不忘初心70載 團結和諧鑄輝煌
——天祝藏族自治縣70年經濟社會高質量發展成就綜述
天祝多彩藜麥。 王金國
新一代蔬菜大棚。 王金國
天祝縣打柴溝鎮高原夏菜示范基地。
高原新城。 楊再宏
鄉村振興促旅游。 劉懷裕
城北新區新面貌。 趙世鵬
天祝縣抓喜秀龍鎮鄉村旅游發展。 趙世鵬
天祝，藏語稱華銳，意為英雄的部落，地處甘肅省中部、武威市南部、祁連山東端，素有河西走廊“門戶”之稱，現轄15鎮4鄉，有藏、漢、土、回等28個民族，總人口23萬人，其中少數民族占總人口的37.1%，藏族占少數民族人口的81.7％，是周恩來總理命名的全國第一個少數民族自治縣。
70年前，伴隨著中華人民共和國的誕生，天祝藏族自治縣于1950年5月6日正式成立，成為新中國成立后實行民族區域自治的第一個縣份，天祝的歷史從此開辟了一個新的時代。沿著1950到2020以年為刻度的“時光隧道”，一幅波瀾壯闊的歷史畫卷徐徐展開。
七十年崢嶸歲月，七十年鑄就輝煌。70年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在中央的親切關懷和省委省政府、武威市委市政府的堅強領導下，天祝縣各族廣大干部群眾搶抓機遇、開拓創新、攻堅克難，走過了波瀾壯闊的七十載，取得了一個又一個輝煌成就。
抓改革促開放 經濟綜合實力顯著增強
自治縣成立初期，經濟凋敝、百廢待興，發展基礎十分薄弱。70年的跨越，自治縣經濟成功實現了從計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制的歷史性轉折，經濟總量和發展質量大幅提高。
——經濟總量不斷擴大。自治縣成立之初，地區生產總值僅有376萬元，1990年突破1億元，2005年突破10億元，2019年達到45.75億元，增長了1217倍。
——財政實力明顯增強。改革開放以來，隨著工業化步伐加快，第二產業迅速發展，大口徑財政收入由1978年的298萬元增長到5.94億元，增長了199倍；一般公共預算收入由114.5萬元增長到3.83億元，增長了334倍。
——固定資產投資穩步增長。建縣以來，全縣固定資產投資額保持了持續穩定的增長。特別是隨著西部大開發、國家支持藏區經濟社會發展、“三區三州”等一系列優惠政策的落實，全縣固定資產投資總量大幅提高。2019年，全縣固定資產投資額是1952年的27.37萬倍，是1978年的909倍。
——居民收入顯著提升。隨著高質量發展的不斷推動和經濟實力的不斷增強，居民收入持續穩定增長。1950年僅有17元，到1978年突破100元，1998年突破1000元，2014年突破1萬元，2019年達到16274元，較1950年增長了957倍。
七十年風雨兼程，七十年碩果累累。一組組數據直觀記錄著天祝發生的天翻地覆的變化，見證了天祝從貧窮到富有、從封閉到開放的艱辛歷程。
補短板強弱項 脫貧攻堅取得決定性進展
20年前，安遠鎮安遠村劉建軍滿身干勁，在內蒙古煤礦下過井，吃醋賒過賬，和村上的同伴一起篩沙吃過苦。2004年，他拿出全部積蓄，購買大型機械，發動當地村民組建了一支30多人的施工隊，輾轉新疆、酒泉等地，承接道路修建、渠道修筑等工程。經過十幾年的發展，他不但自己致富了，還帶領村上140多名施工隊員也過上了好日子。回憶起過去的日子，劉建軍依然感慨不已：“篩沙的時候，每年方頭鐵锨要用禿好幾把。”
劉建軍的創業經歷和帶動當地群眾脫貧奔小康的故事離不開黨和政府的好政策。
