發揮財政職能全力支持新農村建設
甘肅省財政廳副廳長陸代森
新農村建設是今后一個時期內“三農”工作的總目標、總要求,各級財政部門必須全力支持社會主義新農村建設。
首先,各級財政部門要增加財政支農投入,建立穩定的新農村建設資金來源,要積極落實支農投入“三個高于”的要求,要認真落實將新增的教育、文化、衛生支出主要用于農村的政策,落實土地出讓金部分用于農田水利設施建設的政策,要配合有關部門搞好規劃,細化目標和任務,并積極爭取中央財政對新農村建設的支持。
其次,財政部門要創新財政支農機制,完善支農方式,增強新農村建設的活力和動力,要整合支農資金,發揮資金的合力和規模效應,要創新財政支持、民辦公助的機制,要發揮財政政策和財政資金的導向作用,財政部門要制定各種鼓勵、支持政策,引導企業、金融機構、社會團體等更多社會資金投向農業和農村領域。
再次,集中財力,突出重點,增強新農村建設的實效和成效。財政部門要支持發展農村公共事業,支持現代農業建設,支持農業科技進步和特色農業發展,促進農民增收,繼續加大對農民技能培訓的支持力度,支持發展壯大縣域經濟,加大扶貧開發支持力度,支持村莊建設和村容整治,創造整潔、舒適的農村生活環境,支持農村綜合改革。
最后,財政部門要完善制度,加強監管,確保新農村建設資金安全、有效使用。財政支持新農村建設,關系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作。各級財政部門必須創新監管機制,完善制度,確保新農村建設資金安全運行、高效使用,真正用于農村、用于農民。要在不斷完善管理制度的同時,狠抓各項管理制度的落實,要加強財政支農專項資金管理,要加大新農村建設資金使用管理的監督檢查力度,完善監管體系。