“‘到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民做出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停留、不能大意、不能放松。’習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為全縣如期完成脫貧攻堅目標任務，較真碰硬開展掛牌作戰(zhàn)，確保全面建成小康社會提供了遵循。”縣扶貧辦主任馬維說。
聚焦鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，高標準高質量完成脫貧攻堅各項任務。這是張家川縣掛牌作戰(zhàn)中落實主體責任、凝聚各方幫扶力量、持續(xù)攻堅的莊嚴承諾。
分級作戰(zhàn)，靶向精準強化脫貧成效
張家川縣按照脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案，縣脫貧攻堅領導小組確定由縣級作戰(zhàn)責任領導深入15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶開展調研、發(fā)現(xiàn)問題、指導問題、解決問題、推動工作。聚焦脫貧攻堅項目落實情況和脫貧成效，由縣級分管領導牽頭，縣直專責部門一把手負責作戰(zhàn)任務落實。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有剩余貧困人口及新發(fā)生貧困人口脫貧計劃、脫貧監(jiān)測戶鞏固提高計劃，并負責脫貧計劃及幫扶措施的落實。各駐村幫扶工作隊及村“兩委”按照縣鄉(xiāng)的安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包到戶，到村到人開展作戰(zhàn)。
張家川縣圍繞影響脫貧攻堅成效的重點村組和突出問題，聚焦2020年內(nèi)新發(fā)生的貧困人口、脫貧監(jiān)測戶、邊緣人口三類群體，確定對15個重點村2579戶11004人實行精準掛牌作戰(zhàn)，按照脫貧標準，緊扣“兩不愁三保障”和產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，重點圍繞責任、政策和工作“三落實”精準識別、精準幫扶、精準脫貧，逐村逐戶、逐人逐項落實脫貧攻堅政策措施，用最細最實的舉措正在一步步攻克深度貧困堡壘。
壯大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定拓展貧困戶增收
扶貧看長遠，長遠看產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)扶貧支撐，是確保貧困群眾持續(xù)增收脫貧的重要保障。
春潮涌動，萬物生長。3月29日，在張家川縣龍山鎮(zhèn)馬河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，一座座鋼架大棚連排成片，櫻桃園內(nèi)40多名工人正在忙著修剪拉伸枝條、大棚控溫，15座大棚內(nèi)的櫻桃樹初掛果，豐收在望。
馬河村60多歲的村民馬如珍,如今老兩口在家?guī)O子,兒子和兒媳婦在外務工,自從示范園建起來以后,他們兩口子便和村里的其他老人們到園子里打工。“家里的土地流轉費一年有近2000元,加上在示范園里務工,一年能掙到一兩萬元,不僅生活有保障,而且還能接送孫子上、放學。”馬如珍說。
“合作社流轉的1180畝土地,流轉費用每年是60多萬元,人工工資每年大概在80萬元左右,再加上為224戶配股貧困戶每年分紅16萬元,僅我們的合作社每年能為村民增加150萬元的收入。”馬河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園理事長縣世亮說。
馬河村有610戶3210人,既是貧困發(fā)生率為1.5%以上的村，也是貧困人口和邊緣人口50人以上的村。2013年全村建檔立卡貧困人口289戶1340人,近幾年來依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉、勞務輸轉等政策措施支持，已于2017年底實現(xiàn)了整村脫貧。
馬河村黨支部書記馬耀斌說,目前全村90%以上的土地已進行流轉,留守的老人和婦女可以在家門口打零工,收入穩(wěn)定。尤其是近幾年，村里先后實施了易地扶貧搬遷、通村道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生整治和人居環(huán)境改善等,村內(nèi)基礎設施和容村貌有了很大的變化,全體村民脫貧致富奔小康的勁頭也更足了。
“走出去”學習先進經(jīng)驗，在調整優(yōu)化種養(yǎng)結構上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場的帶動作用，走好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，真正把特色產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為龍山鎮(zhèn)黨委、政府確保在現(xiàn)行脫貧標準下，剩余貧困人口全面高質量脫貧掛圖作戰(zhàn)責任的一部分。
平安鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李斌告訴記者，平安鄉(xiāng)采取對未脫貧戶、脫貧戶、邊緣戶掛牌作戰(zhàn)“四級調度”工作法（包鄉(xiāng)領導月調度人口構成、鄉(xiāng)主要領導調度月收入、精準扶貧工作站調度扶貧專干、扶貧專干調度駐村干部），做到了一戶一個勞動力、一戶一畝中藥材、一戶一頭牛，進一步拓展群眾致富渠道、鞏固脫貧成果。
平安鄉(xiāng)水泉村地處白石咀牧場邊緣，常年高寒陰濕，是典型的林緣山區(qū)村。全村有7個村民小組，174戶817人，耕地面積4398畝，2013年建檔立卡戶89戶442人，貧困發(fā)生率54.22%，2019年底全面脫貧,貧困發(fā)生率2.08%。作為貧困發(fā)生率在1.5%以上的水泉村，面對整體脫貧任務，水泉村黨支部書記王小宏告訴記者，全鄉(xiāng)實施掛牌作戰(zhàn)，水泉村以打造“田園綜合體”為抓手，合理布局產(chǎn)業(yè)結構，采取“黨建＋”模式，形成了以畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植為主的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為群眾的經(jīng)濟收入打下了堅實基礎。