近年來，全縣上下認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面落實中央和省、市各項決策部署，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，深入貫徹落實“五個一批”“六個精準”的要求，舉全縣之力、集全民之智，盡銳出戰、精準施策，“一超過兩不愁三保障”任務全面完成，脫貧攻堅取得決定性進展。截至2019年底，貧困發生率由2014年建檔立卡初的33.8%下降為0.07%，86個貧困村全部脫貧，全縣貧困人口人均純收入達到7330元，比2014年增加110%，如期實現全縣整體高質量脫貧摘帽目標。
時代大潮滾滾向前，每個人的命運都由此改變。如今，劉建軍一路高歌猛進，成立專業合作社，發展藜麥、中藥材、百合等現代特色種植業，帶領村上群眾共同致富，并在2019年榮獲武威市勞動模范稱號。
防污染重治理 生態環境保護與時俱進
海拔3060米的天祝縣小石門溝松柏蒼翠、河水潺潺。長期以來，這里生活著38戶牧民。2018年9月，82歲的藏族老阿媽牛金藏全家老小，從地處祁連山國家自然保護核心區的炭山嶺鎮四臺溝村小石門溝搬遷到縣城居住，以嶄新的姿態迎接新生活，讓“核心區”回歸靜謐。
“大山養育了我們，現在，我們要積極響應黨和政府的號召，搬離大山改善生態，這是我們對大自然的回饋和感恩。”牛金藏的兒子朵哇瑪仁增說。
隨著改革開放向縱深推進，特別是黨的十八大以來，生態環境保護理念漸漸深入人心，體制機制進一步健全，生態環境保護從末端治理走向源頭和全過程防控，從總量減排走向以改善環境質量為核心，從保護生態環境走向全面建設生態文明。
天祝縣堅持以習近平生態文明思想和“山水林田湖草是生命共同體”理念為指導，全面實施《祁連山秣保護與綜合治理規劃》，高質量完成祁連山國家級自然保護區134項生態環境問題整改整治和祁連山國家級自然保護區核心區生態搬遷，組織實施了天然林保護、“三北”防護林、山水林田湖草林業生態保護修復等重點項目工程，森林、草原覆蓋率分別達到34.38%、94.54%。
天更藍。強化重點污染源治理，強化區域聯防聯控，共同推進大氣污染防治，打贏藍天保衛戰。完成燃煤鍋爐治理174臺，2019年，縣城區空氣質量優良天數比例達到94.2%。
水更碧。扎實推進“國家節水行動”和“河長+警長”等機制，建成城鎮污水處理廠4個，飲用水水源地水質達標率100%。
土更凈。落實“控煤、管車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，加強農業面源污染治理，增設垃圾填埋場5個，畜禽糞污有效利用率達85.7%。實現重點村簡易垃圾處理設施全覆蓋。
讓子孫后代既能享有豐富的物質財富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香，這是我們對美麗天祝最美好的期待，也是生態文明建設努力的方向。
70年過去，我們站在了一個美好的起點上。沿著生態文明建設之路繼續前行，我們必將迎來一個更加美麗的天祝！
調結構促轉型 產業規模效益大幅提升
解放初期，天祝產業結構單一，生產水平較低，屬于封閉的自給性農業和游牧業自然經濟結構。
84歲的羅卓瑪在抓喜秀龍鎮代乾村生活了一輩子。他說，二十世紀五六十年代，家里沒有牧場，沒有圍欄，七八月份放羊時如果遇到下大雪，牛羊就要凍死一半。
改革開放以來，牧民家家有了自己的牧場，拉起了圍欄，種上了牧草；二十世紀九十年代，家家戶戶建起了現代養殖暖棚，提升了牛羊成活率、出欄率。
