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4月24日，亞奧理事會的官方網站撤下了此前一天還在的消息：2019年第18屆亞運會將在越南河內舉行。17日，越南給了亞洲乃至世界一個大“意外”：在贏得主辦權一年半之后，宣布放棄主辦亞運會的機會。對于世界而言，越南此舉堪稱百年來國際體育史上遭遇的最大意外之一；但在越南國內，人們卻并不感到意外，在越南總理的決定宣布之后，越南《青年報》的頭版大標題是“一個贏得人心的決定”。
申辦國際大型體育賽事，原本是推廣國家形象、展示國家實力的絕佳機會，越南為何不懂得不珍惜？中途遭棄辦，亞運會到底怎么了，該如何收場？
申辦之憂
新建體育館常年沒人用
越南首都河內，2003年越南專門為東南亞運動會而興建的鄭懷德體育館映入眼簾。然而，過去十年來，這座體育館的利用率并不高。鄭懷德體育館的遭遇，給越南申辦奧運會埋下了陰影。
2012年，河內在與印尼泗水市的爭奪中勝出，贏得了2019年亞運會的主辦權。從那一刻起，是否應該舉辦亞運會，在越南國內一直爭論不休。
越南國民希望亞運會能夠提高越南的國際形象，為越南的經濟增長和基礎設施建設助力。“真是既開心又驕傲，”在河內鄭懷德街上經營著一家體育用品專賣店的范氏釵當時接受采訪時說，“亞運會在越南舉辦，屆時就會有更多的游客來到越南，對越南零售業、服務業和旅游業的發展都有利。”
當時也有不少人對越南是否有能力舉辦好這一賽事感到懷疑。目前，全球經濟仍未復蘇，越南的經濟也無法獨善其身。2012年，越南的人均GDP不足1600美元。加之越南銀行系統陷入困境，近年來年均5%的GDP增長速度已難維持。
越南芽莊的年輕導游楊告訴新京報記者，“政府要發展經濟，又要拿出一大筆錢建設和升級體育設施，這是個挑戰。亞運會結束后，那些場館和設施如何利用，也是個難題。”楊的擔心并非沒有道理。像鄭懷德體育館一樣，2003年為東南亞運動會而興建的不少場館，利用率都不高。
越南是一個熱愛體育的國家，尤其是足球。但亞運會中的很多項目在越南卻很冷門，比如場地自行車、馬術、曲棍球、棒球、板球和橄欖球等。“對越南人來說，這些運動是完全陌生的，沒有人玩，現在越南也沒有舉辦這些運動的場館。”《西貢時報》在社論中提到，為這些運動興建場館，卻要耗資巨大。
承辦之爭
政府差錢難辦高標準賽會
在輿論的壓力下，今年3月底，就越南是否應該主辦2019年亞運會，越南國會聽證會上引發了熱烈的討論。越南文化體育和旅游部統一戰線，與財政部展開激烈交鋒。
在競標之初，體育部為這屆亞運會提出的預算是1.5億美元。實際上，2003年東南亞運動會花銷就超過1.2億美元，2002年釜山亞運會的投入是29億美元，2006年多哈亞運會是28億美元，下半年即將舉行的仁川亞運會，投入也超過了10億美元。因此，越南財政部對2019年亞運會1.5億美元的預算一直持懷疑態度。
無論怎么來看，越南1.5億美元的投資都顯得“保守”。后來，越南文體旅游部再次修改預算，將投入調整為3億美元，這還不包括用于運動員培訓的3800萬美元。越南國內經濟學家則估計，如果舉辦亞運會，最少要投入5億美元。
如果舉國之力拿出5億美元來辦亞運會，并非不可。但越南財政部一直強調，在當前的越南經濟環境下，“好錢要用在刀刃上。”
越南缺的不僅僅是錢，更是民意。早在越南宣布放棄舉辦亞運會之前，《青年報》就做過一項調查，14000多名受調查者中，84%的人不支持越南舉辦亞運會。而越南快報的在線調查中，6800多名受訪者中超過6000人投票給放棄舉辦。
