今年以來，張家川回族自治縣在中央和省、市的堅強領導和大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和習近平系列重要講話精神為指導，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)等重大機遇，緊緊圍繞“強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”的全縣工作主線，積極實施“依托天水、聯(lián)接平?jīng)�、融入關中、特色領先、乘勢發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難、真抓實干，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)取得突破性進展，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。
精心謀劃抓建設，項目工作成效顯著。堅持把項目作為加快發(fā)展的關鍵舉措，以國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)投資為導向，搶抓國家建設絲綢之路經(jīng)濟帶等重大歷史機遇，用足用好國家省市扶持政策，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生保障等重點領域，編制20項行業(yè)專項規(guī)劃以及全縣“十三五”規(guī)劃綱要。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)布局，精心謀劃重大項目116項，總投資101.8億元；計劃爭取項目123項，擬爭取國家投資17.4億元。至目前，共爭取到各類項目42項，到位國家和省市投資2.77億元，占年計劃的15.9%，同比增長125%。計劃實施重點項目106項，總投資38.06億元。已開工31項，開工率29.2%，累計完成投資2.2億元，占當年投資計劃的5.8%�？h城—恭門火車站二級公路計劃于6月底通車。城區(qū)污水處理廠進入運行階段，目前正在進行污水收集管網(wǎng)改造工程。大陽至張棉三級公路改建工程目前正在進行水穩(wěn)層鋪設，計劃6月底完成建設任務�？h城凈水廠二期工程進展順利，目前已完成主體建設，計劃近期安裝設備。49.5兆瓦風電場項目完成道路建設，目前正在進行基座澆筑�；疖囌菊厩皬V場正在進行規(guī)劃設計，待規(guī)劃完成后開工建設。以 “一區(qū)、一園、兩橋、四廠（場）、四路”為主要任務，全面啟動西城區(qū)開發(fā)，目前完成規(guī)劃設計。迎賓大道完成路基施工，西戎文化園正在進行規(guī)劃設計，迎賓大橋完成招投標工作，阿陽大道東延伸段完成可研批復，正在進行施工設計。
全力攻堅抓增收，農(nóng)村經(jīng)濟彰顯活力。按照“335”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進扶貧攻堅，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進一步加強。一是縱深推進精準扶貧。緊扣全面建成小康社會目標，以115個貧困村為主戰(zhàn)場，深入實施精準扶貧戰(zhàn)略，成立了全縣扶貧攻堅指揮部，設立了11個工作部，提出了“369”扶貧攻堅計劃，深入推進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合，大力推行“3581”幫扶模式。截止目前，全縣115個駐村工作隊已全部進村入戶，認真核實貧困底數(shù)，找準了致貧原因，提出了需求清單，制定了幫扶計劃，達到了“五清”、“六有”目標。大力發(fā)展 “三大富民產(chǎn)業(yè)”，培訓“伊香拉面師” 397人，296人獲得了省級技能鑒定證書，累計發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店13000家，賓館860家，從業(yè)人員達5.4萬人；開工建設牛羊養(yǎng)殖場14個，全縣牛羊飼養(yǎng)量達到64.2萬（只）；發(fā)展皮毛加工戶410戶，皮毛販運戶2261戶，皮毛產(chǎn)業(yè)銷售總額達2.4億余元，有效拓寬了群眾增收渠道。積極實施整村推進、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、道路硬化等精準扶貧項目工作，已下達2014年第二批扶貧專項資金2223萬元。同時，積極爭取到2015年第一批扶貧專項資金4862萬元。二是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年落實春播農(nóng)作物面積33.56萬畝，其中糧食作物24萬畝，經(jīng)濟作物9.56萬畝。全面完成全膜雙壟溝播玉米種植10.32萬畝，占任務的103.15%，建成5000畝以上示范點2個，1000畝示范點8個；完成大棚蔬菜育苗57棟，培育蔬菜種苗230萬株。三是著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成新一輪退耕還林1萬畝、三北五期防護林等林業(yè)生態(tài)工程9062畝；完成封山育林5000畝、森林撫育6000畝；公路綠化61.6公里。圍繞耕地梯田化和飲水安全化目標，積極實施連五梁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目，新修梯田163公頃、植被水保林 177公頃、種草390公頃；南山梁、劉堡梁農(nóng)村飲水安全工程進展順利。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，完成2個省級示范村、3個市級示范村和35個整潔村項目。四是不斷推進經(jīng)營機制創(chuàng)新。以連五鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革試點為帶動，全縣新建農(nóng)民專業(yè)合作社12家，家庭農(nóng)場2家，新增土地流轉(zhuǎn)面積0.17萬畝，累計建成農(nóng)民專業(yè)合作社88家，發(fā)展家庭農(nóng)場10家，各類龍頭企業(yè)15家，流轉(zhuǎn)土地面積8.13萬畝。
