【開欄語】9月17日上午，中共張家川回族自治縣縣委、縣政府召開了十二屆十次全委（擴大）會議暨縣政府十五屆四次全體會議。回顧總結了今年上半年的工作，科學分析當前形勢，安排部署后幾個月重點工作任務，動員全縣各級組織和廣大干部進一步振奮精神，凝聚力量，聚焦總目標，堅定自信心，奮力推動全縣經濟社會發展邁上新臺階。為深入學習貫徹會議精神，縣政府網站特開設《貫徹全委會》系列報道，通過開展不同視角的解讀報道，引導全縣各級干部全面理解和準確把握會議精神實質，激勵全縣廣大干部群眾把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步堅定信心、鼓足干勁，為加快推進富民強縣進程奠定堅實基礎。
【貫徹全委會】之四：城鄉一體化統籌發展
今年以來，張家川回族自治縣堅持以城市建設為龍頭，著力推進城鄉一體化統籌發展。堅持高起點謀劃、高標準建設、高效能管理，不斷加強基礎設施建設，增強城鎮輻射帶動能力和承載功能，著力加快城鄉一體化進程。
拓展城市空間，加快重點項目建設。以“一園、兩橋、四廠（場）、四路”為重點，強化協調配合，凝聚工作合力，細化任務分解，實行掛圖作戰，全面完成城區凈水廠二期、龍山鎮垃圾填埋場、阿陽大道東延段建設任務，力爭盡快交付使用。加快迎賓大道、經一路、宏昇路建設進度，啟動實施新城大橋、迎賓大橋建設，認真做好北山城市森林公園、西戎博物館、西絨文化園等項目可研論證和申報工作，確保明年開工建設。堅持把西城區開發作為城市建設的重大發展平臺，進一步加大招商引資力度，嚴格按照控制性規劃，在已經完成基礎設施配套的基礎上，全面開展各項建設工作，著力擴大城市規模，增強服務功能，提升城市品位。
拓寬融資渠道，提高經營發展能力。堅持把經營城市作為縣域經濟發展的重要動力，探索建立投融資體制，積極引入各類投資主體，進一步拓寬城鎮化建設融資渠道。積極搭建金融機構參與重大項目實施主體的對接平臺，認真謀劃激發市場活力、刺激民間投資的重大項目，形成“政府投資+金融資本”、“政府投資+民間資本”等多種融資機制，撬動更多社會資本和民間資本參與重大項目，發揮好政府資金“四兩撥千斤”的作用，保障重大項目資金需求。當前，要緊盯農發行、國開行基礎設施建設貸款優惠政策的落實，統籌謀劃好項目，盯死靠牢工作責任，緊抓各個工作環節，確保貸款5億元、力爭10億元以上，這是新常態下實現全縣城鄉基礎設施大提升的唯一機遇，失掉這一機遇就是千古罪人。大力清繳城市建設配套費，盡快變現政府資產，盡快回籠政府收益，掛牌出讓原住建局、教體局、政府審批中心等單位清退的辦公用房和縣政府所有能變現的固定資產，增加政府財政收入，著力提高財政支撐縣域經濟發展的能力。
強化示范帶動，統籌推進城鄉建設。認真抓好恭門鎮新型城鎮化試點工作，啟動實施恭門火車站站前廣場建設，科學布局用地增量，盤活周邊土地存量，加大綜合開發利用力度，增強輻射帶動能力。扎實推進龍山鎮和恭門鎮礎設施配套完善工程，加快市場體系建設進度，做好恭門鎮垃圾填埋場前期工作，進一步完善馬鹿、梁山、張棉等小城鎮基礎設施配套建設，帶動周邊農村發展，統籌提高城鄉建設的速度和水平。統籌布局規劃，嚴把建設質量，全面完成以工代賑和易地扶貧搬遷工程。積極推進城中村改造，大力推動城市建設與中心城鎮建設同步發展，小城鎮建設與新農村整體推進，形成以縣城為中心，建制鎮為骨干、鄉集鎮為支撐的城市體系，不斷提高公共服務均等化水平。
堅持多措并舉，加強城鄉綜合管理。加強城區規劃管理，制定有力措施，集中開展城鎮建設與管理專項行動，從嚴整治非法占用土地、私自買賣承包地等行為，依法嚴厲懲處阻撓城市管理、破壞市政公共設施等現象，切實規范城鎮建設與市場管理秩序，堅決鏟除影響張家川長遠發展的毒瘤，著力維護縣城總體規劃的權威性和嚴肅性。進一步健全城鎮管理長效機制，明確執法主體，加大執法力度，做到經常抓、反復抓，特別是對亂倒亂排、亂停亂放、亂搭亂建等群眾關注度比較高的問題，要拿出切實可行的方案和措施加以解決，力促城鄉面貌發生大的改觀。 |
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