不忘初心70載 團結(jié)和諧鑄輝煌
——天祝藏族自治縣70年經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成就綜述
天祝多彩藜麥。 王金國
新一代蔬菜大棚。 王金國
天祝縣打柴溝鎮(zhèn)高原夏菜示范基地。
高原新城。 楊再宏
鄉(xiāng)村振興促旅游。 劉懷裕
城北新區(qū)新面貌。 趙世鵬
天祝縣抓喜秀龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。 趙世鵬
天祝，藏語稱華銳，意為英雄的部落，地處甘肅省中部、武威市南部、祁連山東端，素有河西走廊“門戶”之稱，現(xiàn)轄15鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，有藏、漢、土、回等28個民族，總?cè)丝?3萬人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7.1%，藏族占少數(shù)民族人口的81.7％，是周恩來總理命名的全國第一個少數(shù)民族自治縣。
70年前，伴隨著中華人民共和國的誕生，天祝藏族自治縣于1950年5月6日正式成立，成為新中國成立后實行民族區(qū)域自治的第一個縣份，天祝的歷史從此開辟了一個新的時代。沿著1950到2020以年為刻度的“時光隧道”，一幅波瀾壯闊的歷史畫卷徐徐展開。
七十年崢嶸歲月，七十年鑄就輝煌。70年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在中央的親切關懷和省委省政府、武威市委市政府的堅強領導下，天祝縣各族廣大干部群眾搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，走過了波瀾壯闊的七十載，取得了一個又一個輝煌成就。
抓改革促開放 經(jīng)濟綜合實力顯著增強
自治縣成立初期，經(jīng)濟凋敝、百廢待興，發(fā)展基礎十分薄弱。70年的跨越，自治縣經(jīng)濟成功實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量大幅提高。
——經(jīng)濟總量不斷擴大。自治縣成立之初，地區(qū)生產(chǎn)總值僅有376萬元，1990年突破1億元，2005年突破10億元，2019年達到45.75億元，增長了1217倍。
——財政實力明顯增強。改革開放以來，隨著工業(yè)化步伐加快，第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大口徑財政收入由1978年的298萬元增長到5.94億元，增長了199倍；一般公共預算收入由114.5萬元增長到3.83億元，增長了334倍。
——固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。建縣以來，全縣固定資產(chǎn)投資額保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長。特別是隨著西部大開發(fā)、國家支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、“三區(qū)三州”等一系列優(yōu)惠政策的落實，全縣固定資產(chǎn)投資總量大幅提高。2019年，全縣固定資產(chǎn)投資額是1952年的27.37萬倍，是1978年的909倍。
——居民收入顯著提升。隨著高質(zhì)量發(fā)展的不斷推動和經(jīng)濟實力的不斷增強，居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。1950年僅有17元，到1978年突破100元，1998年突破1000元，2014年突破1萬元，2019年達到16274元，較1950年增長了957倍。
七十年風雨兼程，七十年碩果累累。一組組數(shù)據(jù)直觀記錄著天祝發(fā)生的天翻地覆的變化，見證了天祝從貧窮到富有、從封閉到開放的艱辛歷程。
補短板強弱項 脫貧攻堅取得決定性進展
20年前，安遠鎮(zhèn)安遠村劉建軍滿身干勁，在內(nèi)蒙古煤礦下過井，吃醋賒過賬，和村上的同伴一起篩沙吃過苦。2004年，他拿出全部積蓄，購買大型機械，發(fā)動當?shù)卮迕窠M建了一支30多人的施工隊，輾轉(zhuǎn)新疆、酒泉等地，承接道路修建、渠道修筑等工程。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，他不但自己致富了，還帶領村上140多名施工隊員也過上了好日子。回憶起過去的日子，劉建軍依然感慨不已：“篩沙的時候，每年方頭鐵锨要用禿好幾把。”
劉建軍的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和帶動當?shù)厝罕娒撠毐夹】档墓适码x不開黨和政府的好政策。
