踏著厚厚的草地，頂著藍(lán)天白云，記者與牛羊相伴，在海撥2400米的平安牧場(chǎng)采訪。在這里，聆聽(tīng)著回族群眾用“花兒”般的語(yǔ)言講起精準(zhǔn)扶貧的故事，語(yǔ)言中飽含著對(duì)精準(zhǔn)扶貧的贊美。
在張家川，曾經(jīng)有這樣一串嚴(yán)酷的數(shù)據(jù)：張家川回族自治縣是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，這個(gè)摘不掉的窮帽子經(jīng)常困厄著縣委一班人。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個(gè)行政村，總?cè)丝?3.42萬(wàn)人，其中回族23.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.4%；農(nóng)業(yè)人口30.9萬(wàn)人，占92.46%。總面積1311.8平方公里，耕地面積56萬(wàn)畝，人均1.7畝。全縣共有貧困村115個(gè)，建檔貧困戶16188戶，貧困人口7.71萬(wàn)人，貧困發(fā)生率24.96%。
在張家川采訪，記者首先來(lái)到平安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記張 躍東告訴記者，平安鄉(xiāng)是以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為主的鄉(xiāng)，現(xiàn)在全鄉(xiāng)1300多戶人基本上是以養(yǎng)牛為主，最多的一戶養(yǎng)一百多頭，最少也要養(yǎng)兩頭，群眾的生活在養(yǎng)殖業(yè)中尋找著希望，全鄉(xiāng)52戶精準(zhǔn)扶貧建檔戶，現(xiàn)在家中都至少養(yǎng)殖著2頭牛，一頭牛賣(mài)一萬(wàn)，全鄉(xiāng)現(xiàn)在養(yǎng)殖產(chǎn)值可達(dá)9000多萬(wàn)元，精準(zhǔn)扶分工作開(kāi)展以來(lái)，群眾的可支配性收入大大增加了。這是一個(gè)比較精準(zhǔn)而又典型的事例。張家川縣堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全縣上下的“一號(hào)工程”，圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省上精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn) 努力實(shí)現(xiàn)全縣“369”精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，立志摘窮帽，近兩年，由于精準(zhǔn)扶貧工作抓的實(shí)，回族群眾跟黨奔小康已成為習(xí)慣，順利完成了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)提速、十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)。2015年，全縣減貧人口2.49萬(wàn)人，較2015年計(jì)劃脫貧任務(wù)1.7萬(wàn)人提速46.47%，貧困發(fā)生率降到16.88%，達(dá)到貧困退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村32個(gè)；全縣貧困人口人均可支配收入達(dá)5109元，增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)12.5%，高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。2016年，將會(huì)有更多的貧困群眾脫貧。
在張家川，什么是最大的政治？縣委書(shū)記劉長(zhǎng)江與其一班人始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為全縣上下最大的政治任務(wù)，舉全縣之力合力攻堅(jiān)。提出了“369”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)計(jì)劃和“3581”幫扶模式，使全縣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、加快脫貧致富步伐的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、措施更加具體。全縣由11名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)并帶隊(duì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧雙聯(lián)工作站，每個(gè)貧困村成立了扶貧雙聯(lián)工作室，切實(shí)做到指揮部掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧雙聯(lián)工作站協(xié)調(diào)銜接、一線指揮，村級(jí)扶貧雙聯(lián)工作隊(duì)聚焦目標(biāo)、以村為戰(zhàn)。
在張家川，還有一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，困難群眾要做事，長(zhǎng)期苦于沒(méi)有資金和技術(shù)，張家川縣把破解貧困群眾缺資金、缺技術(shù)等主要致貧原因作為脫貧攻堅(jiān)的主要抓手，結(jié)合貧困群眾實(shí)際情況，整合各類(lèi)資金，創(chuàng)新方法，加大投入，全方位、多渠道強(qiáng)化扶持。縣上根據(jù)省委王三運(yùn)書(shū)記到張家川縣調(diào)研時(shí)的指示精神，認(rèn)真總結(jié)已有的并相對(duì)成熟的互助資金運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取省、市專(zhuān)項(xiàng)資金2160萬(wàn)元，縣財(cái)政配套資金1350萬(wàn)元，利用1個(gè)月時(shí)間，完成了全縣161個(gè)行政村資金互助協(xié)會(huì)組建工作，將有勞動(dòng)能力且信用度好的建檔立卡貧困戶全部納入互助協(xié)會(huì)且免繳互助金，優(yōu)先發(fā)放貸款，實(shí)現(xiàn)了全縣所有行政村扶貧互助協(xié)會(huì)全覆蓋。目前，全縣累計(jì)投入互助資金9806.26萬(wàn)元，發(fā)放借款7362戶7599.66萬(wàn)元，其中貧困戶6027戶6381.8萬(wàn)元，貧困戶扶持率達(dá)到85%以上，有效解決了貧困群眾貸款難的問(wèn)題。平安鄉(xiāng)磨馬村支部書(shū)記張世生告訴記者，全村257戶人現(xiàn)在養(yǎng)殖著1200多頭牛，全是靠了縣上扶持的村扶貧互助協(xié)會(huì)資金，村民常文玉說(shuō)，他是一個(gè)長(zhǎng)期貧困戶，現(xiàn)在在互助金的幫助下，家中養(yǎng)殖了六頭牛，賣(mài)掉后得了四萬(wàn)元，家中還有兩頭，照這樣下去，他的生活會(huì)好起來(lái)的。村主任馬夫珍兼任著村產(chǎn)業(yè)扶助協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)，他告訴記者，村上現(xiàn)在用著各項(xiàng)扶助金90多萬(wàn)元，確實(shí)解決了困難群眾的大問(wèn)題。張家川縣還向12021戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款5.72億元，占省上下達(dá)指標(biāo)的100.53%，貸款貧困戶占全縣貧困戶總數(shù)的74.25%。
