開欄語：過去的一年，張家川縣在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，團結(jié)帶領全縣人民，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全縣綜合實力穩(wěn)步提升，脫貧攻堅成效顯著，生態(tài)環(huán)境逐步改善，深化改革全面推進，基礎設施不斷完善，民生保障明顯加強。即日起，張家川縣新聞中心、“張家川發(fā)布”將推出《回眸2018》系列報道，以文字、圖表、數(shù)據(jù)、照片等多種形式，全方位展現(xiàn)2018年全縣各項工作的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗，全面反映經(jīng)濟社會發(fā)展給人民群眾帶來的巨大變化，進一步激勵全縣上下為譜寫張家川縣發(fā)展?jié)饽夭实臍v史篇章、開創(chuàng)全面建成小康社會的嶄新局面建功立業(yè)。
“以前住在半山上，出行難、看病難、孩子上學難成了‘三大難’，現(xiàn)在多虧了國家的易地扶貧搬遷好政策，搬到川里來，水、電、路齊全，廣場、健身設施應有盡有，全村人趕上了好時代。”如今，年過五旬的胡川鎮(zhèn)王安村民楊福海有空就來村里的文化廣場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，鍛煉鍛煉。據(jù)了解，王安新村總占地121畝，安置群眾104戶，每戶建成130平方米的磚混結(jié)構(gòu)二層樓，配套實施院落硬化、河堤、體育廣場、村級活動場所、文化廣場、亮化美化綠化等工程。
王安新村建設僅是胡川鎮(zhèn)“安居”工程的一個縮影。2018年，胡川鎮(zhèn)黨委、政府在繼續(xù)完善張堡、王安兩村易地扶貧搬遷后續(xù)工程的基礎上，又陸續(xù)完成了倉下、胡川兩村109戶易地扶貧搬遷工程，目前已全部交付使用。
胡川鎮(zhèn)轄16個行政村，92個村民小組，3700戶17300人，是南入張家川縣的“第一鎮(zhèn)”。2018年以來，該鎮(zhèn)緊扣深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，確定“1234”工作思路，緊緊圍繞2019年與全縣同期整體脫貧退出目標，持續(xù)抓好“一戶一策”和貧困人口精準識別退出，重點突出基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障，著力破解群眾內(nèi)生發(fā)展動力不足、村級集體經(jīng)濟積累薄弱、公共服務設施滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一“四大難題”。經(jīng)過一年的努力，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的新提升。
一方水土養(yǎng)育一方人。但由于歷史和自然條件等因素制約，“三溝一梁一川”的地形、溝壑縱橫的地貌，形成了胡川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、產(chǎn)業(yè)基礎弱的窘狀。
“地還是這塊地，只是荒了十幾年，現(xiàn)在成片改種烏龍頭。”去年開春，深坷村支書楊煥林考慮全村青壯勞力外出務工、土地撂荒嚴重的現(xiàn)狀，經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級多方調(diào)研和廣泛征求群眾意愿，確定流轉(zhuǎn)村民閑置土地改種烏龍頭。
鎮(zhèn)黨委書記洪三姓介紹，去年我們學習借鑒四川貴州脫貧經(jīng)驗，研究制定了適合鎮(zhèn)村發(fā)展實際的“三變”改革路子，各村按照“因地制宜、科學規(guī)劃、適地栽植、規(guī)模發(fā)展”的原則，以“村支部+帶頭人+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，流轉(zhuǎn)撂荒土地資源，統(tǒng)籌規(guī)劃多元產(chǎn)業(yè)，先后完成了窯上、柳灣、陽山、蒲家、寧馬等10村2470畝核桃和王安村200畝花椒及深坷村400畝烏龍頭的種植任務，目的是通過擴大經(jīng)濟作物面積，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)連片化、規(guī)模化，進而替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的限制束縛，合力帶動全鎮(zhèn)436戶建檔立卡貧困戶投身“三變”改革，切實增強貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和“造血”功能。