近年來，全縣上下認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面落實中央和省、市各項決策部署，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，深入貫徹落實“五個一批”“六個精準”的要求，舉全縣之力、集全民之智，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，“一超過兩不愁三保障”任務全面完成，脫貧攻堅取得決定性進展。截至2019年底，貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡初的33.8%下降為0.07%，86個貧困村全部脫貧，全縣貧困人口人均純收入達到7330元，比2014年增加110%，如期實現(xiàn)全縣整體高質(zhì)量脫貧摘帽目標。
時代大潮滾滾向前，每個人的命運都由此改變。如今，劉建軍一路高歌猛進，成立專業(yè)合作社，發(fā)展藜麥、中藥材、百合等現(xiàn)代特色種植業(yè)，帶領村上群眾共同致富，并在2019年榮獲武威市勞動模范稱號。
防污染重治理 生態(tài)環(huán)境保護與時俱進
海拔3060米的天祝縣小石門溝松柏蒼翠、河水潺潺。長期以來，這里生活著38戶牧民。2018年9月，82歲的藏族老阿媽牛金藏全家老小，從地處祁連山國家自然保護核心區(qū)的炭山嶺鎮(zhèn)四臺溝村小石門溝搬遷到縣城居住，以嶄新的姿態(tài)迎接新生活，讓“核心區(qū)”回歸靜謐。
“大山養(yǎng)育了我們，現(xiàn)在，我們要積極響應黨和政府的號召，搬離大山改善生態(tài)，這是我們對大自然的回饋和感恩。”牛金藏的兒子朵哇瑪仁增說。
隨著改革開放向縱深推進，特別是黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護理念漸漸深入人心，體制機制進一步健全，生態(tài)環(huán)境保護從末端治理走向源頭和全過程防控，從總量減排走向以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，從保護生態(tài)環(huán)境走向全面建設生態(tài)文明。
天祝縣堅持以習近平生態(tài)文明思想和“山水林田湖草是生命共同體”理念為指導，全面實施《祁連山秣保護與綜合治理規(guī)劃》，高質(zhì)量完成祁連山國家級自然保護區(qū)134項生態(tài)環(huán)境問題整改整治和祁連山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)生態(tài)搬遷，組織實施了天然林保護、“三北”防護林、山水林田湖草林業(yè)生態(tài)保護修復等重點項目工程，森林、草原覆蓋率分別達到34.38%、94.54%。
天更藍。強化重點污染源治理，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同推進大氣污染防治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成燃煤鍋爐治理174臺，2019年，縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到94.2%。
水更碧。扎實推進“國家節(jié)水行動”和“河長+警長”等機制，建成城鎮(zhèn)污水處理廠4個，飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
土更凈。落實“控煤、管車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，增設垃圾填埋場5個，畜禽糞污有效利用率達85.7%。實現(xiàn)重點村簡易垃圾處理設施全覆蓋。
讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香，這是我們對美麗天祝最美好的期待，也是生態(tài)文明建設努力的方向。
70年過去，我們站在了一個美好的起點上。沿著生態(tài)文明建設之路繼續(xù)前行，我們必將迎來一個更加美麗的天祝！
調(diào)結(jié)構促轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提升
解放初期，天祝產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，生產(chǎn)水平較低，屬于封閉的自給性農(nóng)業(yè)和游牧業(yè)自然經(jīng)濟結(jié)構。
84歲的羅卓瑪在抓喜秀龍鎮(zhèn)代乾村生活了一輩子。他說，二十世紀五六十年代，家里沒有牧場，沒有圍欄，七八月份放羊時如果遇到下大雪，牛羊就要凍死一半。
改革開放以來，牧民家家有了自己的牧場，拉起了圍欄，種上了牧草；二十世紀九十年代，家家戶戶建起了現(xiàn)代養(yǎng)殖暖棚，提升了牛羊成活率、出欄率。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。改革開放初期，全縣農(nóng)業(yè)耕作方式簡單粗放，品種單一，畜牧業(yè)以傳統(tǒng)放牧為主，管理粗放，效益低下。現(xiàn)在，通過發(fā)展高原綠色有機蔬菜、高原藜麥、中藥材、設施農(nóng)牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，逐步形成了“產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加”為一體的“牛羊雞馬菜菌藜藥”八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營模式由單一性向復合型的轉(zhuǎn)變。成功譽名“中國高原藜麥之都”“中國高原食用菌之鄉(xiāng)”“中國高原夏菜之鄉(xiāng)”“中國走馬之鄉(xiāng)”，發(fā)布運行“天祝原生”文旅農(nóng)區(qū)域公共品牌，創(chuàng)造了高寒山區(qū)綠色食品種植奇跡。2019年，一產(chǎn)增加值達到11.75億元，較1950年增長了394倍。
