如何實現(xiàn)“強村富民”？
——武山縣黨建引領集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“六大啟示”
武山縣堅持黨建引領、統(tǒng)籌推進、分類施策，采取建強村班子、實體化建設、職業(yè)經(jīng)理人、公司化運營、抱團式發(fā)展、長效化聯(lián)結(jié)等舉措，推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成了“六大”啟示。
啟示之一：建強村班子是發(fā)展之基
一個好的村黨組織書記，能夠帶好一個班子，建設好一個村子，更能蹚出一條強村富民的好路子。沿安鄉(xiāng)高九村“兩委”班子就是代表，他們?yōu)槠平赓Y源匱乏、收入單一等難題，成立全縣第一家建筑工程公司，實施人居環(huán)境整治、公共設施維護、巷道硬化等項目1000多萬元，公司總資產(chǎn)超過800多萬元，集體經(jīng)濟積累資金超過300多萬元，2022年被甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為“全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村”。
“村班子只有心里裝著群眾，才能把村里的事辦好，贏得群眾的信任”。洛門鎮(zhèn)蓼陽村群眾說起村里為什么會有這么大的變化時，都會不約而同的對現(xiàn)任村班子豎起了大拇指。近年來，村“兩委”班帶領黨員群眾，抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、促增收，打造蓼陽古堡、教育博物館和農(nóng)耕博物館等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，建成1000噸果蔬冷鏈庫和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，建設蔬菜產(chǎn)業(yè)園，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，蓼陽村實現(xiàn)了“空殼村”向“實業(yè)村”的蛻變。
武山縣落實村干部縣級聯(lián)審和村黨組織書記縣級備案管理制度，實施村黨組織書記后備力量培育儲備行動，落實“四個一批”培養(yǎng)計劃，從致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村黨組織帶頭人，打造了一支會經(jīng)營、懂管理、敢創(chuàng)新、有思路的頭雁隊伍，為發(fā)展集體經(jīng)濟提供了組織保障。
啟示之二：實體化建設是增收之道
四門鎮(zhèn)下灣村黨支部書記汪建花說“如何能實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，讓有限資源發(fā)揮最大效益？這是我擔任村書記以來，一直思考的問題。我認為關鍵是爭項目、建實體、興產(chǎn)業(yè)，打造集成化經(jīng)營實體。按照“黨建引領、文旅融合、區(qū)域共建、產(chǎn)業(yè)示范”的思路，打造集稻蟹共生、休閑垂釣、采摘體驗、觀光旅游為一體的灣兒區(qū)域集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，2024年村級集體經(jīng)濟收入達到80多萬元，形成了農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
榆盤鎮(zhèn)河程村曾是久負盛名的馬鈴薯種植基地，但由于馬鈴薯加工技藝滯后，經(jīng)濟效益一直不理想，2021年依托中央三部委扶持項目，打造5000畝馬鈴薯集中連片種植示范基地，建成占地4.3畝現(xiàn)代化淀粉加工廠，形成集產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、貯藏于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，年加工馬鈴薯500余噸，生產(chǎn)加工粉條40多噸，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
武山縣把經(jīng)營實體建設作為可持續(xù)發(fā)展的根本之策，依托蔬菜、電商、快遞等行業(yè)，投資建成冷鏈物流、果蔬集散中心、產(chǎn)地交易市場等規(guī)模以上經(jīng)營實體270多個，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成市場牽龍頭、龍頭聯(lián)合作社、合作社帶農(nóng)戶的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，全縣村村有了經(jīng)營實體。
啟示之三：職業(yè)經(jīng)理人是規(guī)范之舉
什么是職業(yè)經(jīng)理人？就是引入腦子活、技術硬、政策明、市場通的人才負責集體經(jīng)濟經(jīng)營，在發(fā)展過程中按照收益比例獲取報酬的經(jīng)營管理者。引入職業(yè)經(jīng)理人解決了資產(chǎn)管理亂、公司經(jīng)營難、技術人才少等難題，實現(xiàn)資產(chǎn)資源有效利用，經(jīng)營實體規(guī)范運營，技術指導全面覆蓋，開辟了集體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。
走進渭河村果蔬種植基地，來自山東煙臺的果蔬種植職業(yè)經(jīng)理人王國輝，正在開展反季節(jié)草莓授粉。他是山丹鎮(zhèn)引進的第一批職業(yè)經(jīng)理人，他以技術入股的形式參與集體經(jīng)濟經(jīng)營管理，篩選適宜本土化新品種，通過技術革新、品種引進改善了渭河流域果蔬品質(zhì)。
洛門鎮(zhèn)旱坪村葡萄種植大戶劉虎應，有多年葡萄種植經(jīng)驗和實踐技術，他是葡萄種植的土專家，也是職業(yè)經(jīng)理人的代表。近年來，葡萄逐漸成為帶動集體經(jīng)濟增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但由于技術指導不及時，導致葡萄生產(chǎn)周期緩慢、產(chǎn)品品質(zhì)不佳，為解決這一問題，洛門鎮(zhèn)引進果蔬產(chǎn)業(yè)人才，對全鎮(zhèn)果蔬“種管銷”進行全程指導，改善品質(zhì)、打通銷路，推動果蔬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場化發(fā)展。
