踏石留印振綱紀 抓鐵有痕見實效
——張家川縣紀檢監察工作綜述
去年以來，在天水市紀委和張家川縣委的正確領導下，全縣各級紀檢監察組織深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和十九大精神，堅決落實中央省市紀委和縣委工作部署，以開展紀檢監察系統“規范建設管理年”活動為有效抓手，保持堅強政治定力，抓主業履主責，標本兼治轉作風，高壓懲治“微腐敗”，創新方式抓教育，規范管理提素質，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成效。
提高政治站位，嚴明黨的紀律規矩。加強思想教育。縣紀委常委會帶頭加強理論學習，堅持學思踐悟，知行合一，扎實推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，全面學習貫徹中央紀委和省市紀委全會精神，專題學習黨的十九大精神和十八屆中央紀委工作報告，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時提出的“八個著力”重要指示精神，教育引導各級紀檢監察干部提高政治站位，增強 “四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。嚴明黨的紀律。突出“關鍵少數”，對各級黨組織和黨員領導干部執行民主集中制原則、落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度情況，進行跟蹤檢查，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。以“明察暗訪督查年”活動為有力抓手，會同兩辦督查室，加強對精準扶貧精準脫貧、異地扶貧搬遷、環境“三項整治”、“三城聯創”等中心工作的監督檢查，確保了省市縣委各項重大決策部署落實到位。
層層傳導壓力，壓實管黨治黨責任。逐級簽字背書。堅持“書記抓、抓書記”，年初，召開十三屆縣紀委二次全會，對全面從嚴治黨工作進行專題部署，并由縣委書記與各鄉鎮、各單位主要負責人逐一簽訂全面從嚴治治黨責任書；縣紀委書記與各鄉鎮、各單位紀委（紀檢組）負責人簽訂紀律檢查責任書，逐級交代責任，層層傳導加壓。強化制度建設。制定了《中共張家川縣委常委會帶頭履行全面從嚴治黨基本職責工作制度》、《中共張家川縣委常委會會前學習黨章黨規黨紀》和《張家川縣全面從嚴治黨“兩個責任”工作清單》等6項制度，推動形成縣委常委會帶頭履行全面從嚴治黨制度化、常態化工作機制。嚴格監督問責。縣委書記、縣紀委書記帶頭履行監管職責，緊盯“關鍵少數”，及時提醒約談，從嚴追責問責，公開通報曝光，以嚴明的紀律，倒逼責任落實。嚴把廉政審核關口。嚴格執行黨風廉政建設約談、任前廉政談話、廉政考試、婚喪嫁娶事宜報告登記、廉政審核等制度，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的黨員干部一票否決，有效防止“帶病提拔”“ 帶病上崗”。一年來，共出具廉政證明21份1756人、廉政談話279人，廉政考試127人，對5名村級組織人選提出不推薦建議。扎實推進“三述”工作，年初對10名鄉鎮和縣直部門一把手組織開展了“三述”，并進行民主測評，7月份，對“三述”人員反饋問題整改情況進行了專項督查，推動整改落實，堅決防止“一述過關”現象，規范廉潔從政行為。
突出整治重點，持之以恒推進作風建設。提早著手抓預防。緊盯重要時間節點，提前向全縣各級黨政組織下發關于加強黨員干部廉潔自律的工作通知，要求各鄉鎮、各單位通過加強教育提醒、認真開展自查、及時跟進監督等措施，織密織牢嚴防“四風”廉潔網。聚焦問題抓整治。先后開展了高檔白酒消費專項整治、黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備督查“回頭看”專項督查行動，推動黨員干部作風持續好轉。突出明察暗訪，從細微之處著手，從基層單位財務支出著眼，先后開展明察暗訪14次，嚴查違反中央八項規定精神和“四風”問題，狠剎歪風，正風肅紀。暢通群眾訴求受理渠道。利用各級領導“留言板”和信訪舉報熱線搭建起了“五位一體”的民生監督受理平臺，廣泛聽取群眾意見建議，認真受理各類投訴反映，督促各鄉鎮、各單位及時對群眾反映的各類熱點難點問題進行整改，切實提高工作效率、提升工作效能、優化發展環境。一年來，共收到網民反映問題841件，已辦結799件，正在辦理42件，辦結率95%。
