2月20日上午，張家川回族自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在縣影視中心禮堂隆重開(kāi)幕。莊嚴(yán)的禮堂氣氛隆重?zé)崃遥瑏?lái)自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)的縣人大代表，肩負(fù)全縣人民的重托出席盛會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
縣十五屆人大五次會(huì)議應(yīng)到代表179名，出席全體會(huì)議的代表164名，符合法定人數(shù)。
大會(huì)執(zhí)行主席劉長(zhǎng)江、李肖鋒、馬筱寧、關(guān)春生、妥國(guó)保、朱新節(jié)、趙東紅、夏草、陳海龍、李映吉、海金武、馬蘭生、馬毅峰、汪麗琴、黎平生、馬羊錄、馬志忠、陳明華、喜文選在主席臺(tái)就座。
上午9時(shí)，張家川縣委副書(shū)記、縣人大常委會(huì)主任李肖鋒宣布張家川縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，全場(chǎng)起立，高唱國(guó)歌。
在與會(huì)代表熱烈的掌聲中，代縣長(zhǎng)馬筱寧代表張家川縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、“十二五”時(shí)期工作回顧；二、“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)；三、2016年主要工作任務(wù)；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
馬筱寧說(shuō)，“十二五”時(shí)期，是張家川縣發(fā)展歷程中很不平凡的五年。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府緊緊依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，深化改革，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成了“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了快車(chē)道。
馬筱寧說(shuō)，五年來(lái)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展取得新突破；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)新活力；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，美麗張家川建設(shè)再上新水平；堅(jiān)持以人為本、保障民生，群眾生活得到新改善；堅(jiān)持文化強(qiáng)市、文化惠民，城市軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升；堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
馬筱寧說(shuō)，“十二五”末，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到24.98億元，年均增長(zhǎng)10.8%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到8517元，年均增長(zhǎng)13.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.33億元，年均增長(zhǎng)12.6%。財(cái)政收入達(dá)到2.32億元，年均增長(zhǎng)17.7%。財(cái)政支出完成20.31億元，年均遞增12.8%，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃財(cái)政支出目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資完成45.73億元，年均增長(zhǎng)14.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到7.07億元，年均增長(zhǎng)15.7 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19150元，年均增長(zhǎng)12.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5403元，年均增長(zhǎng)16.9%。人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。萬(wàn)元GDP綜合能耗、主要污染物排放總量控制在“十二五”規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)。
馬筱寧說(shuō)，剛剛過(guò)去的2015年，我們?nèi)σ愿胺�(wěn)增長(zhǎng)，加大力度抓扶貧，求實(shí)創(chuàng)新促改革，保障兜底惠民生，圓滿(mǎn)完成縣十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的順利收官。全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；財(cái)政支出增長(zhǎng)21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.5%。
馬筱寧說(shuō)，“十三五”時(shí)期張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢牢扭住“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，緊緊圍繞“五大目標(biāo)定位”和“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、抓脫貧、奔小康”的工作主線(xiàn)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重短板補(bǔ)齊，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，更加注重普惠民生，更加注重質(zhì)量效益，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、幸福美好張家川。
馬筱寧說(shuō)，今后五年的奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到37.57億元，年均增長(zhǎng)8.5%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到73.6億元，年均增長(zhǎng)10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到11.39億元，年均增長(zhǎng)10%。財(cái)政收入達(dá)到3.57億元，年均增長(zhǎng)9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30284元，年均增長(zhǎng)9.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10177元，年均增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。
馬筱寧說(shuō)，2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年的工作，對(duì)于“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步意義重大、影響深遠(yuǎn)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成27.1億元，增長(zhǎng)8.5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.46億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入完成2.42億元，增長(zhǎng)10％；固定資產(chǎn)投資完成50.3億元，增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.78億元，增長(zhǎng)10％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到20969元，增長(zhǎng)9.5％；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6132元，增長(zhǎng)13.5％；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)。
馬筱寧說(shuō)，2016年重點(diǎn)做好以下工作：（一）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策發(fā)力，加快發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取建設(shè)。始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力和承載功能，著力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（四）發(fā)展壯大工商經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以做大做強(qiáng)民族工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面提升社會(huì)公共服務(wù)水平，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。（六）切實(shí)保障改善民生。充分發(fā)揮社會(huì)保障政策托底作用，守住民生底線(xiàn)，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，提高社會(huì)治理水平。
馬筱寧說(shuō)，各位代表，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)我們提出了新的更高的要求。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿(mǎn)意。一是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)在建設(shè)法治型政府上見(jiàn)實(shí)效。二是堅(jiān)持勤政廉政，切實(shí)在建設(shè)廉潔型政府上見(jiàn)實(shí)效。三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)在建設(shè)責(zé)任型政府上見(jiàn)實(shí)效。
馬筱寧最后說(shuō)，新的一年充滿(mǎn)新的希望，新的征程承載新的夢(mèng)想。我們一定牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局，為與全省全國(guó)一道建成小康社會(huì)而努力奮斗！
報(bào)告在熱烈的掌聲中結(jié)束。
本次會(huì)議書(shū)面印發(fā)了《張家川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》、《張家川縣2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《張家川縣2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告》，提交大會(huì)審查。
在主席臺(tái)就座的還有：馬玉鳳、何永東、李國(guó)恩、劉洪軒、薛林榮、毛巧蓮、王九仲、王璟、李振、杜根祥、蘇華、白紅平、李少龍、唐宇宏、姜云、杜軍、馬亞軍、馬寶華、馬鴻鳴、楊茂、蘇紅娟、洪三姓、蘇永平、馬寶清、王小紅、楊存秀、李偉杰、李翊軍、惠治平等主席團(tuán)成員和應(yīng)邀出席今天會(huì)議的縣政協(xié)副主席馬威、王存珠、馬玉萍等同志。
李棟一、馬登第、張彥林、蔡國(guó)權(quán)、米文貴、馬永昌、馬正杰、王耀清、李俊杰、米振格等現(xiàn)任副縣級(jí)干部和離退休縣老同志出席會(huì)議。
出席縣政協(xié)十二屆五次會(huì)議的全體委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席了大會(huì)。
代表認(rèn)真研究報(bào)告
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