——生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。70年來，從全縣僅有1家榨油廠和一批小煤窯，到現(xiàn)在形成了以新興碳材、特種合金、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、清潔能源等產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)工業(yè)體系。1952年到2019年，工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展到200多個品種，總產(chǎn)值從137萬元增加到30.2億元，增加值從52萬元增加到7.39億元，工業(yè)稅收達1.68億元，占全縣大口徑財政收入的28.3%。
——現(xiàn)代服務業(yè)極具活力。改革開放以來，旅游業(yè)、物流配送、大型購物等新型服務業(yè)得到快速發(fā)展，連鎖超市、特許經(jīng)營、信用消費、電子商務等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，中介、家政、休閑等新興服務業(yè)應運而生。特別是黨的十八大以來，電子商務迅速興起，網(wǎng)上購物成為新時尚，建成1個縣級電子商務服務中心、19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電子商務服務站、110個村級電子商務服務點，天祝電子商務累計銷售額實現(xiàn)從0到5億元的突破。全縣旅游綜合收入由1996年的500萬元增加到2019年的8.29億元。2019年全縣完成社會消費品零售總額32.74億元，是1950年的5.46萬倍。
70年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到特的轉(zhuǎn)變，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，譜寫了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，人民生活蒸蒸日上的壯麗篇章。
從結(jié)構單一到百業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，記錄著天祝砥礪前行的足跡。
夯基礎強根基 城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化
歷經(jīng)70年的奮發(fā)圖強，土坯房換成了新瓦房，飲水靠“驢馱人挑”到家家通自來水，照明靠煤油燈到戶戶通電、村村通動力電，高速公路、鐵路無縫連接，城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。
“以前，下鄉(xiāng)就一條羊腸小道，騎馬到半途，渴了喝泉水，縣城剛搬遷到華藏寺，只建設了幾棟辦公樓，四面八方都是黃土。現(xiàn)在高樓鱗次櫛比，縣城已經(jīng)建設得今非昔比了。”86歲的昝尖草吉是縣政協(xié)退休干部，她在天祝工作了一輩子，見證了自治縣的華麗蛻變。
高原新城。自1988年縣城搬遷到華藏寺至今，縣城建成區(qū)面積擴大到5.16平方公里，實施了集中供熱、市政路網(wǎng)、背街小巷、老舊小區(qū)、綠蔭廊道改造提升等工程，城鎮(zhèn)道路、橋梁等公共服務設施日趨完善，城鎮(zhèn)形象進一步提升。天堂鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、打柴溝鎮(zhèn)、炭山嶺鎮(zhèn)等一批獨具特色的小城鎮(zhèn)逐步形成，城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能不斷增強，常住人口城鎮(zhèn)化率達到44.31%。
治水興水。石門河調(diào)蓄引水、南陽山供水、金強河水源保障、石板溝水庫等一批重點工程落地實施，水資源保障利用水平顯著提升，農(nóng)村飲水安全達標率、自來水入戶率分別達到100%、96%。
電網(wǎng)賦能。大力實施電網(wǎng)改造升級工程，輸配網(wǎng)架結(jié)構進一步優(yōu)化，799個自然村動力電實現(xiàn)全覆蓋，供電可靠率提升至99.8%，電壓合格率提升至99.69%。
道路通達。蘭新鐵路烏鞘嶺特長隧道貫通，連霍高速穿城而過，天互、天景公路建成通車，蘭張三四線鐵路全面開工，178個行政村全部實現(xiàn)通硬化路，建制村通暢率達到100%，全縣公路總里程2542公里，路網(wǎng)密度達到35.56公里/百平方公里。
住房保障。2019年底縣城登記商品住宅16063套，人均居住面積34平方米。累計修建各類保障性住房17383套，累計完成棚改5910戶。2009年至2019年改造農(nóng)村危房24947戶。今年，加快改造因雨因災降低等級安全住房1171戶。