聚焦扶貧攻堅，嚴格落實監督責任。開展專項督查“全覆蓋”。結合全市“三級聯動、直通直查”專項督查活動，在抽調人員全面配合市上完成專項督查任務的同時，由縣紀委牽頭，組織縣鄉紀檢干部對市上扶貧領域監督執紀工作未涉及的鄉鎮，逐村開展了專項督查，實現了扶貧領域監督執紀工作“全覆蓋”。突出專項整治嚴問責。深入推進“三糾三促” 專項整治，由縣紀委常委帶隊，聚焦糾促清單列出的13方面60項具體問題，對各鄉鎮、各單位開展了高密度、高頻次的跟進督查。優化工作程序快處置。著力打造問題線索處置“一把手”工程，實行紀委書記抓總，副書記主抓，信訪室統一協調、有關室積極參與的問題線索處置工作機制，在每一件信訪舉報問題的處置上，由紀委書記親自批示、親自過問、親自督促，切實提升了信訪件辦理處置效率。嚴格執行問題線索“五類處置標準”，每月對省、市批轉及縣紀委信訪室接辦的信訪件定期召開紀委常委會議進行集中分析研判，建立交辦臺賬，明確具體辦結期限，確保所有問題線索不遺不漏、應核盡核。
創特色抓亮點，勁吹勤政廉潔之風。以市紀委推進廉政文化建設工作為統攬，結合縣情實際，開展了一系列廉政建設活動，做到了規定動作準確到位，自選動作創新出彩。挖掘“家規家訓”。精心制作出了馬元章家規家訓宣傳專題片，以文教化育人，弘揚清風正氣。專題片先后被市上選定為2017年喜迎十九大全市紀檢監察工作巡禮專題，被省上選用并在甘肅電視臺經濟頻道播出，贏得了社會各界的廣泛好評。建強廉政文化。按照市紀委有關文件要求，扎實推進廉政文化建設，全縣共創建綜合性廉政文化教育基地1處，在各鄉鎮創建廉政文化示范點68個。與文廣、文聯等單位聯合，共同完成了天水市“慶祝十九大、翰墨頌清風”廉政書畫展張家川縣巡展工作，組織全縣各鄉鎮、各單位3000余名黨員干部深入開展學習黨章黨規黨紀，增強“四種意識”答題活動，教育黨員干部講規矩、守紀律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強廉政宣傳，一年來共編發信息簡報140期，被省市廉政網采用64期，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。分層開展警示教育。縣、鄉同步開展警示教育，縣委、縣紀委通過深刻剖析發生在身邊的人和事，對全縣480余名黨員領導干部集體進行警示教育，在公安、教育系統分別召開專題警示教育大會；15個鄉鎮和縣直單位用發生在身邊的典型案例，有針對性地開展警示教育，以案說法，以案明紀，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。一年來，共分層召開警示教育大會28場（次），教育黨員干部2780余人，正真達到了“以文化人、以案醒腦、養德固本、促進工作”的目的。
保持高壓態勢，縱深推進反腐敗工作。突出抓早抓小。認真實踐運用監督執紀“四種形態”，對日常監督檢查和群眾反映黨員干部的一些苗頭性、傾向性問題，及時運用提醒談話、誡勉談話予以警示，堅決用紀律管住“大多數”。從嚴懲治腐敗。聚焦省市紀委部署的 “七個嚴查”重點任務，深入推進“兩查兩保”專項行動，嚴查群眾身邊的 “蠅貪”和 “微腐敗”問題，切實維護人民群眾切身利益。三是縱深推進村級組織黨風廉政建設專項巡察工作。突出政治巡察，對5個鄉鎮的95個行政村開展了第二輪巡察，共收集各類問題、群眾意見和線索722條，其中普遍性問題391條，訴求類問題223條，問題線索108條。對市委巡查組交辦的74件問題線索，制定了巡察反饋問題整改方案，正在進行調查核實。
全面加強自身建設，扎實推進監察改革試點工作。認真踐行“打鐵必須自身硬”的承諾，結合市上“十評十查”和“紀檢系統開展監督執紀自查”工作，全面開展了紀檢系統 “規范建設管理年”活動，健全制度機制，織密編牢制度的“籠子”。一年來，縣鄉紀委共梳理排查各項制度73項，其中新建12項，修訂26項，廢止3項，繼續沿用32項。強化自我監督，由各紀委常委帶隊，對各鄉鎮、各單位紀委（紀檢組）干部作風、線索核查、案卷管理、規范建設等工作進行了多次督促檢查，推動基層紀委（紀檢組）規范履行監督職責。制定出臺了縣紀委委常委包聯鄉鎮單位和紀檢監察室聯系鄉鎮單位包案2項制度，對各鄉鎮、各單位黨風廉政建設和反腐敗工作由各紀委常委分片包抓，對案件線索辦理工作實行紀檢監察室分包負責，有效解決了問題線索多頭受理、重復調查、不會辦案、效率低下等難題。加強隊伍建設，嚴格落實“月報告、季通報、半年考核、年終評比”工作機制，推動紀律檢查各項工作扎實有序開展。對9名縣鄉紀檢干部進行了調整交流，有力激發了干部隊伍的生機與活力。全面加強業務培訓，扎實開展“四個一”崗位練兵活動，不斷提升紀檢干部整體素質和工作水平。按照中央頂層設計，根據省市紀委和縣委安排部署，全力以赴推進深化國家監察體制改革試點工作，目前，已組建了工作小組，制定了改革方案，摸清了轉隸人員底數，用正式文件向市改革試點小組報送了我縣涉改部門轉隸人員名單和紀委監委班子成員建議的請示。同時主動加強與市上的銜接溝通，確保了監察體制改革試點工作的有序開展。 |
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