在張家川縣，有一句人們耳熟能詳?shù)男麄髡Z(yǔ)：“張家川要發(fā)展，滿世界開(kāi)飯館”，這句由縣委書(shū)記劉長(zhǎng)江親自撰寫(xiě)的廣告語(yǔ)，已成為張家川縣老百姓的“口頭禪”。張家川縣充分發(fā)揮全縣回漢群眾長(zhǎng)餐飲、重養(yǎng)畜、擅經(jīng)商的特長(zhǎng)，以“三大富民產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，緊跟群眾發(fā)展需求，依托縣職中資源優(yōu)勢(shì)，整合扶貧、勞務(wù)等部門(mén)培訓(xùn)資金，采取“免培訓(xùn)費(fèi)、貧困戶免食宿費(fèi)、免鑒定費(fèi)、免商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)”的方式，培訓(xùn)“張川伊香拉面師”4304人。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧冬季百日集中培訓(xùn)行動(dòng)，大力開(kāi)展伊民電焊工、伊民家政大嫂、畜牧養(yǎng)殖、特色種植、皮毛加工、電商扶貧、商貿(mào)運(yùn)輸?shù)雀黝?lèi)培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力10353人。當(dāng)記者走進(jìn)張家川縣牛肉面師培訓(xùn)基地，一群年輕人在認(rèn)真的和面，學(xué)習(xí)牛肉面配湯。場(chǎng)面之宏大，讓人難以忘記。在培訓(xùn)基地，“今天的拉面師，明天的大老板”的廣告詞非常醒目。
又是一串串叫人興奮的數(shù)字，讓記者對(duì)張家川縣刮目相看，張家川縣申請(qǐng)注冊(cè)清真餐飲品牌2個(gè)，新發(fā)展清真餐飲經(jīng)營(yíng)店2800家、賓館440家，累計(jì)發(fā)展清真餐飲經(jīng)營(yíng)店1.58萬(wàn)家、賓館1400家。“張家川伊香拉面師”、“張家川伊香烹飪師”等14個(gè)清真餐飲品牌已享譽(yù)全國(guó)清真餐飲界，由張家川人開(kāi)辦的“馬老六牛肉面”、“伊香拉面館”等500多家連鎖清真餐飲店、“天水快捷賓館”、“速8酒店”等30多家連鎖賓館遍布全國(guó)各地。目前，張家川人發(fā)展的清真餐飲經(jīng)營(yíng)店覆蓋北京、上海、武漢等20多個(gè)省會(huì)和蘇州、青島、十堰等200多個(gè)大中城市，從業(yè)人員達(dá)5.1萬(wàn)人，年創(chuàng)收10億元以上，占全縣農(nóng)民人均可支配收入的58%以上。全縣依托畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，投資7453萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)、紫花苜蓿示范種植基地1個(gè)、活畜交易市場(chǎng)和清真屠宰加工生產(chǎn)線各1處；大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村5個(gè)、畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1000戶，全縣累計(jì)建成養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)137個(gè)，發(fā)展各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村100個(gè)、規(guī)模戶12550戶、畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社41個(gè)；扶持養(yǎng)殖貧困戶5403戶，新增養(yǎng)殖量3.91萬(wàn)頭。全縣各類(lèi)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到181.89萬(wàn)頭，出欄各類(lèi)畜禽72.17萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.68億元。發(fā)展皮毛加工戶410戶、皮毛販運(yùn)戶2261戶，皮毛產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售總額達(dá)2.4億余元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總銷(xiāo)售收入達(dá)2.72億元。縣上建成了縣電子商務(wù)服務(wù)中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站和30個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，總銷(xiāo)售額達(dá)5453.26萬(wàn)元。強(qiáng)化科技扶貧力度，引進(jìn)新品種12個(gè)，示范推廣新技術(shù)6項(xiàng)，建成農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)、示范基地17個(gè)。全縣深入實(shí)施“三區(qū)三業(yè)五帶”建設(shè)工程，推廣種植全膜玉米12萬(wàn)畝、中藥材1萬(wàn)畝，種植馬鈴薯11.6萬(wàn)畝；建成旅游專(zhuān)業(yè)村1個(gè)，新增農(nóng)家樂(lè)5家；新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社75個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)4家、流轉(zhuǎn)土地面積6800畝。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，新建勞務(wù)基地30處，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力6.85萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.8億元。目前，全縣生產(chǎn)總值完成24.98億元，增長(zhǎng)9.4%；固定資產(chǎn)投資完成45.73億元，增長(zhǎng)10.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.07億元，增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政收入完成2.32億元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政支出20.31億元，增長(zhǎng)21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19150元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均可支配收入5403元，增長(zhǎng)12.5%。
每個(gè)數(shù)字的后面都凝結(jié)著勞作后的汗水，美麗的張家川，有著美麗的扶貧故事，在張家川絢麗多彩的藍(lán)天下，記者聽(tīng)到了回鄉(xiāng)群眾對(duì)黨的贊美，聞到了精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上氛外的黃花香味。 |
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