”管人、以“格”辦事的基層治理新格局。持續推動行政執法力量下沉，借鑒新時代“楓橋經驗”，將20余名政法干警融入社區網格，建立“收集、共商、跟辦、回訪”閉環網格運行機制，解決群眾關心的熱點難點問題。
建強骨干力量，夯實基礎抓提升。今年公開選聘專職社區工作者30名、補錄4名，專職社區工作者總人數達到65名，持續為社區隊伍注入新鮮“血液”。結合人員變動、新建社區等情況，及時補充配備社區黨組織書記3名，選派46名鄉鎮機關干部到社區任職，充實社區黨組織書記后備干部26名，納入社區工作者管理人員達111名，實現了“每萬城鎮常住人口社區工作者不少于18人”的配備標準。建立“導師幫帶制”，鄉鎮領導班子成員和社區黨組織書記聯系幫帶34名新任社區工作者，專職社區工作者全部下沉社區網格，擔任專（兼）職網格員，全面參與社區服務事項，在社區治理、疫情防控等工作中積極發揮作用。加強易地搬遷集中安置小區黨組織建設，成立集中安置小區黨支部，選派第一書記、工作隊員3名，增強易地搬遷安置小區治理水平。
推進紅色物業，強化引領抓規范。針對小區日益增多、居民訴求多元的實際，成立武山縣物業服務行業黨委，制定印發《實施“紅色物業”工程持續加強和改進物業服務行業黨建工作的若干措施》，通過聯合建、單獨建等形式，組建物業服務企業黨支部3個，向36家物業服務企業下派黨建指導員20名，實現黨建“觸角”向物業行業延伸。探索構建“1+3+N”的物業服務體系，突出物業行業黨委“核心”地位，推行“單位型”“社區型”“專業性”3種管理模式，將小區志愿者、下沉黨員干部、物業從業人員、社區網格員等工作力量統一整合，引導物業企業積極參與社區治理。推行“雙向進入、交叉任職”，吸納3名物業服務企業黨員負責人擔任社區“大黨委”兼職委員。建立“紅色物業”黨建聯席會議制度，每季度召開1次專題會議，集中研究謀劃工作，解決物業服務、基層治理方面問題，實現了“行業黨委統籌、各級組織協同、黨員群眾參與”的物業管理服務新格局。
壓實行業主責，明確重點抓覆蓋。按照“行業主管、屬地兜管，條塊結合、上下聯動”的思路，建立了由縣委組織部、兩新黨工委牽頭抓總，行業主管部門具體推動的工作機制，依托縣交通運輸局成立交通運輸行業黨委，負責交通運輸及快遞物流黨建工作。充分發揮市場監管、商務、交通運輸、網信等行業主管部門職能優勢，對全縣新業態新就業群體進行“地毯式”摸排，共排摸出新業態新就業群體組織85個，從業人員747人，黨員27名，建立了“四本臺賬”。從相關部門單位擇優推薦6名黨員干部，擔任26個新業態新就業群體企業黨建指導員。積極實施暖心服務，依托銀行服務網點、園區企業等，設立“愛心驛站”“司機之家”等6個服務網點。及時協調相關部門單位對外賣送餐人員開展集中核酸檢測、交通安全知識培訓5次，增強他們對黨組織的認同感，引導其積極參與城市治理、疫情防控等工作，發揮好城市“紅色探頭”作用。
深化共駐共建，多方聯動抓成效。健全鄉鎮、社區城市黨建聯席會議制度，召開社區“大黨委”會議52次，建立“群眾點單、社區派單、黨員接單”的“三單”服務模式，組織在職黨員認領群眾“微心愿”438個，有效解決群眾“關鍵小事”。結合疫情防控工作，全縣2754名黨員干部下沉社區報到，1700多名志愿者協助社區常態化開展小區值班值守、人員排查、核酸檢測、環境消殺、宣傳引導等工作，劃分黨員責任區215個，用“志愿紅”織密疫情防控網。推動轄區單位與社區互聯互動，對照“三張清單”雙向認領、雙向服務，以“四個一”活動為載體，開展結對共建活動1300多場次，辦結認領問題91項。持續發揮“武山社工”隊伍作用，結合“一愛一為”志愿服務活動，開展安全隱患排查、環境衛生整治、交通安全引導等活動96場次，引導居民廣泛參與社區治理，推動實現群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”，社區居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
（來源：武山縣融媒體中心 轉載：康翠霞） |
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