災難無情 人間有愛
——張家川干部群眾抗災救災紀實
“盡管我們受災了，但黨和人民沒有忘記我們，一次一次給予我們太多的愛，我們現在有飯吃、有水喝、有干凈水喝……”張家川回族自治縣張棉鄉周家村周古巴災后和電力單位的工作人員一起搬運電線桿時動情地說。
“6•20”特大暴雨災害發生以來，張家川回族自治縣持續強降雨，引發15鄉鎮255村不同程度受災，造成經濟損失2億多元。 7•22甘肅岷縣發生6.6級地震波及張家川，造成經濟損失2億余元。
面對持續降雨造成的災害，張家川縣迅速行動，按照“縣級干部包鄉、鄉鎮和雙聯科級干部包村、鄉村干部和雙聯干部包戶、縣直部門包重點區域，定任務、定責任、定措施，保人身安全、保重點設施、保社會穩定”的“四包三定三保”的工作責任制，全力開展災情核查、安置災民、開展生產自救、實施災后重建工作，奏響了一曲干群合力抗災救災，萬眾一心促生產的合奏曲。
災情就是責任。災情發生后，張家川縣委，縣政府立即啟動抗震救災應急預案，扎實有序地開展了應急搶險救援工作。縣委、縣政府高度重視，精心組織，積極應對，全力開展搶險救災和生產自救工作。縣四大組織領導分農村、城鎮、交通等5個組，帶領相關部門，在第一時間深入受災較重的木河、川王、張棉、龍山、張川鎮等鄉鎮受災現場核查災情，組織鄉村干部群眾開展抗洪搶險和生產自救。6月20日晚、7月23日上午，縣委書記劉長江分別主持召開防汛搶險救災會議、全縣抗災救災工作緊急會議，安排部署全縣防汛抗洪工作，根據抗洪救災形勢，全面安排部署抗洪救災各項工作，進一步明確了各級領導干部包鄉村、包地質災害隱患點的責任，緊急動員全縣各級組織和干部群眾立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，全力投入防汛救災工作，全面落實監測排查、搶險救災、受災群眾安置以及值班巡查各項措施，確保了抗洪救災工作有序開展。進一步調整完善了全縣防汛救災指揮部，及時調整充實了防汛救災工作指揮部辦公室，下設城鎮、農村、基礎設施、應急救援、后勤保障等五個工作組，分別由縣委、縣政府分管領導任組長，各相關部門和鄉鎮負責人為成員。指揮部辦公室嚴格落實防汛抗洪24小時值班制度，由縣級領導任值班領導。同時，各相關部門、各鄉鎮都成立了相應的工作機構，建立了值班制度，靠實了工作責任。縣防汛救災指揮部落實了領導包鄉鎮、包村、包重點險段責任制，對15個鄉鎮確定了包鄉縣級領導，對255個行政村確定了鄉鎮責任領導和責任人，對威脅群眾安全的地質災害隱患點確定了責任領導和包點責任人。縣委、縣政府在落實縣級領導24小時值班制度的同時，對相關部門和鄉鎮值班情況隨機抽查，保證各級值班人員到崗，值班通訊暢通，確保了應急狀況下各項工作的順利開展。
災情就是命令。災情發生后張家川縣各部門按照各自的職能，迅速投入到抗災救災工作中。水利部門對兩座水庫及水利設施受損情況進行核查，并組織技術人員深入一線，全力搶修，確保人民群眾正常生活用水。縣民政部門抽調人員，對農戶倒塌房屋重建進行審核認定；交通部門投入大量人力、物力、財力，迅速開展抗災搶險工作，立即啟動應急預案，成立搶險、運輸、后勤等突擊隊，調集大批搶險機械、物資，奔赴救災前線搶險。實行24小時值班和領導帶班制，及時處置、報告突發事件，保證信息暢通。重點針對損毀橋梁、受災嚴重的干線公路、連接線進行搶修。組織公路養護人員上路巡查，疏通公路橋涵、邊溝，及時排除積水；在危險路段、損毀橋梁設置警示、禁行等標志，確保人車安全；組織公路、橋梁專家對水毀公路、橋梁進行查勘、鑒定，制定科學合理的修復方案。同時為方便受阻的群眾出行，增加了臨時班線和客車，確保人民群眾生活不受大的影響。截止目前，全縣累計出動搶險人員165人次，調集水泥、砂石等搶險物資4526方、2.04萬噸，投入機械設備30臺套，清除塌方4378方，排除公路滯水14000余m2，搶險救災工作正在緊張有序進行;為了盡快搶修電力設施恢復供電，確保人民群眾生產生活正常用電，張家川縣電力部門迅速成立應急指揮小組并啟動應急預案，確定防汛搶險措施，備齊搶修材料和應急物資，在確保各基層單位員工和辦公場所安全的情況下，對各自管轄的線路、設備進行認真摸排，查清受損情況。針對受損情況，按照停電區域、停電面積、負荷重點，確定搶修措施，并成立應急搶修施工隊伍，第一時間趕赴現場進行應急搶險，全力加快搶險進度，盡快恢復供電，妥善疏導受災群眾情緒。截止23日，張家川縣所有因災造成的停斷電鄉鎮、村組已全部恢復供電。此次搶險共計投入搶險力量652人（次），出動搶修隊伍22支，車輛86臺（次），共恢復10千伏主線路8條，分支14條，0.4千伏線路5條，配電變壓器316臺。
全力以赴開展防汛抗災。災情發生后，各鄉鎮主要領導親自帶隊，帶領全體干部全力以赴救災減災一線，深入農戶排查險情，積極組織受災群眾，大力開展防汛自救，把群眾的損失降低到最小程度，確保受災群眾人身安全。 張家川鎮采取現場辦公、全民動員，全力搶險自救。龍山鎮為切實提高防汛等應急處突水平，7月份將2010年成立的40人應急隊伍擴充至80人，并開展演練。 恭門鎮黨委、政府立足災情實際，統籌安排，因地制宜、因時制宜，整體推進，在具體工作開展中通過“三要求一鼓勵”的措施，全面做好防災減災綜合防治工作。恭門鎮麻山村干部每天深入各組，認真排查摸清險情，穩定受災群眾情緒，妥善轉移安置6戶房屋倒塌、破損嚴重群眾。積極宣傳，組織群眾開展生產自救，動員各戶投工投勞100余人，出動運輸工具3輛，清理疏通了麻山、沙莊因滑坡塌方導致淤泥堵塞的道路2公里左右。鼓勵群眾互幫互助，積極自救，對受損房屋進行加固和修葺，及時搶收倒伏小麥，努力將損失降到最低。
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