開欄語：今年以來，張家川回族自治縣在中央和省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近平系列重要講話精神為指導(dǎo)，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)等重大機(jī)遇，緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”的全縣工作主線，積極實(shí)施“依托天水、聯(lián)接平?jīng)觥⑷谌腙P(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢(shì)發(fā)展”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得突破性進(jìn)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。張家川縣新聞中心現(xiàn)開設(shè)【亮點(diǎn)工作】專題系列報(bào)道，對(duì)全縣上半年各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)回顧，進(jìn)一步激發(fā)全縣人民為完成年初既定各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦發(fā)展提效益 集中財(cái)力辦大事
——張家川縣財(cái)政工作穩(wěn)中求進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
2015年，張家川縣財(cái)政工作將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦發(fā)展重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，全力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)、普惠民生和風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
實(shí)施積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。清理規(guī)范現(xiàn)行稅收優(yōu)惠扶持政策，堅(jiān)決取消不合法不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、整合資金聚焦重點(diǎn)，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐。一是支持普惠民生工程，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等民生工作，把加大投入與完善制度有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)民生政策的公平性和可持續(xù)性，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。二是創(chuàng)新財(cái)政管理理念，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議、活動(dòng)等公務(wù)支出，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。三是深化財(cái)政綜合改革，積極建立現(xiàn)代財(cái)政制度。全面清理整頓財(cái)政專戶，規(guī)范暫存款、暫付款管理，積極清繳財(cái)政借款。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，建立財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單制度和定期評(píng)估退出機(jī)制。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，民生財(cái)政支出體系逐步完善。一是重點(diǎn)抓好2014年張家川鎮(zhèn)小流域治理項(xiàng)目建設(shè)工作。2014年張家川鎮(zhèn)小流域治理項(xiàng)目由中央、省市分兩批共計(jì)下達(dá)財(cái)政資金840萬元，小流域治理總面積0.9萬畝，涉及張家川鎮(zhèn)的堡山、楊上、東關(guān)、東街4村共876戶3472人。截止目前，該項(xiàng)目已新建100立方米高位蓄水池3座，新打蓄水井1眼，新修機(jī)耕路9公里，埋設(shè)上下水管道6公里，完成造林0.69萬畝，襯砌渠道已完成土方，正在建設(shè)，截流壩正在建設(shè)當(dāng)中，截止5月20日已完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的70%。按時(shí)于6月30日完成所有建設(shè)任務(wù)，迎接省市驗(yàn)收。二是完成了2015年度土地治理項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)集中連片，規(guī)模開發(fā)的原則，2015年張家川鎮(zhèn)小流域治理項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)并通過省市評(píng)審。截止目前，2015年已爭(zhēng)取到位中央和省市存量財(cái)政資金1051萬元，比2014年多爭(zhēng)取財(cái)政資金211萬元，增加率為25%。目前正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作，計(jì)劃于今年7月份提前開工建設(shè)。三是建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。按照省市項(xiàng)目庫管理的相關(guān)要求，縣農(nóng)發(fā)辦牽頭組織縣農(nóng)工部、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、工商局對(duì)全縣的63家農(nóng)民專業(yè)合作社和21家龍頭企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的走訪摸底調(diào)查，通過察看硬件基礎(chǔ)設(shè)施，注冊(cè)時(shí)間，信譽(yù)程度，財(cái)務(wù)軟件，發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)農(nóng)民的輻射帶動(dòng)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等方面，共篩選了符合立項(xiàng)扶持的2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和3個(gè)龍頭企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫，為以后擇優(yōu)選項(xiàng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織完成《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018）》編制工作。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作的通知》精神，結(jié)合我縣區(qū)域農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫建設(shè)，突出優(yōu)勢(shì)特色，突出扶持重點(diǎn)，突出農(nóng)民增收，合理確定縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。計(jì)劃于2015年6月底會(huì)同縣農(nóng)工部等相關(guān)部門完成該工作。
一事一議農(nóng)村綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍擴(kuò)大。2015年我縣實(shí)施一事一議項(xiàng)目84個(gè)，其中：村內(nèi)道路修建82個(gè)，橋涵建設(shè)1個(gè)，護(hù)坡1處。項(xiàng)目總投資4127.43萬元。其中：群眾籌資115.68萬元，籌勞287022個(gè)，籌勞折資1138.97萬元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2872.78（縣級(jí)配套資金1000萬元，申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1872.78萬元）。截止目前，項(xiàng)目已完工36個(gè)，正在實(shí)施的40個(gè)，未開工的8個(gè)。將于7月底全部完工。從8月份開始由財(cái)政局牽頭，組織監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)工部、交通局、減負(fù)辦對(duì)今年的一事一議項(xiàng)目逐個(gè)驗(yàn)收。涉及橋涵、護(hù)坡等項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。于11月底項(xiàng)目全部驗(yàn)收結(jié)束并報(bào)帳。
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