【編者按】今年上半年，在張家川回族自治縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委十二屆四次全委（擴大）會議暨全縣工作會議精神，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及省市縣黨代會精神為指針，緊緊圍繞“迎縣慶、促跨越、倡文明”的全縣工作主線，堅持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，實施項目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展水平，強力推動張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)為總體工作思路，結(jié)合各自實際，倍加珍惜發(fā)展機遇，倍加推動轉(zhuǎn)型跨越，倍加營造良好環(huán)境，倍加維護社會和諧，倍加提升工作效能，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)工作、工業(yè)經(jīng)濟、民生改善、社會管理等方面，培育和發(fā)展了特色亮點，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)，張家川新聞中心現(xiàn)開設(shè)《特色亮點》系列，對全縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色及亮點工作陸續(xù)予以報道。
大陽鄉(xiāng)2013年上半年特色亮點工作綜述
今年以來，大陽鄉(xiāng)緊緊圍繞“迎縣慶、促跨越、倡文明”的工作主線，著眼于把大陽鄉(xiāng)建設(shè)成為張家川縣文化大鄉(xiāng)、畜牧大鄉(xiāng)、果蔬基地、勞務(wù)基地的目標，以組建合心、合力、合拍的領(lǐng)導(dǎo)班子為出發(fā)點，堅持做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整、項目引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作為基礎(chǔ)，努力建設(shè)“三條示范帶”（川區(qū)片帶建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范帶、后溝流域片帶建設(shè)為種草養(yǎng)畜經(jīng)濟示范帶、雙廟梁流域片帶建設(shè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范帶）、積極培育“四大產(chǎn)業(yè)”（畜牧養(yǎng)殖業(yè)、清真餐飲業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)、果蔬種植業(yè)），重點做了五個方面的工作：
調(diào)結(jié)構(gòu)，促增收，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。按照全縣“三區(qū)三產(chǎn)五帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合效益為中心，著力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)。一是突出重點保春耕。制定了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃，完成雙壟溝播地膜玉米12000畝，建成下李—疙瘩川5000畝雙壟溝播地膜玉米示范點。二是多措并舉抓防疫。狠抓春季畜禽防疫工作，豬、牛、羊的口蹄疫免疫率達到100%、耳標掛靠率達到100%，豬藍耳病的免疫率達到100%、耳標掛靠率達到100%，家禽的禽流感免疫率達到100%，豬瘟、羊的四防、羊痘的免疫率達90%以上。三是整合資源治流域。規(guī)劃實施了高溝流域和雙廟流域12個村2萬畝梯田建設(shè)項目，目前，已完成高溝流域1萬畝建設(shè)任務(wù)，雙廟流域項目建設(shè)正在有序推進。四是強化管理建沼氣。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一標準的要求，全面完成今年10眼沼氣池建設(shè)任務(wù)，堅持不斷加強沼氣池后續(xù)管理服務(wù)，建立沼氣用戶檔案，發(fā)放沼氣安全使用明白卡，確保建一口用一口。五是土地流轉(zhuǎn)興產(chǎn)業(yè)。堅持挖掘能人、種草養(yǎng)畜、規(guī)模經(jīng)營的模式，集中在南山村等6村流轉(zhuǎn)土地700余畝，使全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)總量突破了5000畝，連片種植飼草1860畝，新建青貯窯10個，貯草500余立方，新建標準化養(yǎng)牛小區(qū)5個，養(yǎng)羊小區(qū)3個，注冊成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個，使全鄉(xiāng)養(yǎng)殖專業(yè)合作達到了8個，全鄉(xiāng)大家畜存欄量由年初的5712頭增加至目前的6831頭，增長19.5%。及時開展退耕還林補植補造工作，共補造300余畝，補植5萬余株，栽植行道樹5公里200余棵。
 
