在優化環境中崛起
——天水經濟技術開發區優化投資環境加快發展紀實
本報記者 洪野
企業在這里集聚、產業在這里集群，秋陽下的天水經濟技術開發區社棠園區現代化廠房鱗次櫛比，景觀街路寬敞整潔，綠化環境優美宜人，這里處處展現的現代氣息是對開發區近年來發展的最生動的詮釋。
2010年4月天水經濟技術開發區被國務院批準為國家級經濟技術開發區，伴隨著這一重大的機遇和規劃、建設的深入實施，開發區富集的資源、寬松的環境和優越的投資條件不斷凸顯，一筆筆巨額投資涌來，一個個大項目破土動工，這里成為了最適宜企業發展的一片熱土。
近年來天水經濟技術開發區認真貫徹落實天水市委、市政府《關于促進天水經濟技術開發區轉型升級創新發展實施方案》(市委發〔2016〕3號)精神，持續推進體制機制創新，大力發展開放型經濟，加快產業轉型升級。同時開發區黨工委、管委會以“兩學一做”學習教育為統攬，強化“四個意識”，切實加強班子建設和黨的基層組織建設，撲下身子一心一意完善開發區這一承載企業創新發展的大平臺，以“開新局、謀新篇、走新路、創新高”的新思路，立足服務，促進二三產業融合、產城融合發展，使開發區的承載力越來越強，為開發區轉型升級發展墊定了良好的基礎。
固本強基，完善園區城市功能，創造一流招商環境
天水經濟技術開發區始終把基礎設施建設和環境建設作為推動持續發展的一個重要戰略，始終致力于優化和提升投資環境，改善和構建良好的生態環境，為此大力實施了一批基礎設施項目。
開發區連接市區的社棠一號大橋于2011年10月建成通車后，近年來環繞園區的東西南北12條路網工程已全部投入使用，總長度達到40公里，與路網同時實施了28萬平方米的綠化和景觀工程，綠化率和綠地面積在全省開發區中處于最高水平。
建成日處理能力6萬立方的污水處理廠;投資3.9億元，天水市供熱能力最大，總供熱面積230萬平方米的東區集中供熱工程建成運營，滿足社棠鎮區域內企業、單位、居民的供熱需求;建有330千伏、110千伏變電站各一座。
產城融合方面，集總部經濟、辦公、酒店服務、電子商務、萬眾創業、產業員工消費、商業貿易于一身，總投資26億元，總建筑面積63萬平方米的甘肅建投總部經濟城項目一期已建成，省建投旗下17家單位已入駐;建筑面積120萬平方米的開發新居生活服務區正在建設;開發區第一小學和幼兒園今年開始招生，體育中心建成投入使用;開發區人民醫院和依托渭河沙灘地建設的濕地公園已經完成了設計;開發區新居小區項目進展良好。
在促進二三產業融合方面，建設有總建筑面積23.4萬平方米的產業孵化園、眾創大廈和科技孵化大廈，為“大眾創新、萬眾創業”和發展電子商務搭建了平臺，目前已入駐研發設計、電子商務、金融服務、咨詢培訓、會計審計等行業的60多戶企業。
隨著園區基礎設施建設不斷完善,公交車、燃氣、郵電、通訊、銀行等生產、生活性服務業已入駐社棠工業園，極大地增強了開發區的服務功能。如今道路、橋梁、堤防、電工電氣標準廠房、科技創新大廈、幼兒園、小學、銀行、污水處理廠、變電站、產業孵化園等已匯成了一幅令人賞心悅目的宜業宜居工業新城畫卷，而開發區幼兒園和小學就是幅畫卷里最溫馨的圖畫。
開發區第一小學附屬幼兒園辦學條件屬全市一流，可容納幼兒360名。在園長辦公室記者看到集視頻音頻為一體的監控畫面上孩子們正在午休。據了解，監控系統不僅能拍攝教室，廚房及園內各個角落，幼兒家長還可以通過手機下載app了解孩子在園內的日常學習生活情況。另外，在幼兒園門口還安裝了人臉抓拍識別系統，每秒可抓拍60張照片，這套系統為孩子們的安全設立了一道堅實的屏障。開發區幼兒園是請北京的設計師采用鋼結構設計的一棟三層樓，寢室、活動室、晨檢室、音體室，兒童繪本室，美工陶藝室，游戲室，科學發現室，醫務室、廚房和教師辦公室一應俱全，孩子們將在這里接受全面的幼兒教育。
位于社棠工業園3號路北側的開發區第一小學也由北京設計師設計，占地30.2畝，建筑面積1.5萬平方米，是我市目前硬件設施最好的小學，并且擁有一支從全市范圍公開選拔的師德好、教風嚴、教藝精的高素質教師隊伍。在開發區長實實業有限公司工作的安艷艷7歲的孩子就在這里就讀。她坦言，擔心過在開發區的企業工作孩子教育問題難以解決，可沒想到開發區建了這么漂亮的小學，老師教書育人很負責任，這讓她深感欣慰和自豪。開發區是項目的聚集地,是產業集群發展的助推器，更是所在企業職工宜居的生態之城。隨著產城融合推進城市功能的不斷完善，近年來，開發區還積極開展了衛生城市、文明城市和全域無垃圾創建活動，優化了招商環境，提升了開發區對外的整體形象。
服務至上，優化投資“軟環境”，推動企業健康發展