——現代農業蓬勃發展。改革開放初期，全縣農業耕作方式簡單粗放，品種單一，畜牧業以傳統放牧為主，管理粗放，效益低下。現在，通過發展高原綠色有機蔬菜、高原藜麥、中藥材、設施農牧業等特色農業，逐步形成了“產供銷、種養加”為一體的“牛羊雞馬菜菌藜藥”八大特色農業生產新格局，實現了由傳統農業向現代農業的轉變，經營模式由單一性向復合型的轉變。成功譽名“中國高原藜麥之都”“中國高原食用菌之鄉”“中國高原夏菜之鄉”“中國走馬之鄉”，發布運行“天祝原生”文旅農區域公共品牌，創造了高寒山區綠色食品種植奇跡。2019年，一產增加值達到11.75億元，較1950年增長了394倍。
——生態工業轉型升級。70年來，從全縣僅有1家榨油廠和一批小煤窯，到現在形成了以新興碳材、特種合金、農畜產品深加工、清潔能源等產業為支撐的生態工業體系。1952年到2019年，工業產品發展到200多個品種，總產值從137萬元增加到30.2億元，增加值從52萬元增加到7.39億元，工業稅收達1.68億元，占全縣大口徑財政收入的28.3%。
——現代服務業極具活力。改革開放以來，旅游業、物流配送、大型購物等新型服務業得到快速發展，連鎖超市、特許經營、信用消費、電子商務等新型業態不斷涌現，中介、家政、休閑等新興服務業應運而生。特別是黨的十八大以來，電子商務迅速興起，網上購物成為新時尚，建成1個縣級電子商務服務中心、19個鄉（鎮）級電子商務服務站、110個村級電子商務服務點，天祝電子商務累計銷售額實現從0到5億元的突破。全縣旅游綜合收入由1996年的500萬元增加到2019年的8.29億元。2019年全縣完成社會消費品零售總額32.74億元，是1950年的5.46萬倍。
70年，產業發展實現了從無到有、從有到優、從優到特的轉變，綠色生態產業體系逐步建立，產業結構不斷優化，譜寫了經濟發展質量和效益明顯提升，人民生活蒸蒸日上的壯麗篇章。
從結構單一到百業興旺，產業結構的優化升級，記錄著天祝砥礪前行的足跡。
夯基礎強根基 城鄉面貌發生深刻變化
歷經70年的奮發圖強，土坯房換成了新瓦房，飲水靠“驢馱人挑”到家家通自來水，照明靠煤油燈到戶戶通電、村村通動力電，高速公路、鐵路無縫連接，城鄉面貌和群眾生產生活條件發生了巨大變化。
“以前，下鄉就一條羊腸小道，騎馬到半途，渴了喝泉水，縣城剛搬遷到華藏寺，只建設了幾棟辦公樓，四面八方都是黃土。現在高樓鱗次櫛比，縣城已經建設得今非昔比了。”86歲的昝尖草吉是縣政協退休干部，她在天祝工作了一輩子，見證了自治縣的華麗蛻變。
高原新城。自1988年縣城搬遷到華藏寺至今，縣城建成區面積擴大到5.16平方公里，實施了集中供熱、市政路網、背街小巷、老舊小區、綠蔭廊道改造提升等工程，城鎮道路、橋梁等公共服務設施日趨完善，城鎮形象進一步提升。天堂鎮、松山鎮、打柴溝鎮、炭山嶺鎮等一批獨具特色的小城鎮逐步形成，城鎮的集聚和輻射功能不斷增強，常住人口城鎮化率達到44.31%。
治水興水。石門河調蓄引水、南陽山供水、金強河水源保障、石板溝水庫等一批重點工程落地實施，水資源保障利用水平顯著提升，農村飲水安全達標率、自來水入戶率分別達到100%、96%。
電網賦能。大力實施電網改造升級工程，輸配網架結構進一步優化，799個自然村動力電實現全覆蓋，供電可靠率提升至99.8%，電壓合格率提升至99.69%。
道路通達。蘭新鐵路烏鞘嶺特長隧道貫通，連霍高速穿城而過，天互、天景公路建成通車，蘭張三四線鐵路全面開工，178個行政村全部實現通硬化路，建制村通暢率達到100%，全縣公路總里程2542公里，路網密度達到35.56公里/百平方公里。
住房保障。2019年底縣城登記商品住宅16063套，人均居住面積34平方米。累計修建各類保障性住房17383套，累計完成棚改5910戶。2009年至2019年改造農村危房24947戶。今年，加快改造因雨因災降低等級安全住房1171戶。