事實上，同樣擔憂的還有亞奧理事會。根據章程，一個城市獲得主辦權之后，要和亞奧理事會簽訂一份合約。亞奧理事會對新京報記者表示，自從2012年河內贏得主辦權之后，他們對越南進行了3次考察，結果發現，無論是從亞運會的要求還是流程來說，河內都沒有達標。3月31日，在和越南奧委會開會時，亞奧理事會明確表示，亞運會必須保證“高質量和高標準。”
內外的雙重壓力之下，越南選擇了放棄。
棄辦之痛
急需擺脫“撂挑子”形象
4月17日，越南總理阮晉勇宣布放棄2019年亞運會的主辦權。是尊重民意，還是不負責任撂挑子，越南政府走上了輿論的風口浪尖。
越南政府發布公告說，成功舉辦地區和國際體育賽事固然將對國家經濟社會發展、提升越南形象作出貢獻，然而一旦不能成功舉辦，可能會產生相反的效果。越南在金融危機和全球經濟下滑中受到了巨大影響，國家經濟仍處于困境。目前，越南的中央和地方預算有限，只會用于更加緊急的任務中。
公告表示，越南上下在舉辦賽事的投資總額和資金來源方面產生了諸多分歧，這其中包括中央預算、地方預算、社會資金以及賽事收入等多個方面。
這一決定做出，越南上上下下仿佛松了一口氣。“一個贏得人心的決定，”《青年報》如是說到。
但失望的人也并非少數，越南奧委會主席黃榮江就是其中之一。“我非常遺憾越南放棄主辦亞運會，”黃榮江說，“這是一個非常好的機會，我不知道越南什么時候會再有這樣的機會。”的確，20年來，越南是第一個贏得亞運會主辦權的東南亞國家。
對越南的選擇，亞奧理事會表示理解和支持。亞奧理事會表示，越南“沒有將這么重要的事情拖得更久，不然亞奧理事會就很難再尋找到替辦城市。”
23日，在越南宣布放棄主辦一周之后，越南文體旅游部部長黃俊英率團來到科威特，向亞奧會官員“陳情”。亞奧理事會主席艾哈邁德親王表示，不會對越南進行任何處罰；至于到底誰來接替越南，在9月20日開幕的仁川亞運會上就會見分曉。
好在時間還有五年。
棄辦體育賽事案例
1906年
因地震和維蘇威火山爆發，原先贏得1908年奧運會主辦權的羅馬請求放棄主辦權，國際奧委會隨即將主辦權交給了倫敦。有消息稱，意大利政府是因為財政困難無力興建體育場館，才被迫宣布放棄主辦權。
1938年
東京在14個城市參與的申辦競爭中獲得1940年奧運會主辦權。隨后二戰爆發，日本奧委會迫于軍方壓力，于1938年宣布無法舉辦奧運會。盡管國際奧委會將舉辦權轉交給芬蘭赫爾辛基，但賽事還是因二戰取消。
1960S
上世紀60年代末，韓國宣布因國家安全問題(也有說法稱是財政問題)放棄第六屆亞運會主辦權。隨后，成功舉辦過第5屆亞運會的曼谷被邀請出來“救火”。該屆亞運會于1970年8月24日至9月4日在曼谷舉行。
1982年
哥倫比亞獲得了1986年世界杯主辦權，后來由于國內形勢不佳，政府認為應把有關資金用在社會發展上，于是在1982年放棄了主辦權。1983年5月，國際足聯再次舉行申辦投票，最終墨西哥獲得舉辦權。
1989年
印度由于技術和資金方面的困難，放棄1990年第二屆亞洲冬季運動會。經過協商，第二屆亞洲冬季運動會于1990年3月在日本札幌舉辦，這也是札幌在成功舉辦首屆亞冬會之后，第二次舉辦這一賽事。
2010年
國際泳聯通過官網宣布，迪拜將不再舉辦2013年第15屆世界游泳錦標賽。雖然迪拜解釋說想把重心聚焦在發展草根體育上，但外界普遍猜測，當時深陷經濟危機的迪拜退出，真實原因是“差錢”。
2011年
因受到地震與海嘯襲擊，日本滑聯被迫放棄了世界花樣滑冰錦標賽的舉辦權。據悉，災害發生之后，國際滑聯也表示可以考慮讓賽事延期舉辦的提案，但日本方面因為種種原因最終還是選擇了放棄。
2012年
巴西足協宣布放棄2015年美洲杯足球賽的主辦權，原因是對里約熱內盧來說，舉辦南美洲冠軍比賽在國際足聯和夏季奧運會面前“毫無意義”，還將對國內的比賽造成不必要干擾。
本版撰文/新京報記者 高美 實習生 于嘉懌