“企業項目引得來、留得下、發展好，招商工作才能激發巨大潛能，要實現這一目標，服務最關鍵。”天水經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任馬小龍說。
寬敞明亮的大廳，一目了然的辦事流程，不少群眾正有序辦理相關手續。天水經濟技術開發區行政綜合服務大廳設經濟發展、規劃、建設、綜合執法、國土、工商、國稅、地稅等共計14個窗口，提供104項審批、辦事服務，為開發區企業提供了高效、便捷的“一站式”服務。
2015年6月，全省第一張企業“三證合一”證照就在這里誕生。2015年12月，在行政綜合服務大廳的基礎上建設的電子政務平臺投入運行,成為了開發區提高行政效能、優化服務環境、規范內部管理、創建品牌形象的重要載體。
電子政務平臺以“全方位服務企業辦事”為核心宗旨,行政綜合服務大廳、開發區網上政務大廳、手機微信政務大廳形成了“三位一體”的全天候服務功能,實現了受理、審批、查詢、歸檔的全流程電子化、網絡化,讓前來辦事的企業、群眾只需要將資料提交到大廳相關窗口,輕松一掃,就會變成電子報件,以電子審批的方式在開發區政務網中流轉辦理。
從事汽車修理美容服務的劉石明對開發區的辦事效率高至今記憶猶新，作為天水車谷萬通汽車服務有限責任公司的法人代表，他在開發區行政綜合服務大廳曾辦理過公司的相關手續，當天遞交了材料后，當天完成了辦理。
最大限度簡化辦事環節和手續，提高辦事效率，方便企業、投資者與群眾。今年的9月26日，開發區首張“多證合一”營業執照頒發儀式在行政綜合服務大廳舉行。“多證合一”登記制度的實施，標志著開發區在深化行政審批制度改革，推進簡政放權工作上又邁出了堅實一步，將大幅度縮短市場主體準入時間、簡化工作流程、減少辦事環節，為“大眾創業、萬眾創新”提供新活力。
開發區優化投資“軟環境”的措施不僅僅體現窗口服務上，從與企業的洽談、簽約到動工建設、投產都實施了全程跟蹤，力爭當好企業的“”大后勤’，為企業辦實事、解難事。
今年面對經濟下行壓力加大，開發區一些項目建設受到影響，為此，開發區管委會相關領導帶領辦公室、經濟發展局、規劃建設局、人力資源局、招商局、國土分局、經濟發展公司等相關部門和單位的負責同志，深入各入園區企業及基礎設施項目現場督查調研，進行現場辦理——LED照明產品項目新增研發中心及設備購置等建設內容作為二期項目，納入開發區2017年度招商引資項目管理，由企業上報管委會進行備案，現場辦公會議決定經濟發展局盡快予以批復，規劃建設局按要求盡快辦理規劃建設手續，確保項目按期開工建設;東森物流項目鑒于用地緊張的實際困難，現場辦公會議決定同意規劃建設局提出的總平面調整意見，由經濟發展公司盡快協調解，加快項目建設進度。此外還有長城電工物流園項目、無人機項目、西北電工產品綜合檢測試驗研究基地和循環產業園......逐個項目進行研究梳理，抓好調度協調，千方百計破解制約因素，最終解決問題。開發區真心實意為企業服務，竭盡全力促進了項目企業的健康發展。
項目建設，開發區的立區之本，引領轉型升級發展
一個個重點項目，星羅棋布，猶如顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在開發區這片欣欣向榮的土地上，閃爍著科技與經濟交相輝映的光芒，一座現代化新城區正在加速崛起。
天水經濟技術開發區轄社棠、東十里、廿鋪、下曲、東柯河五個工業園和橋南商貿旅游區，規劃建設面積15.4平方公里，現已初步形成了以機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、新型能源、新型材料、現代服務業等為主導的七大產業集群，并形成了以高科技產業為引領，二三產業融合發展合力促進開發區轉型升級發展的態勢。
2017年7月11日，省委書記林鐸率省委、省政府第一項目觀摩組蒞臨天水經濟技術開發區觀摩重點項目。觀摩組一行觀摩了甘肅電科院電工產品綜合檢測實驗研究基地項目，現場查看了項目建設進度。該項目投資估算13.8億元，建設工期從2013年至2020年。項目以大容量試驗為核心，以高壓開關設備、變壓器、互感器、電線電纜等產品的試驗為主，具備高壓交流1200kV及以下電壓等級系統用輸變電類設備的試驗檢測能力。項目主要建設有獨立的330kV變電站、110kV變電站、1200kV特高壓試驗大廳、變壓器突發短路實驗室、電纜預鑒定試驗場、燃燒實驗室、環境實驗室等基礎設施。
甘肅電科院電工產品綜合檢測實驗研究基地項目是甘肅電器科學研究院國家高低壓電器質量監督檢驗中心項目的延伸，包括籌建“國家智能電網輸變電設備質量監督檢驗中心”和“國家測量互感器型式評價實驗室”，是開發區“國家級”的大項目。
