【雙聯(lián)行動】“雙聯(lián)結(jié)對 共赴小康”
——張家川縣張家川鎮(zhèn)雙聯(lián)行動綜述
地處縣城中心的張家川鎮(zhèn)，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心鎮(zhèn)，現(xiàn)轄29個行政村，168個村民小組，5個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0217戶69322人。省委雙聯(lián)行動開展以來，省、市、縣、鎮(zhèn)17個聯(lián)村單位，431名聯(lián)村干部，聯(lián)系該鎮(zhèn)29村、1086戶群眾。按照雙聯(lián)總體部署，張家川鎮(zhèn)緊緊圍繞2020年基本實現(xiàn)全面小康根本目標，立足鎮(zhèn)情實際，緊扣“三大產(chǎn)業(yè)”富民、“六大任務”為民、“四大定位”強鎮(zhèn)主題，制定幫扶措施，在短短的一年多時間內(nèi)，雙聯(lián)行動有力有序有效開展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設邁上了發(fā)展的“快車道”，農(nóng)民收入實現(xiàn)了穩(wěn)增長的良好局面。
“三大產(chǎn)業(yè)”富民
特色種植促增效。雙聯(lián)行動中，張家川鎮(zhèn)積極加強與各級聯(lián)村單位的溝通協(xié)調(diào)，立足鎮(zhèn)情實際，加快種植業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，大力發(fā)展全膜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、蔬菜大棚、甜玉米、中藥材種植等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，推廣玉米全膜雙壟溝播技術20000畝；蔬菜種植已逐步形成了“千棚點”蔬菜基地建設為龍頭，帶動東峽灌區(qū)和后川河流域9村反季節(jié)蔬菜種植的新格局；推廣培育優(yōu)質(zhì)小麥500畝，胡蘿卜種植200畝，甜玉米種植100畝，中藥材種植200畝，形成了以農(nóng)業(yè)為基礎，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務為配套的基礎穩(wěn)固、優(yōu)勢突出、結(jié)構優(yōu)化的新型農(nóng)業(yè)體系，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益顯著增加。規(guī)模養(yǎng)殖促轉(zhuǎn)型。充分利用推廣全膜覆蓋玉米和實施退耕還林還草工程帶來的飼草料資源優(yōu)勢，積極推廣“農(nóng)牧聯(lián)動、草畜結(jié)合”新模式，大力扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，高標準建設畜牧養(yǎng)殖園區(qū)。目前，園區(qū)一期工程項目已建成，二期投資1267萬元、占地58畝工程，計劃今年7月底全面建成并投入使用。建成后的畜牧養(yǎng)殖園區(qū)采取“政府+互助資金合作社+養(yǎng)殖大戶”的運營管理模式，輻射帶動全鎮(zhèn)29個行政村所有養(yǎng)殖戶，將有效促進全鎮(zhèn)畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，帶動全鎮(zhèn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。勞務輸出促增收。充分利用全縣扶持發(fā)展清真餐飲服務業(yè)等勞務經(jīng)濟的政策機遇，借助勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以清真餐飲業(yè)、賓館服務業(yè)為主的勞務經(jīng)濟，逐步形成了以21個省內(nèi)外輸轉(zhuǎn)就業(yè)基地為龍頭，帶動10個專業(yè)勞務輸出村以清真餐飲業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)新格局，進一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入以每年6%-8%的增長速度遞增，全鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力逐年提升。
“六大任務”為民
