1月8日，政協(xié)張家川縣第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，來(lái)自各界別政協(xié)委員認(rèn)真履行各自職能，暢談心聲，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展建言獻(xiàn)策�？h阿陽(yáng)中學(xué)教師付紅芳以《優(yōu)化城區(qū)教學(xué)環(huán)境 解決城區(qū)中小學(xué)校大班額問(wèn)題》為題作了大會(huì)發(fā)言。會(huì)后，記者對(duì)付紅芳進(jìn)行了實(shí)地采訪。
記者：目前全縣城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題現(xiàn)狀如何？該問(wèn)題會(huì)帶來(lái)什么影響？
付紅芳：就目前狀況看，我縣城區(qū)學(xué)校普遍存在大班額問(wèn)題。按照“雙高雙普”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人，但實(shí)際情況是我縣絕大多數(shù)城區(qū)中小學(xué)班級(jí)人數(shù)都在60—70人之間，甚至像新建小學(xué)、張川鎮(zhèn)中班級(jí)人數(shù)超過(guò)了80人。雖然我縣教育主管部門和學(xué)校每年都想盡辦法和傾注心血著力解決大班額的問(wèn)題，但由于受多方面的原因，這個(gè)問(wèn)題仍然還比較突出。這種現(xiàn)象是實(shí)施素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)教育基本均衡發(fā)展的制約瓶頸，難以保證育人質(zhì)量，加重了教師、家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。在大班額教學(xué)中，學(xué)生發(fā)言機(jī)會(huì)少，教師無(wú)法在課堂上讓每個(gè)學(xué)生充分完成學(xué)習(xí)任務(wù)，對(duì)后進(jìn)生的關(guān)愛(ài)心有余而力不足，分層教學(xué)，因材施教成了空話。學(xué)生日常管理的難度也在增大，教學(xué)秩序維持難，學(xué)生良好的行為習(xí)慣難以養(yǎng)成，素質(zhì)教育難以全面實(shí)施。教師作業(yè)批改量大，從事教學(xué)研究時(shí)間少，無(wú)形中把教師教育學(xué)生的一部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生或家長(zhǎng)身上。特別是按“雙高雙普”要求，實(shí)施的現(xiàn)代班級(jí)管理制度也無(wú)法全面落實(shí)，使許多學(xué)生不能夠得到更多的鍛煉機(jī)會(huì)，嚴(yán)重影響著教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。
記者：造成全縣城區(qū)中小學(xué)校產(chǎn)生大班額問(wèn)題的主要原因有哪些？
付紅芳：一是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，縣城建設(shè)不斷擴(kuò)容，常住人口顯著增加，特別是進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商貿(mào)易、農(nóng)村人口入住城市等因素，形成有進(jìn)城就學(xué)需求的學(xué)生數(shù)量增加。
二是城區(qū)教育發(fā)展步伐跟不上城鎮(zhèn)化對(duì)教育資源需求提高的要求，面對(duì)城鎮(zhèn)化下大量學(xué)生進(jìn)城就學(xué)顯得資源缺乏，資源總量不足。學(xué)校不得采取擴(kuò)班加人的方法以緩解學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)城就學(xué)需求。
三是教育資源分配仍然存在不足的現(xiàn)象，縣城城區(qū)學(xué)校資源相對(duì)優(yōu)于其他學(xué)校，部分農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師通過(guò)考試等方式進(jìn)入了縣城，部分邊遠(yuǎn)學(xué)校辦學(xué)條件落后，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出等等這些現(xiàn)象使一部分家長(zhǎng)和學(xué)生走向了條件比較優(yōu)越的縣城學(xué)校。
四是隨著社會(huì)的發(fā)展，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育投入不斷加大，對(duì)子女能夠受到良好教育的渴求比對(duì)財(cái)富的追求更加迫切，千方百計(jì)地讓孩子擠進(jìn)辦學(xué)條件好的“學(xué)校”就讀，也增加了堅(jiān)持就讀的學(xué)生數(shù)量。
五是民間資本進(jìn)入教育各領(lǐng)域的熱度不等，在國(guó)家利好政策的鼓勵(lì)下，我縣民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域?qū)W前教育的比較多，投入熱度高，而小學(xué)、初高中民間資本投入還處于空白階段，解決大班額問(wèn)題就只能靠政府財(cái)政投入，加大了政府辦學(xué)的財(cái)政壓力。
記者：為更好地解決全縣城區(qū)中小學(xué)校大班額問(wèn)題，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，你有哪些建議？
付紅芳：一是優(yōu)化學(xué)校布局，提高城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)能力。根據(jù)縣城發(fā)展趨勢(shì)和城市建設(shè)規(guī)劃，把能夠滿足基本就學(xué)需求的學(xué)校建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展需要建議在縣城內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)城區(qū)部分中小學(xué)校進(jìn)行改造擴(kuò)建，比如像張川鎮(zhèn)中、阿陽(yáng)中學(xué)、西關(guān)小學(xué)等，多渠道增加學(xué)校的辦學(xué)能力，緩解目前城區(qū)中小學(xué)的入學(xué)壓力。
二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為解決大班額問(wèn)題提供教師師資保障。面對(duì)農(nóng)村大量學(xué)生進(jìn)城就讀的現(xiàn)象，城區(qū)學(xué)校普遍存在師資力量短缺的情況，教育主管部門要根據(jù)全縣情況統(tǒng)籌優(yōu)化教師資源，根據(jù)教學(xué)需要為城區(qū)學(xué)校配齊配足學(xué)科教師，避免因師資不足而撤班并級(jí)，出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。
三是強(qiáng)化學(xué)校管理，防止人為增大學(xué)校班額的現(xiàn)象出現(xiàn)。要加強(qiáng)招生管理，教育管理部門要督促學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行招生計(jì)劃，堅(jiān)決禁止超過(guò)學(xué)校校舍、師資等辦學(xué)條件的承受能力盲目擴(kuò)大招生規(guī)模；要加強(qiáng)辦學(xué)監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)班額監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握適齡兒童、少年入學(xué)情況和中小學(xué)學(xué)生變化情況，建立中小學(xué)班額和教師隊(duì)伍狀況報(bào)告制度，及時(shí)監(jiān)控學(xué)校班額狀況；要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)籍管理，教育主管部門要根據(jù)中小學(xué)生學(xué)籍電子化系統(tǒng)，制定“中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)程”，規(guī)范學(xué)生的入學(xué)和轉(zhuǎn)復(fù)停留管理，禁止隨意招生、轉(zhuǎn)學(xué)、插班，人為增大學(xué)校班額的現(xiàn)象出現(xiàn)。
四是加大農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)投入力度，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。按“雙高雙普”要求，加大農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)力度，建設(shè)好各類部室，配齊設(shè)施設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)教師，提高教師工資待遇，增加表彰比例等，使教師能夠安心奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)，提高學(xué)校的凝聚力，更好地為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)教育資源，讓廣大農(nóng)村孩子能夠就近接受良好教育，使農(nóng)村學(xué)生能留得住，學(xué)得好，有效緩解城區(qū)學(xué)校入學(xué)壓力。
五是積極發(fā)展民辦教育，補(bǔ)充公辦教育的不足。借鑒民間資本進(jìn)入學(xué)前教育的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)熱心教育、有能力辦學(xué)的民間資本積極投入小學(xué)、初高中領(lǐng)域，為緩解大班額的問(wèn)題拓展新途徑。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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