堅持把懂農(nóng)業(yè)、懂管理、懂技術、善經(jīng)營作為職業(yè)經(jīng)理人選拔關鍵標準，采取“自主申報+組織推薦”的方式，通過“村招聘—鎮(zhèn)審核—縣備案”流程，選拔職業(yè)經(jīng)理人13名。采取“基礎報酬+績效考核”的方式落實待遇，由集體經(jīng)濟組織發(fā)放，職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)辦集體經(jīng)濟項目7個，2024年實現(xiàn)經(jīng)營性收入130余萬元。
啟示之四：公司化運營是做強之路
為解決“產(chǎn)業(yè)小散單、產(chǎn)品品質(zhì)不一、市場競爭力弱”等問題，楊河鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)域強村公司，對項目資金和資產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，通過委托經(jīng)營、項目合作等方式，建成萬畝糧油、5000畝架豆、500畝金絲皇菊等基地，建設加工坊、經(jīng)銷店、代銷點等“共富坊”48個，注冊品牌商標5個。強村公司統(tǒng)籌產(chǎn)品集中銷售，與北京、天津、廣東等地，簽訂建立長期供銷合作關系，銷售金絲皇黃菊7500份、雜糧1100份、土蜂蜜2600斤，為村集體創(chuàng)收54.6萬元。
四門鎮(zhèn)四門村聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)堯兒等9村，成立四門食醋產(chǎn)業(yè)公司，注冊“貆道四門”“四門老街”2個商標品牌，以村集體積累資金入股，注資村每年享受分紅，吸納傳統(tǒng)工藝匠人和食醋釀造技師和群眾就近就業(yè)，帶動300余戶醋釀造戶增收80萬元、村集體創(chuàng)收200萬元以上，實現(xiàn)“村村成股東、村村有分紅、人人能獲益。
武山縣堅持黨建引領，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜組建有市場和集體雙重屬性的“強村公司”15個，健全章程制度、聘請經(jīng)濟人、規(guī)范經(jīng)營管理，打破地域界限，整合資源，推動資源協(xié)同、要素互補、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)市場化、專業(yè)化運營，為集體經(jīng)濟做優(yōu)做強奠定了基礎。
啟示之五：抱團式發(fā)展是解難之策
榆盤鎮(zhèn)梁溝村肉兔養(yǎng)殖基地，高級畜牧師李軍琪正在開展人工受精，這里是推行抱團式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群的一個縮影。武山縣為破解肉兔養(yǎng)殖規(guī)模小、銷售難度大、飼料價格不一、養(yǎng)殖技術不精等問題，由榆盤鎮(zhèn)牽頭成立肉兔產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過飼料統(tǒng)一購買、防疫統(tǒng)一開展、受精統(tǒng)一時間、集中統(tǒng)一銷售等舉措，實現(xiàn)以強帶弱、抱團發(fā)展，破解部分村地域封閉，資源不足、增收乏力難題。
大南河流域是武山重要的蔬菜主產(chǎn)地，以前因產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營經(jīng)驗不足、市場競爭力弱等，產(chǎn)業(yè)難以做大做強。洛門鎮(zhèn)按照“資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，以郭莊村為中心與周邊10村抱團，成立大南河流域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實行組織聯(lián)建、資源共享、產(chǎn)業(yè)同育。堅持“一村一品”，建成蔬菜產(chǎn)地交易市場和1000噸果蔬保鮮庫，萵筍、架豆、黃瓜認證為綠色A級產(chǎn)品，“武山蒜苗”成功注冊為國家地理標志證明商標。
堅持市場導向與需求導向相結(jié)合，推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、抱團發(fā)展，通過承接工程項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、提供社會化服務等帶動集體增收、群眾致富，實現(xiàn)了土地、人才、技術、管理、市場等要素整合，市場競爭力和盈利水平持續(xù)提升。
啟示之六：長效化聯(lián)結(jié)是為民之本
“如何讓發(fā)展紅利惠及群眾，讓群眾實現(xiàn)增收？在鴛鴦集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，務工群眾口中得到了答案，現(xiàn)在家門口可就業(yè)，收入也不比外地差，哪還用得著為生計發(fā)愁東奔西跑。”鴛鴦鎮(zhèn)整合優(yōu)勢資源，投入資金1100萬元，建成占地15畝的中藥材、豆腐、花椒加工和糧食烘干、良種生產(chǎn)等4個加工廠，打造了全縣首個多元產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟示范園，年產(chǎn)值2750萬元，穩(wěn)定就業(yè)300多人，形成“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)共同體，帶領群眾踏上強村富民“快車道”。
山丹鎮(zhèn)周莊村果蔬產(chǎn)業(yè)園，常年為群眾提供生產(chǎn)服務和技術指導，組織群眾入股產(chǎn)業(yè)園分紅30余萬元，吸納120余名群眾就地就近務工，種植西瓜、西紅柿、架豆等1800余畝，產(chǎn)值達到2000多萬元，黨建引領產(chǎn)業(yè)強村民富效應得到有效釋放。
圍繞勞務產(chǎn)業(yè)做文章，著力打造勞務品牌，吸納群眾在集體經(jīng)濟經(jīng)營實體務工就業(yè)，2024年村集體經(jīng)濟組織解決群眾就業(yè)崗位1700余個，直接或間接帶動40多村3200余人在家門口務工增收，人均務工收益達到5萬元。
武山縣構(gòu)建“5+3+N”聯(lián)農(nóng)體系，建立黨建鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、銷售鏈、收益鏈、增收鏈5個鏈條，讓群眾與村股份合作社、村辦合作社、強村公司發(fā)展實體聯(lián)通起來，真正實現(xiàn)群眾參與集體經(jīng)濟種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程，拓寬增收渠道、提高群眾收益。
（新聞來源：武山縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：馬文潔） |
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