雙聯(lián)行動中，張家川鎮(zhèn)堅持“扶貧扶弱”，將全鎮(zhèn)29個村農(nóng)民人均純收入在全縣平均水平以下的困難戶和老弱病殘?zhí)厥鈶糇鳛樾袆訋头鲋攸c，創(chuàng)新聯(lián)系方式，提出單位聯(lián)村做到“四個新”，即制定發(fā)展新規(guī)劃、找準增收新亮點、幫助建設新農(nóng)村、培養(yǎng)致富新農(nóng)民；干部聯(lián)戶做到“三個一”，即找到一條致富路、提供一項好技術、幫助解決一件難心事。通過一系列科學有效的幫聯(lián)方式，使聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部找準了聯(lián)系幫扶的側(cè)重點和著力點，有效推動了全鎮(zhèn)雙聯(lián)行動的順利開展。各聯(lián)村單位結(jié)合單位自身優(yōu)勢，在發(fā)展清真餐飲、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)民素質(zhì)提升、基礎設施建設等10個方面，共規(guī)劃“十二五”期間幫扶項目165項，計劃投入資金1.48億元。目前已完成建設項目45項，完成投資923.46萬元，在建項目21項，計劃投資2376萬元，分年度實施擬建項目99項。其中省公安廳幫建的趙川警務室和趙川西夭兩村的村莊美化亮化工程、武警天水消防支隊幫建的袁川村幼兒園、縣委辦公室?guī)徒ǖ拿纤麓逡椎胤鲐毎徇w項目和橋涵河堤治理項目、縣政法委規(guī)劃建設的背武村1000畝的核桃種植基地、縣住建局幫建的峽口村便橋、鎮(zhèn)政府實施的下仁畜牧養(yǎng)殖園等項目，得到了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一致好評和廣泛贊譽。通過雙聯(lián)行動的縱深開展，村級組織的“造血功能”進一步增強。
“四大定位”強鎮(zhèn)
城鎮(zhèn)建設當先鋒。雙聯(lián)行動中，張家川鎮(zhèn)緊扣全縣“迎縣慶、促跨越、倡文明”工作主線，大力開展以“雙十工程”為主的城區(qū)重大項目建設和莊天二級公路建設征地拆遷工作，有力支持了全縣重點項目建設。農(nóng)村工作做標兵。開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作，共申請獎補資金364.6294萬元，落實獎補項目20個，硬化村內(nèi)巷道 165條、5.6萬平方米，農(nóng)村基礎設施建設創(chuàng)出了新路子；啟動實施了涉及前山、東街、東關、劉家、崔家5村的農(nóng)業(yè)綜合片帶開發(fā)項目，整修水平梯田1634畝，整修劉家--劉堡通村農(nóng)機路3條、9.8公里；啟動實施了孟寺村、楊川村、趙陽村三個新農(nóng)村示范點建設，按照新農(nóng)村建設的標準統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、自主修建，規(guī)劃安置農(nóng)戶305戶；在瓦泉村規(guī)劃建設占地20畝的活畜交易市場1處，并完成“三通一平”工程；在峽口村、瓦泉村實施沼氣池建設，建成沼氣池50眼，配套實施“三改”工程；以治理臟、亂、差為重點，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，在全鎮(zhèn)建成垃圾清運池 31個，清理生活垃圾60噸，農(nóng)村面貌大為改觀。和諧穩(wěn)定擔重任。堅持服務民生，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合直補、退耕還林補助、教育“兩免一補”、計劃生育獎勵扶助等一系列事關群眾切身利益的強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點、農(nóng)村低保調(diào)整擴面、扶貧與低保兩項制度銜接和新農(nóng)合收繳與門診工作進展順利，實現(xiàn)了群眾得實惠的目標；全面推行“三三五五”社會管理工作法，堅持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則，各聯(lián)系單位和干部通過開展“訪民情、聽民意、解民憂、辦實事、促和諧”活動，耐心勸解、溝通和引導，對一些因土地征用、家庭糾紛、安全生產(chǎn)等方面引發(fā)的問題逐一摸排化解，群眾情緒得以及時疏導，解決了一批群眾反應強烈的歷史遺留問題，共排查矛盾糾紛345件，成功調(diào)處325件，調(diào)處率達94.2%，全鎮(zhèn)團結(jié)穩(wěn)定的良好局面逐步形成。基層黨建樹典型。幫建楊川、查灣兩村建設標準化村級活動場所2處840平方米，維修改造下仁、楊上等13個村陣地，全鎮(zhèn)村級組織活動場所實現(xiàn)了全覆蓋；按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，對全鎮(zhèn)所有基層黨組織進行分類定級，鞏固先進基層黨組織10個，推動一般基層黨組織8個，整頓后進基層黨組織2個，全鎮(zhèn)鞏固提升分類晉級實現(xiàn)了全覆蓋；在全鎮(zhèn)推行“文建明工作法”，在村級黨組織推行“四議兩公開”工作法，實行村級事務規(guī)范化管理，促進了基層黨組織各項工作制度化、規(guī)范化開展，全鎮(zhèn)基層組織精細化管理實現(xiàn)全覆蓋。
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