夯實基礎抓招商，工商經(jīng)濟提質(zhì)增效。一是加強園區(qū)基礎設施和工業(yè)項目建設。按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的總體思路，大力推進三大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。不斷完善園區(qū)水、電、路等基礎設施，增強產(chǎn)業(yè)項目承載能力。抓好重點工商業(yè)項目建設進度，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。太極集團年產(chǎn)900噸阿膠生產(chǎn)線建設項目6月份正式開始生產(chǎn)；伊味思清真食品有限公司異地遷建項目和星月清真食品有限公司清真糕點生產(chǎn)線建設項目進展順利，隴東糧油商貿(mào)有限公司糧食深加工生產(chǎn)線異地擴建項目、年產(chǎn)500噸清真明膠生產(chǎn)線項目完成場地回填，待土地報批完成后開工建設，萬祥福利皮毛制品廠年深加工200萬張改良羊毛絨制品技改擴建工程，目前已完成部分基礎建設工程，正在進行主要設備的訂購，計劃年底全面完成。二是加大招商引資工作力度。大力實施“引大引強入張”工程，新簽約招商引資項目9項，總投資12.88億元，已實施9項，履約率100%，到位資金5.95億元，資金到位率46.2%；共實施各類招商引資項目16項，到位資金8.6億元，同比增長37.97%，占市上下達我縣招商引資任務35億元的24.56%。華電張家川2×1000兆瓦火力發(fā)電項目已完成基礎數(shù)據(jù)收集整理和預可研編制，正在進行預可研內(nèi)部審查；120萬噸特種水泥生產(chǎn)線項目已獲省發(fā)改委批復，正在爭取土地預審及環(huán)評工作；華電100兆瓦風力發(fā)電項目（一期）已通過市發(fā)改委批復；天源49.5兆瓦風力發(fā)電項目建設進展順利，預計年內(nèi)正式并網(wǎng)發(fā)電。三是大力發(fā)展非公經(jīng)濟和商貿(mào)流通。積極破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)市場活力，非公經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進展。截止4月底，全縣非公經(jīng)濟增加值2.09億元，占生產(chǎn)總值比重達48.2%，增速9.2%。
落實責任抓整治，環(huán)保力度不斷加大。堅持把環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量，建立 “政府主導，部門聯(lián)動，全民參與，齊抓共管”的環(huán)境保護工作格局。一是積極開展水資源環(huán)境保護。全面收集城區(qū)生活污水，通過污水處理廠處理后達標排放。東峽水庫污染治理項目進展順利，計劃8月中旬全面竣工。二是深入開展環(huán)境保護專項行動月活動。以全面整改環(huán)境保護執(zhí)法大檢查突出問題為重點，落實企業(yè)主體責任，加強尾礦庫安全監(jiān)督管理力度，嚴肅查處無證開采和濫挖亂采。三是深入實施土地整治和地質(zhì)災害治理項目。認真實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，完成了7鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村的農(nóng)村環(huán)境整治任務，受益農(nóng)戶6055戶，受益人口29885人。
統(tǒng)籌推進抓提升，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是全力推進教育改薄項目。把實施好全面改薄項目作為發(fā)展教育事業(yè)的重中之重，強力予以推進。2015年計劃實施全面改薄建設項目52個，總投資7496萬元，涉及胡川鄉(xiāng)附中等21所學校，總建筑面積12486平方米，現(xiàn)在正在辦理項目前期手續(xù)。實施2000人以上行政村幼兒園建設項目21個，總投資1280萬元(其中購置教具60套200萬元)，總建筑面積4320平方米，近期將開工建設，確保年內(nèi)完工。認真落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，把鄉(xiāng)村教師生活補助納入精準扶貧計劃，全面落實補助資金，從6月份全部發(fā)放到位。二是著力提高衛(wèi)生服務水平。按照“�；�、強基層、建機制”的要求，緊扣醫(yī)改重點，積極創(chuàng)新模式，全縣縣級公立醫(yī)院綜合改革工作穩(wěn)步推進，確保了公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展，有效滿足了廣大群眾就醫(yī)需求。爭取到張家川縣大陽鄉(xiāng)和梁山鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設項目，總投資361萬元，目前正在進行招投標工作�？h第一人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院整體搬遷工作穩(wěn)步推進，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善。
