新華網(wǎng)北京2月27日電（楊曉波）今日下午，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)，副主席李超、方星海及上交所理事長(zhǎng)黃紅元等出席國(guó)新辦發(fā)布會(huì)，介紹設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)情況。這是易會(huì)滿(mǎn)履新滿(mǎn)月后首次在媒體聚光燈下公開(kāi)亮相。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過(guò)深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入，推動(dòng)在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地。
在發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)對(duì)科創(chuàng)板目前的進(jìn)展、制度建設(shè)及市場(chǎng)關(guān)心的多方面問(wèn)題進(jìn)行了詳盡介紹，同時(shí)也對(duì)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放做出闡述。
解答科創(chuàng)板熱點(diǎn)三問(wèn)
設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制對(duì)于支持科技創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革和加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。
易會(huì)滿(mǎn)表示，科創(chuàng)板設(shè)立的目的在于增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的包容性，更好地服務(wù)具有核心技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)先、有良好發(fā)展前景和口碑的企業(yè)，通過(guò)改革進(jìn)一步完善支持創(chuàng)新的資本形成機(jī)制。設(shè)立科創(chuàng)板將堅(jiān)持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步”的原則，細(xì)化相關(guān)制度安排，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)投資者教育，注重各市場(chǎng)之間的平衡，確保科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)啟動(dòng)實(shí)施。
此外，對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板、新三板之間的關(guān)系，易會(huì)滿(mǎn)介紹道，科創(chuàng)板和現(xiàn)有的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板都是多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分。“科創(chuàng)板不是一個(gè)簡(jiǎn)單的‘板’的增加，核心在于制度創(chuàng)新、在于改革，同時(shí)又進(jìn)一步支持科創(chuàng)。”他表示，證監(jiān)會(huì)將會(huì)認(rèn)真評(píng)估推出科創(chuàng)板以后改革創(chuàng)新的效果，并統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板的改革，更好地為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。
對(duì)于落實(shí)落地的情況，據(jù)悉上交所目前正根據(jù)征求意見(jiàn)情況對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行完善，證監(jiān)會(huì)的兩個(gè)辦法28日將結(jié)束征求意見(jiàn)。
李超介紹，對(duì)下一步科創(chuàng)板具體落地，社會(huì)各界貢獻(xiàn)了很多好的意見(jiàn)和建議，下一步重點(diǎn)有幾項(xiàng)工作需要做：一是制度規(guī)則體系，二是技術(shù)系統(tǒng)的準(zhǔn)備，三是市場(chǎng)組織工作。
黃紅元表示，接下來(lái)會(huì)按照“急用先行”的方式分批分步的發(fā)布，下一步規(guī)則公布以后交易所要啟動(dòng)受理工作。他特別提到，一段時(shí)間以來(lái)在部分媒體報(bào)道中提到的所謂“首批名單”并不存在。
用“四個(gè)必須”回應(yīng)股民關(guān)切
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用百余字對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行表述，這是近年不多見(jiàn)的。在發(fā)布會(huì)上，易會(huì)滿(mǎn)稱(chēng)，對(duì)于如何貫徹落實(shí)中央的要求，如何進(jìn)一步回應(yīng)股民的關(guān)切，推進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，證監(jiān)會(huì)主要考慮堅(jiān)持“四個(gè)必須”“一個(gè)合力”。
“四個(gè)必須”具體包括：
必須敬畏市場(chǎng)，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。資本市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系的基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，不僅關(guān)系工商百業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)也對(duì)國(guó)家金融實(shí)力乃至參與國(guó)際金融治理能力構(gòu)成影響。
必須敬畏法治，堅(jiān)持依法治市、依法監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益，是證監(jiān)會(huì)的天職。我們將堅(jiān)持增量和存量并重，把好市場(chǎng)入口和市場(chǎng)出口兩道關(guān)，加強(qiáng)全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰。
必須敬畏專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。提高宏觀思維能力，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題的改革創(chuàng)新，在改革中、在發(fā)展中破解難題。完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。
必須敬畏風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維、運(yùn)用科學(xué)方法，著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的底線(xiàn)和根本性任務(wù)，更是我們監(jiān)管工作的底線(xiàn)和根本性任務(wù)。通過(guò)“管住人”和健全制度“防火墻”，更好地落實(shí)“看住錢(qián)”。
“一個(gè)合力”就是資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定離不開(kāi)方方面面的支持。
履職滿(mǎn)月謙稱(chēng)“如履薄冰”
今天正好是易會(huì)滿(mǎn)履職證監(jiān)會(huì)滿(mǎn)月，“從市場(chǎng)參與者到監(jiān)管者，角色轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)很大，我如履薄冰，不敢有絲毫懈怠。”易會(huì)滿(mǎn)表示，大家的期待是他加強(qiáng)學(xué)習(xí)、做好工作的動(dòng)力，自任職以來(lái)，一方面抓緊熟悉情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，另一方面增進(jìn)部門(mén)協(xié)作，共同維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
到證監(jiān)會(huì)一個(gè)月，易會(huì)滿(mǎn)談了三點(diǎn)感受：
第一點(diǎn)感受，是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。“盡管在金融行業(yè)、在銀行我干了35年，從基層到總行，但是相對(duì)資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)我是一個(gè)新兵，特別是對(duì)于當(dāng)前日新月異的資本市場(chǎng)的變化而言，自己很需要對(duì)相應(yīng)的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，新的環(huán)境需要適應(yīng)，新的問(wèn)題需要研究。”
第二點(diǎn)感受，“如媒體所說(shuō)，證監(jiān)會(huì)主席的職位好像是一個(gè)‘火山口’，因?yàn)楣墒写_實(shí)牽動(dòng)著無(wú)數(shù)投資者的心。”他認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)的職責(zé)簡(jiǎn)言之，一是監(jiān)管市場(chǎng)，二是維護(hù)秩序，三是保障合法運(yùn)行。當(dāng)前要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更加規(guī)范、透明、開(kāi)放的資本市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，建設(shè)一個(gè)有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。
第三點(diǎn)感受，他認(rèn)為是保持定力。工作當(dāng)中需堅(jiān)持正確的目標(biāo)和方向，把握好節(jié)奏和力度，一步一個(gè)腳印，不浮躁、不急躁，完成好上述各項(xiàng)任務(wù)。
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