省委、省政府第一項目觀摩組在開發區還觀摩了眾創大廈項目。該項目開發區的重點項目，總投資3.2億元，占地面積2.76萬平方米，建筑面積8.3萬平方米，有25層的酒店式公寓和一棟7層合院式辦公樓，2016年8月10日開工建設，已累計完成投資14000萬元，預計2018年9月全部完工。目前已有西安大成建筑設計有限公司、天水艾米特商貿有限公司，天水正昊測繪有限公司等十家企業和眾創服務電商重點實驗室創業團隊有意向入駐眾創大廈創業、辦公。該項目建成后將重點發展以青年創業為主的眾創空間，以互聯網產業為主導的智慧產業，以企業管理、財務咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產權、創業指導、檢驗檢測、現代物流為代表的第三方專業化服務產業，助推開發區產業升級和創新創業。同時，與國內先進產業園區、孵化器、創業場等進行交流與合作。聯合政府和各專業機構，提供全方位、專業化、一站式創業服務，打造線上線下互通的O2O創業創新服務模式。到2020年，新增入駐創客團隊、創意文化企業、高科技類企業、第三方服務企業不少于100余家，實現總產值超過10億元，形成多種形式創業空間共存并相互銜接、相互支撐、相互融合的眾創空間綜合體。
省委書記林鐸率的省委、省政府第一項目觀摩組在觀摩過程中，對開發區在重點項目建設、改善投資環境、搭建創新發展平臺等方面所做的工作給予了肯定。觀摩組指出，開發區要加快轉型升級創新發展步伐，積極推進大眾創業、萬眾創新。今年8月份，天水經濟技術開發區被認定為首批省級雙創示范區(基地)，也是全省唯一一家被認定為雙創示范區(基地)的開發區，因此眾創大廈項目不僅僅對開發區，對天水市乃至全省的雙創活動都將產生積極的影響。
9月13日，省委副書記、省長唐仁健深入天水經濟技術開發區調研，詳細了解了甘肅建投天水總部經濟城項目、長城電工天水電工電器產業園建設及相關產業發展情況，并強調要堅持創新驅動，持續推進老工業基地、傳統裝備制造業的轉型升級，搶占市場制高點，增強市場競爭力;要進一步深化放管服改革，營造安商重商親商良好環境，加大招商引資力度，壯大開發區經濟，為全省經濟發展增添動力和活力。
今年的8月29日，甘肅建投天水總部經濟城落戶開發區社棠工業園。項目分為辦公、住宅、酒店、商業四大功能區塊，建成后將有力提升開發區服務企業的功能。“投資環境好，服務及時到位”。甘肅建投天水建設管理有限公司負責人對開發區工作這樣評價，而作為全國企業300強的甘肅建投將為開發區帶來50億的產值。
長城電工產業園項目是蘭州長城電工公司“十二五”規劃的核心支撐。產業園建設面積418畝，總規劃投資21億元，先后被列為我省重點建設項目、天水市重大建設項目。一期工程于2015年10月全部完工投產，完成投資7.23億元。隨著產業園一期項目順利投產、成功驗收和二期項目建設的持續推動，“一園一中心三基地四平臺”格局初步形成，為全面實現管理、產業、產品、市場升級和企業可持續發展奠定了基礎。
運籌于策，縝密于行，項目建設是優化開發區產業環境的“筑基石”， 2017年已經過半，2018年開發區將迎來一個又一個高質項目，構筑起一座迸發著勃勃生機和活力的新城。
——天水東森現代物流園占地面積98.66畝，建筑面積140243平方米，總投資5.9億元。東森物流服務中心和東森物流信息大廈，將以信息交易大廳、金融服務等功能，形成多功能的城市綜合體。
——新銀通汽車商貿城及附屬項目總投資10.6億元，將打造汽車銷售4S店25個、汽車銷售直營店40個。另外還有二手車市場及辦公及員工生活服務區等配套設施。
——天水福美低碳經濟產業園MCM(片材)成型項目，投資方廣東福美軟瓷有限公司是一家以經營生態建筑材料為主的生產加工型高新技術企業，天水福美低碳經濟產業園項目旨在通過MCM(片材)、MCS(跑道)和MCR(道路)三大產業的投資建設和投產運營，打造百億元MC材料生態產業園。
——開發區人民醫院建設項目占地面積約113畝，總建筑面積約19.28萬平方米。該項目以大健康康復醫療為主，大健康是根據時代發展、社會需求與疾病譜的改變，提出的一種全局的理念。2016年，我國大健康產業規模接近3萬億，大健康產業將成我國繼IT產業之后第五波經濟浪潮新支撐。
項目建設的“強磁場”，正讓開發區源源不斷地釋放著吸引力，項目建設是引領開大區未來創新發展的“加速器”， 持續帶動著開發區提升經濟總量，增強綜合實力，聚集發展后勁。 |
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