強引導(dǎo)，育產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾致富新渠道。堅持加大資金技術(shù)幫扶力度，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、清真餐飲業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)，著力拓寬群眾致富渠道。一是不斷做強清真餐飲業(yè)。全面實施后溝流域扶貧片帶開發(fā)鞏固提升工程，積極開展伊香拉面師、農(nóng)民實用技術(shù)等技能培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)300余人次。成立了大陽鄉(xiāng)清真餐飲協(xié)會，登記注冊了西安、武漢等20多個城市600余家飯店，確定了劉溝、下渠、汪洋3個清真餐飲示范村，全鄉(xiāng)清真餐飲業(yè)年上入達5000萬元以上，其中年收入上百萬元的4家。二是不斷加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度。不斷加大勞務(wù)輸出力度，止目前累計輸轉(zhuǎn)勞動力6870人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入1.2億元以上。三是全面提升小楊村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。積極實施省國土資源廳2眼地質(zhì)機井建設(shè)項目，目前已經(jīng)完成1眼，1眼正在實施之中。成功試種10畝大棚美國大櫻桃，成活率在95%以上，新建奶牛廠1個，飼養(yǎng)奶牛20頭。投資16萬元，對11座冬暖棚實施暖墻加固工程，搶修基地橋梁1座，硬化基地道路1.3公里，完善了基地基礎(chǔ)設(shè)施。止目前，基地年總收入預(yù)計在100萬元以上。
夯基礎(chǔ)，改條件，破解制約發(fā)展新瓶頸。按照全縣農(nóng)村實現(xiàn)“六化”的目標要求，結(jié)合全鄉(xiāng)地理特征，堅持川區(qū)片帶、后溝流域片帶、高溝流域片帶等“三線一點”的工作思路，明確將2013年確定為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”。一是全面完成村組道路全硬化。整合“一事一議”財政獎補項目、扶貧、交通、國土等項目資源，在全鄉(xiāng)15個村規(guī)劃硬化道路47.3公里，目前已完成“一事一議”道路硬化項目12.3公里，完成交通道路硬化項目3.6公里，完成扶貧道路硬化項目8.6公里，其余22.8公里正在實施之中。二是全面完成農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)化。積極發(fā)動群眾整修水毀農(nóng)田道路18條46.2公里，新修農(nóng)田道路17條33公里。充分整合以工代賑、一事一議等項目，完成大楊至下李村橋梁和河李村通村橋梁建設(shè)，積極謀劃、爭取、論證2014年吳家村、劉山村張家組和那坡組3座橋梁建設(shè)，并采取工程隊墊資方式，提前銜接實施吳家村橋梁建設(shè)項目。三是全面完成人畜飲水安全化。依托渠子梁安全飲水工程延伸項目，實施了劉溝等7村以及中學(xué)、學(xué)區(qū)等6個鄉(xiāng)屬機關(guān)單位安全飲水項目，目前已全面竣工，后一階段計劃實施陽灣、下李2村安全飲水項目。四是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面啟動小楊村87戶新農(nóng)村建設(shè)暨易地搬遷項目，目前一期27戶主體正在建設(shè)當中。籌資25萬元，積極在豁峴新農(nóng)村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，目前，已全面完成美化亮化，為全鄉(xiāng)2014年實施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年”活動奠定了堅實基礎(chǔ)。積極配合國電750建設(shè)項目，完成43級塔基的占地征用和施工。五是全面完成環(huán)境衛(wèi)生清潔化。廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，建立了《低保戶劃段包干責任制》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生考核評比制度》等3項工作制度，堅持每周清掃村莊道路2次，止目前累計清掃130余次。