智慧通信。從書信時代、固話時代到移動時代。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜線路達到100%，4G移動網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡規(guī)模部署。謀劃實施智慧教育、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧水務等工程，加快建設智慧天祝。
惠民生增福祉 群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升
天祝縣東大灘鄉(xiāng)上圈灣村村民馬生才自小患有強直性脊柱炎，身軀佝僂，和他一起居住的哥哥馬生祿頭部受過重傷，不能干體力活，屬于低保兜底戶。
2012年以來，馬生才家每年有低保收入8040元，加上重度殘疾人補助、養(yǎng)老金、草原補貼和冬春補貼等收入5000多元，他家每年政策性收入達到1.3萬多元。每逢節(jié)假日，鄉(xiāng)黨委、政府和幫扶單位還送來米、面、油，家里的日子過得平靜祥和。2019年，馬生才家喜事連連，他們從幾間土坯房搬遷到嶄新的安置點，女兒也考上了工作。
9月21日，馬生才一家主動向鄉(xiāng)政府遞交申請，希望退出低保。“現(xiàn)在女兒已經(jīng)考上工作了，我們有自強的信心，有自立的信心，低保就讓給更需要的人吧，所以我就退出低保了。”面對生活的新變化，馬生才的思想也有了轉(zhuǎn)變。他家的變化也是天祝縣惠民生增福祉，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)的一個縮影。
改革開放以來的40年，是人民生活水平和生活質(zhì)量得到迅速提高的40年，各項社會事業(yè)快速發(fā)展，民生保障水平全面提升，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強。
——學有所教。從中華人民共和國成立初期約80%人口的文盲率，到當今義務教育全面發(fā)展普及；從為幾毛錢的學費發(fā)愁，到實現(xiàn)學前至高中教育階段資助全覆蓋。學前教育從小到大、快速普及，職業(yè)教育從無到有、逐步壯大，義務教育實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展，高中教育多樣發(fā)展、擴容提質(zhì)，構建起了各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展的教育“大格局”。自1978年恢復高考以來，共有29236名學生考入高等院校，2019年高考錄取率達到89.38%，全縣教育正昂首闊步向教育現(xiàn)代化邁進。
——勞有所得。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一大批城鄉(xiāng)勞動力外出務工、自主創(chuàng)業(yè)，不但使自己“錢袋子”鼓了起來，也加快了城鎮(zhèn)化進程的步伐。黨的十八大以來，4463名高校畢業(yè)生和復退軍人實現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口36966人，輸轉(zhuǎn)勞務43.39萬人次，創(chuàng)勞務收入70.88億元。
——病有所醫(yī)。實現(xiàn)了小病不出村、大病不出縣、疑難重癥才到大醫(yī)院的目標。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構236所，衛(wèi)生機構擁有床位1217張，衛(wèi)生技術人員901人，每千人口擁有床位5.2張，每千人口擁有衛(wèi)生技術人員4.3人，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，嬰兒死亡率降至1.62‰。
——老有所養(yǎng)。養(yǎng)老福利機構達到6家，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心107個，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系逐步健全。
——住有所居。從窯洞到土坯房，從土坯房到磚瓦房；從平房到樓房，從福利房到商品房。自治縣成立70年來，人民群眾的居住空間和生活方式得到了巨大改善，百姓的安居夢正得以實現(xiàn)。
新夢想競綻放 高質(zhì)量發(fā)展奔小康
時代風云激蕩，歷史滄桑巨變。
時光的車輪滾滾向前，行進到天祝藏族自治縣成立70周年這個重要節(jié)點。
七十載櫛風沐雨，天祝藏族自治縣從一窮二白走來；砥礪向前，華銳人正迎來無限風光。
七十載歲月荏苒，幾代人前赴后繼，鐫刻下一個又一個天祝奇跡。
七十載春華秋實，新天祝風華正茂、朝氣蓬勃。面向未來，華銳兒女必將接續(xù)奮斗，在新征程上創(chuàng)造出新的偉大奇跡。
無數(shù)夢想拔節(jié)生長，美好希望競相綻放。放眼天祝——秉承“堅韌、崇善、團結(jié)、奮進”新時代精神的華銳人迎來新夢想，必將在全面建成小康社會征程中，不斷標注新的天祝高度。 |
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