【編者按】2012年，張家川縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以自治縣60年縣慶、“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)及“雙聯(lián)”行動(dòng)為契機(jī)，搶抓政策機(jī)遇，緊緊圍繞“五大目標(biāo)定位”，堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。近期，張家川新聞中心將推出《回眸2012》系列報(bào)道，通過多種形式，展現(xiàn)張家川縣2012年光輝歷程；宣傳推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步激勵(lì)全縣上下為實(shí)現(xiàn)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。
建設(shè)新龍山 描繪新生活
——龍山鎮(zhèn)2012年特色亮點(diǎn)工作綜述
2012年，龍山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)及效能風(fēng)暴行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范鎮(zhèn)建設(shè)，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作出現(xiàn)良好發(fā)展的局面。
基層組織活力大提升。龍山鎮(zhèn)全面開展了“三聯(lián)三引三助”和“十村示范、百村競(jìng)賽、后進(jìn)整推、全面提升”等活動(dòng)，采取了激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富，活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新，活動(dòng)機(jī)制更加健全。一是壯大黨員隊(duì)伍，擴(kuò)大黨組織覆蓋和工作覆蓋。全年共發(fā)展黨員100名，培養(yǎng)入黨積極分子68名，組建學(xué)區(qū)黨總支一個(gè)，新建農(nóng)村中小學(xué)黨支部12個(gè)，社會(huì)組織黨支部1個(gè)，調(diào)整黨組織班子4個(gè)，改選黨支部書記4名。二是突出重點(diǎn)，努力破解難題。龍山鎮(zhèn)立足實(shí)際，嚴(yán)格按照《張家川縣村干部管理辦法》，選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子，有效激發(fā)了基層組織活力，增強(qiáng)了基層組織創(chuàng)造力。三是夯實(shí)基礎(chǔ)，全面惠及民生。今年新建和改擴(kuò)建8個(gè)村的7個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，總投資258萬元，建筑面積1300平方米，其中將馬黑曼和鄭家兩村村陣地進(jìn)行了新建聯(lián)建，將韓川、汪堡、西溝、四方、南梁和北街6村村陣地進(jìn)行了擴(kuò)建，新建和改擴(kuò)建村陣地建筑面積均在200平方米以上。同時(shí)健全了基層組織活動(dòng)制度，購置辦公設(shè)備，極大地改善了基層組織辦公條件。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，按照年初制定的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是著力推進(jìn)萬畝果蔬基地建設(shè)。在北河村流轉(zhuǎn)土地600畝，積極開展千畝果園建設(shè)；在鄭家村流轉(zhuǎn)土地150畝，建成塑料大棚400座，冬暖棚35座；全鎮(zhèn)種植全膜雙壟溝播玉米9000畝，全膜小麥1900畝。二是全力打造萬畝養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。今年新建養(yǎng)殖場(chǎng)六處，即：馬黑曼“萬只羊養(yǎng)殖場(chǎng)”、馬黑曼“小河養(yǎng)殖廠”、鄭家“領(lǐng)頭羊養(yǎng)殖場(chǎng)”、榆樹“同發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)”和馬河村“馬河養(yǎng)殖場(chǎng)”。投資400萬元，流轉(zhuǎn)土地40畝，高標(biāo)準(zhǔn)搞好連柯村牧歌養(yǎng)牛廠建設(shè)；今年全鎮(zhèn)牛、羊、豬、兔、雞免疫率全部達(dá)到了100%。三是全面加快土地流轉(zhuǎn)步伐。全鎮(zhèn)倡導(dǎo)鄭家、北河、西川等8村流轉(zhuǎn)土地1780畝；今年全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社4家，累計(jì)達(dá)7家，成員200多人，已培訓(xùn)社員364人次，帶動(dòng)農(nóng)戶500多戶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大推進(jìn)。龍山鎮(zhèn)全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，使其鎮(zhèn)域內(nèi)商業(yè)繁榮，各類基礎(chǔ)設(shè)施不斷建全，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是街亭路建設(shè)進(jìn)展順利。該項(xiàng)工程按照“東西延伸、南北拓展、利用半山、增大容量”的城區(qū)發(fā)展思路提出的建設(shè)工程,具體是將原龍山鎮(zhèn)糧管所和木材市場(chǎng)搬遷到南街村,把西街小學(xué)遷建至原龍山糧管所,再將原西街小學(xué)南北打通,從而達(dá)到調(diào)整市場(chǎng)布局、改善交通阻塞的目的。同時(shí)圍繞街亭路建設(shè)，將西大寺巷拆遷擴(kuò)展修建清真食品一條街，現(xiàn)已完成拆遷6戶800平方米。二是南街木材市場(chǎng)和西部牲畜交易市場(chǎng)運(yùn)行良好。今年年初積極建設(shè)南街木材市場(chǎng)，該市場(chǎng)總投資150萬元，流轉(zhuǎn)土地30畝，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶50戶，安置當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力100多人，年交易量可達(dá)6000立方米，交易額達(dá)1000萬元以上；建設(shè)西部牲畜交易市場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地20畝，組織經(jīng)營(yíng)戶投資56萬元修建經(jīng)營(yíng)用房700平方米，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力120多人，該市場(chǎng)日均交易額達(dá)63.5萬元。三是北街村城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作成效顯著。全力改擴(kuò)建永興綜合市場(chǎng)，投資408萬元在龍山加油站對(duì)面修建一棟6層以上的集商貿(mào)、休閑、安居為一體的綜合樓，目前，拆遷工作已經(jīng)基本完成。