保民生，促和諧，構(gòu)建社會事業(yè)新局面。按照統(tǒng)籌兼顧，均衡推進的思路，堅持服務(wù)與保障并進，均衡推進全鄉(xiāng)社會事業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高莊重工作水平。積極鞏固計劃生育創(chuàng)國優(yōu)成效，組織育齡婦女開展孕前健康檢查178對，完成一孩放環(huán)62例，二孩結(jié)扎131例，征收社會撫養(yǎng)費12.36萬元。二是創(chuàng)新社會管理，提高群眾工作水平。堅持以創(chuàng)建“平安大陽”為根本，全面推行“三三五五”社會管理工作法，開展“六五”普法宣傳，止目前調(diào)處各類矛盾糾紛130起。三是維護群眾利益，提高社會保障水平。不斷擴大新農(nóng)合和新農(nóng)保覆蓋率，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到51.46%，養(yǎng)老保險受益人達到9000余人；共發(fā)放社會養(yǎng)老保險金95萬余元，全鄉(xiāng)合作醫(yī)療收繳任務(wù)全面完成，參合率達95%以上。四是堅持統(tǒng)籌兼顧，推進服務(wù)均衡發(fā)展。大力開展食品、藥品、道路交通、建筑領(lǐng)域等安全生產(chǎn)教育，累計向磚瓦廠、農(nóng)機車輛機主、建筑工地等發(fā)放安全生產(chǎn)告知書共1300余份。不斷改善教學(xué)條件，普及義務(wù)教育，新建中心幼兒園一所，廣泛開展各項文體活動，豐富群眾文化娛樂生活。狠抓民兵應(yīng)急分隊建設(shè)和民兵武裝力量建設(shè)，前半年上站兵員9名。緊扣“兩個共同示范縣”建設(shè)主題，全力構(gòu)建民族團結(jié)、宗教和順的新局面。五是推行陽光民政，提高社會救助質(zhì)量。緊密結(jié)合防訊減災(zāi)工作，全面落實社會救助、社會福利、低保發(fā)放、優(yōu)撫安置、災(zāi)民安置等各項社會保障救助措施，截至目前，全鄉(xiāng)累計發(fā)放各類民生資金730萬元。嚴格按照“地毯式”推進的方式，對全鄉(xiāng)受災(zāi)的817戶群眾和因災(zāi)損壞的2951間房屋進行排查，統(tǒng)一安置受災(zāi)群眾82戶320人，廣泛發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救，搶修通村便橋8座，搶通道路23.6公里，搶修河道3處，申請地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目5個，易地扶貧搬遷項目6個，為下一步解決滑坡地段受災(zāi)群眾奠定了基礎(chǔ)。
抓基層，打基礎(chǔ)，夯實黨建工作的新基礎(chǔ)。按照“抓基層打基礎(chǔ)，強班子帶隊伍、抓作風聚人心、保穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，堅持“黨建保證一切”工作理念，不斷深化“基層組織建設(shè)年”活動實效。一是抓陣地建設(shè)促規(guī)范。全面推進“村級組織活動場所規(guī)范管理使用年”活動，籌集11.2萬元為河李、梁堡村配齊了辦公設(shè)備，改建了文化舞臺，綠化文化廣場。籌集30余萬元，為豁峴、汪洋、梁堡、河李等4村統(tǒng)一規(guī)范組織標識，硬化4處村陣地院落。投資30萬元，新建東溝、寨子2村村級組織活動場所。二是抓點帶面促提升。創(chuàng)建中莊、河李等縣級示范點3個，梁堡等市級示范點2個，發(fā)展黨員36名，整頓后進村級組織2個。三是抓遠程教育促學(xué)用。新建遠程教育站點10個，每周開展各類政策法規(guī)和實用技能培訓(xùn)不少于5小時，前兩季度培訓(xùn)時長連續(xù)為全縣首位。四是抓民主建設(shè)促和諧。著眼于民主議事，在河李村、梁堡2村開展“村民理事會”試點工作，調(diào)動了廣大群眾參與村級事務(wù)、公益事業(yè)、民主監(jiān)督的積極性，增強了鄉(xiāng)村工作的透明度。五是抓廉政建設(shè)提效率。新建黨風廉政文化長廊，創(chuàng)建村級廉政建設(shè)示范點6個。六是抓雙聯(lián)工作聚合力。加強與雙聯(lián)單位的溝通銜接，完善了24個村一規(guī)劃兩計劃及五年脫貧八年奔小康規(guī)劃，積極爭取各級幫聯(lián)單位幫扶項目，截至目前，共爭取到省、市、縣三級幫聯(lián)單位幫扶資金120余萬元，改造危房127戶。七是抓干部管理激活力。著眼于建設(shè)充滿活力、能干會干的干部隊伍，研究制定了34條鄉(xiāng)村干部管理辦法，建立了業(yè)務(wù)工作經(jīng)常抓、中心工作分組抓、應(yīng)急工作集中抓等3項機制，全面實行定崗、定員，持續(xù)開展黨性教育、愛民教育、群眾法制教育，定期開展下訪尋問題、下村解難題活動，集中開展便民服務(wù)，規(guī)范辦事程序，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的組織保證。
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