因村施策、因戶施法，有了好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，更要有強有力的政策資金支撐和精準幫扶措施。一年來，鎮(zhèn)村兩級和各級駐村幫扶工作隊嚴格按照“五個一批”和“六個精準”的總要求，精準制定貧困戶“一戶一策”脫貧計劃和脫貧不穩(wěn)定戶鞏固提升計劃，針對貧困群眾致貧原因和弱項短板，從基礎建設、產(chǎn)業(yè)培育、扶智扶志、兜底保障四個方面，逐人逐戶建臺帳、一戶一策定措施，下足“繡花”功夫制定全鎮(zhèn)510戶未脫貧戶、710戶已脫貧戶的“一戶一策”。積極開展實用技能培訓，組織農(nóng)民群眾參加技術(shù)培訓8期1260余人次，其中，畜牧養(yǎng)殖培訓2期 220人次，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓1期50人次，果樹種植技術(shù)培訓4場次820人次，伊香拉面師技能培訓1期179人次，確保貧困群眾掌握一門技能。落實各級幫扶責任，先后組織5個幫扶單位230名幫扶干部與貧困戶結(jié)對，實行日常考勤和月反饋制度，嚴管“第一書記”和駐村工作隊，壓實脫貧攻堅政治責任；不斷加大與幫扶單位銜接，逐項落實幫扶措施，爭取幫扶項目35個、資金761.7萬元，其中省民委共投入資金577.8萬元，為柳灣、窯上、夏堡、深坷等4村改善基礎設施，有力加快了精準脫貧步伐。
村集體經(jīng)濟“空殼”，是制約深度貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定脫貧的關鍵短板。一年來，胡川鎮(zhèn)黨委、政府在多方匯報銜接的基礎上，爭取落實縣委組織部村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金360萬元，組團投資太極集團發(fā)展村集體經(jīng)濟，其中柳灣、窯上2村每年將收益3.2萬元，其余14村每年有1.6萬元穩(wěn)定收入；組織各村參與康美、天虹公司配股分紅，將貧困戶年分紅的10%用于增加村集體積累，由村“兩委”主導發(fā)展專業(yè)合作社，為全鎮(zhèn)新組建的21個合作社落實補助資金210萬元，積極引導培育各村發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。與此同時，全鎮(zhèn)共完成培訓并領證的“伊香拉面師”179人，全年新增清真餐飲店56家，從業(yè)人員增加135人，清真餐飲業(yè)經(jīng)營戶累計達710家；投資233.36萬元購入基礎母牛444頭，基礎母羊220只，為每戶量身打造畜牧養(yǎng)殖計劃，確保當年增存欄、來年有收益；在祁溝村建成扶貧車間一座,主要從事手工編織小轎車高級坐墊、筆記本電腦排線裝配及環(huán)衛(wèi)服等生產(chǎn)加工，并計劃2019年在深坷等2村各建扶貧車間一座，有效實現(xiàn)貧困群眾“足不出戶、就地致富”目的。截止年底，胡川鎮(zhèn)預脫貧320戶1740人，預脫貧退出9個村，貧困發(fā)生率將下降至4.92%。
路通，百業(yè)通。胡川鎮(zhèn)除川區(qū)的三個村外，其他各村組都零零散散居住在梁峁溝壑。近兩年，在國家交通扶貧政策和財政“一事一議”項目的實施下，村與村、村與組、組與戶之間基本實現(xiàn)了硬化。但通往田間地頭的小路，蜿蜒崎嶇，成為制約群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
“田間小路，地陡、路窄。有些路，別說農(nóng)業(yè)機械，就連架子車都進不去，費力不說，運莊稼十分難。”柳灣村支書馬國生介紹，去年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將產(chǎn)業(yè)路列入貧困村項目計劃，柳灣村2.4公里的產(chǎn)業(yè)路順利實施，“地平了、路好了，到地里方便了，機械設備也能進去了，群眾期盼的事情現(xiàn)在也解決了。”
鎮(zhèn)政府負責人馬亮介紹，2018年，胡川鎮(zhèn)搶抓省市縣對深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策傾斜機遇，大力發(fā)展基礎設施建設，投入171.5萬元在夏堡等7村修建水渠14.4公里，投入18萬元在柳灣、蒲家等9村修建產(chǎn)業(yè)路18公里；在深坷等6個貧困村實施院落硬化項目，在張堡，倉下、前梁三村借助退耕還林項目實施面山綠化347畝，在二級公路兩側(cè)張堡、胡川段進行荒山造林100畝。同時，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，沿莊天二級公路和后川河流域倉下、張堡、王安、胡川4村，精心打造“一路一廊”民族團結(jié)進步十里長廊“亮點工程”，先后實施了思源廣場、團結(jié)亭、團結(jié)門、宣傳浮雕、公交站臺、固定宣傳墻面等項目；利用省民委幫扶資金打造“一梁一帶”民心工程，實施了柳灣、窯上、夏堡、深坷4村道路硬化、水渠橋涵建設和村容村貌治理項目，極大地改善了全鎮(zhèn)基礎設施面貌。2018年，胡川鎮(zhèn)榮獲“甘肅省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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