城鄉(xiāng)面貌大改善。今年全鎮(zhèn)“一事一議”小巷道硬化項(xiàng)目在16個(gè)行政村全面實(shí)施，全鎮(zhèn)共硬化小巷道101438㎡，共投入資金743.8328萬元，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金427.6584萬元、群眾自籌316.1744元，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)；全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年解決了11個(gè)行政村群眾飲水不安全及飲水遠(yuǎn)的問題；馬黑曼村整體搬遷工程共分兩期，一期工程房屋主體現(xiàn)已全部完成，二期工程將于明年開工；城鄉(xiāng)清潔工程效果明顯好轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)通過創(chuàng)新方法、健全機(jī)制，建立城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效管理機(jī)制。
社會(huì)管理大創(chuàng)新。全面推行“三三五五”社會(huì)管理工作法，深入開展 “聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)，積極配合省、市、縣各聯(lián)系單位開展“雙聯(lián)”工作，努力增加農(nóng)民收入，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院為榆樹村、連柯村捐助電視機(jī)80臺(tái)，辦公電腦2臺(tái)，大功率音響設(shè)備2套，給學(xué)生捐助作業(yè)本3000本，給所聯(lián)系農(nóng)戶捐助糧倉80個(gè)，并投資15萬元將榆樹村和連柯村兩所小學(xué)操場(chǎng)進(jìn)行了硬化；市委常委、副市長(zhǎng)郭奇若為其所包聯(lián)的汪堡村積極協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款工作，投資4萬元幫扶建設(shè)汪堡村衛(wèi)生所，幫扶200噸水泥硬化村文化廣場(chǎng)和6條小巷道，并計(jì)劃在汪堡村流轉(zhuǎn)土地300畝，集中種植優(yōu)質(zhì)核桃300畝；天水華天電子集團(tuán)投入8.6萬元為南梁村新建了村衛(wèi)生室和農(nóng)家書屋，并對(duì)南梁村通村道路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備下一步建設(shè)；縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇為官泉村協(xié)調(diào)解決20萬元幫扶資金，并協(xié)調(diào)落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款10萬元；縣林業(yè)局為馬河村、韓川村、西門村、西溝村、鄭家村幫扶辦公設(shè)備和辦公資金共計(jì)14.5萬元，并落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款10萬元。
激勵(lì)機(jī)制大健全。龍山鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的積極性，進(jìn)一步健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成了人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有方向。大家積極向上，公平、公正、公開的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部施行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，設(shè)立聯(lián)系村負(fù)責(zé)制和分管工作負(fù)責(zé)制，把權(quán)力充分下放，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的攻堅(jiān)克難能力和組織協(xié)調(diào)能力；對(duì)一般干部按照工作能力的大小和工作特長(zhǎng)，按照能崗匹配原則，實(shí)行人崗匹配、能崗匹配、人盡其能、崗盡其位的具體方法，把想干事、能干事、能干成事的干部放在重要崗位重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉，從去年至今年10月，全鎮(zhèn)共向縣委輸送科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部16名，一般干部9名，選配8名年輕干部到村任第一書記和第一副書記。
整體效能大提高。一是人口和計(jì)劃生育工作水平明顯提升，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。全年共完成硬件任務(wù)227例，開展孕前優(yōu)生健康檢查244對(duì)；二是民生工程扎實(shí)有效。落實(shí)并以“一卡通”發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障2019戶，6994人，222.1816萬元；農(nóng)村“五保戶”發(fā)放173名，16.1236萬元生活費(fèi)；落實(shí)糧食直補(bǔ)資金14.0321萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼150.1030萬元；三是社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。2013年合作醫(yī)療總?cè)蝿?wù)183.21萬元，目前完成96%，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)目前參保率達(dá)到97%。全鎮(zhèn)推廣西溝模式，設(shè)立公益性崗位，農(nóng)村低保調(diào)整工作取得成功；四是科教文衛(wèi)有整體提升。官泉村文化廣場(chǎng)二期工程文化長(zhǎng)廊建設(shè)已經(jīng)完成，為汪堡和官泉兩村6—36個(gè)月嬰兒捐助營(yíng)養(yǎng)包111戶，加大對(duì)衛(wèi)生院的管理，繼續(xù)完善村級(jí)圖書室建設(shè)，廣播電視戶戶通實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；五是防汛抗旱措施得力，全鎮(zhèn)共排摸出較大安全隱患7處，能解決的盡快解決，不能解決的上報(bào)上級(jí)積極協(xié)調(diào)解決；六是兵役工作更上新臺(tái)階。依法開展兵役執(zhí)法檢查、兵役登記，超額完成今年征兵任務(wù)；七是扶貧開發(fā)、工青婦工作開創(chuàng)新局面，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款和“雙聯(lián)”貸款工作，目前，共落實(shí)貸款46戶230萬元，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了“三大富民產(chǎn)業(yè)”的實(shí)施步伐。
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