開欄語：2015年，張家川縣全面落實省“1+17”和市“1+18”精準扶貧實施方案，扎實推進 “369”精準扶貧精準脫貧計劃，較好的完成了精準扶貧精準脫貧各項工作任務，實現了“一個提速、十個全覆蓋”目標。即日起，縣政府網站將陸續推出《精準扶貧這一年》系列報道，回顧成績和經驗，激發全縣干部群眾，趁勢打好2016扶貧攻堅戰。
張家川：創新方法強化金融扶持
2015年，張家川回族自治縣在精準扶貧、精準脫貧工作中，突出機制創新，充分發揮農村信用社的金融杠桿作用，努力推動貧困地區經濟發展。大力推進金融扶貧創新，將財政資金和金融資金有機結合，進一步發揮金融在精準扶貧過程中的撬動和支撐作用。牢牢把握完善金融服務，促進貧困地區和貧困農戶的“造血”功能；堅持商業可持續原則，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困地區傾斜；堅持因地制宜原則，立足貧困地區實際，創新扶貧開發的金融服務手段；堅持突出重點原則，支持貧困地區主導優勢產業和特色產品發展，努力尋求重點領域新突破；堅持精準扶貧到村到戶原則，瞄準識別出來的貧困人口，分析原因，制定措施，做到扶真貧、真扶貧，有效提高了金融產業精準扶貧的針對性。
該縣制定《關于精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》，確保金融產業扶貧各項政策措施落到實處、見到實效。爭取貧困地區信貸投入總量持續增長，貧困農戶小額信用貸款持續增長，使5萬元以下、3年以內授信的貧困農戶小額信用貸款每年持續增長，如今貧困地區基本實現了鄉鎮信用社金融服務全覆蓋。同時，持續開展富民惠農金融服務創新，推動金融服務進村入社，通過巡回流動服務、布設自助機具、推廣銀行卡、發展網上銀行、手機銀行、設立三農便民服務點等方式，提升普惠金融服務水平。在短時間內基本實現了貧困地區行政村基礎金融服務“村村通”，打通了農村基礎金融服務“最后一公里”。
張家川縣制定《張家川縣精準扶貧信貸實施暫行辦法》，嚴格專項貸款扶持對象審批程序，及時組織各鄉鎮、財政、扶貧等部門逐村逐戶對貧困戶貸款意愿、用途、數量、期限等情況進行核實，列出貸款需求清單；采取依托互助協會貸款模式，向12021戶貧困戶發放精準扶貧專項貸款5.72億元，占省上下達指標5.69億元的100.53%，貸款貧困戶占全縣貧困戶總數的74.25%。2015年全縣新增涉農貸款較上年增加14.64億元，增速高于各項貸款平均速度；參加農業保險的貧困戶1.11萬戶，占貧困戶總戶數的68.57%；共有村級金融便民服務組織251個，其中貧困村110個，占全縣115個貧困村的95.65%。 |
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