水泉村二組村民沈建平是建檔立卡貧困戶，提起家里的發(fā)展變化他深有感觸，他說，原來他一直在家里閑待著，一直想到外面打工掙錢，可是家里老人年紀大孩子年齡又小，所以偶爾只能在家門口打個零工。自從村上成立中藥材合作社，我的工作穩(wěn)定了，日子就有盼頭了，一年下來收入至少2萬多元哩，真是感謝黨的好政策。
水泉村第一書記馬聰說，水泉村將種養(yǎng)殖作為貧困戶脫貧和鞏固脫貧成果的特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)來推進。為確保剩余人口全部脫貧，村兩委制定幫扶計劃，依托資源優(yōu)勢發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。以養(yǎng)殖小區(qū)為抓手，投資60萬元在水泉村實施養(yǎng)殖小區(qū)建設項目，修建牛棚30座，2019年種植中藥材300畝，每畝補助1700元，總計51萬元，落實牛犢補貼46頭9.2萬元。探索合作社帶動模式，成立村黨組織領辦合作社1個，規(guī)范村內(nèi)合作社4家，輻射帶動了全村所有建檔立卡戶89戶，有力地推進貧困戶全面穩(wěn)定脫貧。
眼下，脫貧攻堅到了最吃勁的時候。三合村第一書記王剛告訴記者，為切實打贏收官戰(zhàn)，我們駐村幫扶工作隊將充分發(fā)揮“六大員”作用，配合做好“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”專項提升行動方案的落實，積極協(xié)調幫助解決貧困戶遇到的問題，提高群眾滿意度和認可度。同時，在統(tǒng)籌推進到戶產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)扶貧體系中，堅持開發(fā)式扶貧，引導有勞動能力的貧困群眾依靠自己的雙手致富奔小康。
易地搬遷，住房安全有保障
在木河鄉(xiāng)馬坪村易地扶貧搬遷安置點采訪時，一進入村委會所在的小廣場，就像進入了一個小公園。小廣場兩側整齊地排列著一棟棟二層小樓，白墻青瓦、六角涼亭、紅花綠葉……在如絲的秋雨里，仿佛一幅美麗的畫卷。
在村干部的帶領下，記者信步走進一戶人家，寬敞的院子里整齊地碼放著一袋袋金黃色的玉米棒子，房間里收拾得干凈利落，女主人馬金者正在廚房里擇著韭菜，準備做午飯。馬金者告訴記者，她家是去年年底剛搬進新房的，以前家里6口人住的雖然也是磚瓦房，但房子的位置不好，剛好在崖邊上，因此存在安全隱患。“一遇到下雨天我就提心吊膽，害怕崖邊上滑坡，村里好多人家的房子都有這樣的問題。現(xiàn)在搬進了新房，再不為安全擔心了，新里新選的這地方，出行方便，門口就是小花園，生活很方便、很舒適。”
與馬坪村相鄰的下龐村，2018年啟動實施了下龐村易地扶貧搬遷工程，新建安置點兩個，搬遷安置60戶336人（其中建檔立卡貧困戶32戶161人，同步搬遷28戶175人），有效改善搬遷群眾的生活居住條件，為早日實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實基礎，真正讓搬遷貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
下龐村黨支部書記雷剛告訴記者，下龐村雖然是非貧困村，但是黨支部堅持把群眾安全住房作為村級頭等大事，針對群眾居住條件差，受地質災害影響的自然組實施易地扶貧搬遷，確保實現(xiàn)群眾住房安全有保障目標，為全鄉(xiāng)高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)堅定基礎。
就業(yè)扶貧，千方百計助民增收
“一人就業(yè)，全家脫貧。”前期受疫情影響，部分貧困群眾外出務工、返崗就業(yè)受阻、就近就業(yè)難，直接關系到貧困人口的穩(wěn)定脫貧。為此，張家川縣在落實疫情防控措施的前提下，立足實際，統(tǒng)籌協(xié)調，積極促進農(nóng)民工返崗就業(yè)，至目前，已安全有序輸送三批務工人員乘就業(yè)直通車返崗復工，有力推進群眾及時、高效、安全、穩(wěn)定實現(xiàn)就業(yè)或者返崗。
平安鄉(xiāng)務工人員李國建說，沒有活干，哪來收入？面對疫情，自己正在為外出打工一籌莫展之時，我從手機上看到縣上發(fā)布的企業(yè)招工信息，及時與縣勞務辦聯(lián)系報了名，這下好了，能去上班，還直接到廠，家里人也放心。
截至目前，張家川縣有組織輸轉勞務工人共478人，其中建檔立卡貧困戶107人，分別前往廣東、浙江、江蘇等地外出務工（返崗）就業(yè)。
同時張家川縣通過扶貧車間務工帶動、鼓勵居家靈活就業(yè)等多種形式，引導貧困群眾就近就業(yè)。王安村村民楊連連說，“我每天能扎十五六把，二十幾天總共扎了三百多把，一把笤帚市場價十二元，刨去各項支出，每把也能賺六七元，算下來，這段時間也能賺兩千多塊錢，收入還不錯。”楊連連一邊扎笤帚，一邊高興地對記者說。
“我們家扎的笤帚質量好，不愁賣不出去，這些都是給合作社加工的，我打算把扎好的幾百把笤帚送到合作社，”王安村村民白秀英邊整理捆綁笤帚邊說道。
就業(yè)脫貧是實現(xiàn)群眾穩(wěn)定脫貧增收的有效途徑。今年是脫貧攻堅全面收官的關鍵時期，疫情又帶來了不少困難和挑戰(zhàn)。要同時打好戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”兩個戰(zhàn)役，張家川縣落實掛牌作戰(zhàn)各項措施，千方百計有力促進群眾務工就業(yè)、穩(wěn)定增收。
越到最后關頭，困難越大。2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一年，張家川縣有信心、有決心迎難而上，咬定目標，較真碰硬掛圖“作戰(zhàn)”，全力攻克最后的貧困堡壘，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，向上級黨委、政府和34萬回漢人民交上一份滿意的答卷。
（天水在線編輯：陶靜） |
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