完善制度抓保障，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持把改善和保障民生作為推進和諧社會的基礎，切實加強社會治理。一是大力加強民生建設。新建800套廉租住房、144套公租房和258套城市棚戶區(qū)改造項目，完成了3100戶農(nóng)村危房改造工程。認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障和醫(yī)療救助政策，農(nóng)村低保面達到25%。加大社會保險金的征繳統(tǒng)籌力度，及時足額發(fā)放社會保險金，發(fā)放率達100%。積極推進全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3250人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人。依托雙聯(lián)行動，先后落實幫辦實事4046件，總投資7197.49萬元，解決了群眾關心、關注的一些熱點、難點問題。二是狠抓“平安張家川”建設。加強社會治安防控體系和綜治基礎建設，建立健全了矛盾糾紛排查預警機制，加強了反恐防爆演練，提高了應對突發(fā)事件能力。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，積極探索第三方參與化解矛盾糾紛機制，探索建立民間組織、宗教人士、老黨員等第三方參與調(diào)解矛盾糾紛的途徑，引導社會各界參與化解矛盾糾紛，有效排查和調(diào)處化解了一批矛盾糾紛，集中解決了一批群眾反映的熱點難點問題。三是廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。緊緊圍繞民族工作主題，加強“兩個共同”示范縣建設，鞏固和發(fā)展了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關系。堅持依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義相適應，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，開創(chuàng)了民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。
創(chuàng)新機制抓改革，發(fā)展活力不斷增強。以改革創(chuàng)新為突破口，有序地推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，強化制度執(zhí)行，促進了各項工作的順利進行。全面歸納梳理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革事項，研究制定了《工作要點》和《工作臺賬》，初步確定了7大領域237項改革任務，進一步明確了改革的任務單、時間表和路線圖，確保全縣全面深化改革工作穩(wěn)步深入推進。
從嚴管理抓黨建，組織保障得到加強。著力提高執(zhí)政能力水平。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神，狠抓黨的思想、組織、作風、制度建設和黨風廉政建設，著力為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。一是著力加強黨的基層組織建設。深入開展基層組織建設落實年活動，狠抓黨建工作責任落實，分類簽訂了基層黨建目標管理責任書，建立完善了抓基層黨建工作整改臺賬和責任清單，組織830名村干部全部進行了年度履職承諾，層層靠實黨組織抓基層黨建主體責任。全面推行“黨員活動日”制度，促進黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。二是著力加強班子自身建設。堅持把加強四大班子的團結(jié)作為實現(xiàn)全縣大團結(jié)的關鍵，大力推行決策的民主化、科學化和制度化，對事關全局的重大事項，充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，保證了決策的準確性、完整性。堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，對集體研究決定的事，按照班子分工，放手支持班子成員大膽工作，敢于負責，形成了相互支持，合作共事的良好局面，使班子的整體功能明顯提升。三是著力加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行約談制度，層層靠實責任、傳導壓力，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。突出對黨政一把手的監(jiān)督，突出對權(quán)力集中、資金密集、資源聚集等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防控權(quán)力運行中出現(xiàn)的廉政風險。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執(zhí)行中央和省市縣委有關作風建設規(guī)定，嚴查各類違紀違法案件。 |
打印本頁