智慧通信。從書信時代、固話時代到移動時代。全縣19個鄉鎮通光纜線路達到100%，4G移動網絡實現城鄉全覆蓋，統籌5G網絡規模部署。謀劃實施智慧教育、智慧旅游、智慧農業、智慧水務等工程，加快建設智慧天祝。
惠民生增福祉 群眾幸福指數持續提升
天祝縣東大灘鄉上圈灣村村民馬生才自小患有強直性脊柱炎，身軀佝僂，和他一起居住的哥哥馬生祿頭部受過重傷，不能干體力活，屬于低保兜底戶。
2012年以來，馬生才家每年有低保收入8040元，加上重度殘疾人補助、養老金、草原補貼和冬春補貼等收入5000多元，他家每年政策性收入達到1.3萬多元。每逢節假日，鄉黨委、政府和幫扶單位還送來米、面、油，家里的日子過得平靜祥和。2019年，馬生才家喜事連連，他們從幾間土坯房搬遷到嶄新的安置點，女兒也考上了工作。
9月21日，馬生才一家主動向鄉政府遞交申請，希望退出低保。“現在女兒已經考上工作了，我們有自強的信心，有自立的信心，低保就讓給更需要的人吧，所以我就退出低保了。”面對生活的新變化，馬生才的思想也有了轉變。他家的變化也是天祝縣惠民生增福祉，持續提升群眾幸福指數的一個縮影。
改革開放以來的40年，是人民生活水平和生活質量得到迅速提高的40年，各項社會事業快速發展，民生保障水平全面提升，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感持續增強。
——學有所教。從中華人民共和國成立初期約80%人口的文盲率，到當今義務教育全面發展普及；從為幾毛錢的學費發愁，到實現學前至高中教育階段資助全覆蓋。學前教育從小到大、快速普及，職業教育從無到有、逐步壯大，義務教育實現了城鄉一體均衡發展，高中教育多樣發展、擴容提質，構建起了各類教育協調健康發展的教育“大格局”。自1978年恢復高考以來，共有29236名學生考入高等院校，2019年高考錄取率達到89.38%，全縣教育正昂首闊步向教育現代化邁進。
——勞有所得。伴隨著市場經濟的發展，一大批城鄉勞動力外出務工、自主創業，不但使自己“錢袋子”鼓了起來，也加快了城鎮化進程的步伐。黨的十八大以來，4463名高校畢業生和復退軍人實現就業，城鎮新增就業人口36966人，輸轉勞務43.39萬人次，創勞務收入70.88億元。
——病有所醫。實現了小病不出村、大病不出縣、疑難重癥才到大醫院的目標。全縣共有各級各類醫療衛生機構236所，衛生機構擁有床位1217張，衛生技術人員901人，每千人口擁有床位5.2張，每千人口擁有衛生技術人員4.3人，全縣孕產婦住院分娩率100%，嬰兒死亡率降至1.62‰。
——老有所養。養老福利機構達到6家，城鄉社區日間照料中心107個，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系逐步健全。
——住有所居。從窯洞到土坯房，從土坯房到磚瓦房；從平房到樓房，從福利房到商品房。自治縣成立70年來，人民群眾的居住空間和生活方式得到了巨大改善，百姓的安居夢正得以實現。
新夢想競綻放 高質量發展奔小康
時代風云激蕩，歷史滄桑巨變。
時光的車輪滾滾向前，行進到天祝藏族自治縣成立70周年這個重要節點。
七十載櫛風沐雨，天祝藏族自治縣從一窮二白走來；砥礪向前，華銳人正迎來無限風光。
七十載歲月荏苒，幾代人前赴后繼，鐫刻下一個又一個天祝奇跡。
七十載春華秋實，新天祝風華正茂、朝氣蓬勃。面向未來，華銳兒女必將接續奮斗，在新征程上創造出新的偉大奇跡。
無數夢想拔節生長，美好希望競相綻放。放眼天祝——秉承“堅韌、崇善、團結、奮進”新時代精神的華銳人迎來新夢想，必將在全面建成小康社會征程中，不斷標注新的天祝高度。 |
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