對夯實基礎、改善環境、加快發展的建議王學定委員說,我省科技創新能力低有以下幾方面原因:一是投入低,2004年科技投入只占GDP的0.92%;二是專利申請少;三是科技投入產出比低。建議在“十一五”期間,增加科技投入;制定專利申請方面的規定和優惠政策;抓好人才的培養和使用,培養更多的本地化人才;加強國際與國內范圍內的科技合作。
傅華委員說,我省草業發展存在以下問題:一是草地使用權尚未全面落實;二是草地生態系統脆弱;三是草畜供求與“營養不平衡”的矛盾更加突出。建議:①全面落實草地產權制度,為草地保護和合理利用打下基礎;②劃定草地生態經濟功能,實施分類經營與可持續管理;③完善法規與管理機制,堅決搞好退耕還草、還林與生態恢復工程;④加快人工草地發展,解決草畜營養不平衡;⑤大力推進以草業經營和種草種樹的草業產業化;⑥強化草業科技與信息系統建設,為草業可持續發展提供科技人才保障。
朱琨委員說,甘肅油氣勘探工作進展不大,目前只有1.6億噸,應加大投入,緩解石油壓力。我省周邊石油資源豐富,應抓住機遇,大力發展煉油工業,在玉門煉油廠的基礎上,建設酒泉煉油廠,敦煌———格爾木鐵路應盡快立項,做好運輸保障。要在建設中高度重視環境污染問題,以長慶油田為警示。
劉基委員說,針對我省基礎教育的現狀,建議:①看清形勢,提高認識,制定合理規劃,抓住國家實行的“兩免一補”政策及中央解決西部教育問題的機遇,認真解決遺留的老問題;②強化省級、縣級對基礎教育的投入;③下大力氣加強薄弱學校的建設,發展高中教育,達到國家要求;④規范制度,加強教師隊伍建設,建立城鄉教育雙向流機制;⑤各級領導要高度重視新課改的實施工作。
屈建軍委員說,我省沙漠化治理要建立七大體系,建設五大工程。所謂七大體系,一是建立節水生態安全體系;二是構建土地資源保護和節水生態安全體系;三是構建糧食安全生產體系;四是構建牧業生態安全體系;五是構建產業化生態安全體系;六是構建能源(風能、太陽能)生產生態安全體系;七是人居生態安全體系。五大工程是指:①節水工程,增加廢水再利用;②能源工程;③結構調整工程;④以城市化為中心,培育新的產業體系,轉移勞動力,調整就業結構,減輕土地壓力;⑤防沙治沙工程,以保護生態用水,促進環境改善。
王海山委員說,我省煤炭工業在長足發展的同時,存在以下問題:一是接續資源嚴重不足,二是煤炭生產的集中度較低,三是煤炭安全生產狀況不容樂觀。
建議:①加快東部慶陽市煤炭基地的建設步伐;②適當集中煤炭生產,走科技發展的路子;③加強煤炭行業管理;④加強煤礦安全生產管理。
陳一戎委員說,我省醫療衛生工作有發展,但也有不少問題,突出表現在看病難、看病貴和因病返貧。建議改革我省衛生體制。解決看病難、貴的問題,關鍵是政府要承擔起相應的責任,解決公共衛生投入不足的問題。在充分發揮政府對醫療衛生的監管上,既要加強對醫療水平和質量的監管,也要加強對醫療社會效益的監管。同時,要重視農村基層衛生體系的建設。三級衛生組織網絡的基礎是鄉鎮衛生院,而目前鄉鎮衛生院設備差、人員素質低、服務水平低,導致農民舍近求遠,增加了醫療負擔。
盧天禧委員說,目前,我省面臨以下幾方面大的發展機遇:一是國家把治理黃河作為“十一五”的重點;二是國家批準了蘭州、白銀、金昌為有色金屬基地;三是國家計委已明確表態,把白銀作為企業改制的試點城市;四是甘南的生態保護有望納入國家重點的“十一五”項目;五是幾條公路的貫通,打通了通道,多個項目都在黃河經濟帶上。建議省政府考慮“十一五”規劃時,把“黃河經濟帶”納入其中,修一條蘭州至小觀音的高等級高速公路。