省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐守盛強(qiáng)調(diào)：
認(rèn)真搞好試點(diǎn)工作總結(jié)驗(yàn)收 深入探索新農(nóng)村建設(shè)的路子
本報(bào)蘭州4月30日訊(記者左玉麗)今天下午，省委新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在蘭州召開(kāi)第四次會(huì)議，研究部署新農(nóng)村建設(shè)首批省定試點(diǎn)的總結(jié)驗(yàn)收和下一步新農(nóng)村建設(shè)工作。
省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐守盛出席會(huì)議并講話(huà)。
省委副書(shū)記、省委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉偉平主持會(huì)議并講話(huà)。
副省長(zhǎng)、省委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陸武成，省長(zhǎng)助理夏紅民出席會(huì)議。
在聽(tīng)取了關(guān)于《甘肅省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收辦法》、《甘肅省新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)幫扶資金(物資)管理辦法(試行)》、全省新農(nóng)村建設(shè)2007年工作情況及2008年工作要點(diǎn)的說(shuō)明及大家的討論后，徐守盛指出，從2006年開(kāi)始新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，我省新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出“目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、進(jìn)展順利、效果良好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要在今后的工作中繼續(xù)保持。同時(shí)，對(duì)在認(rèn)識(shí)和工作等方面存在的不足和問(wèn)題，要在下一步工作中加以克服和糾正。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要圍繞促增收強(qiáng)基礎(chǔ)的主題，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年3月19日，溫家寶總理在參加十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)提出的經(jīng)過(guò)5年努力，力爭(zhēng)使甘肅農(nóng)牧民的人均純收入達(dá)到現(xiàn)在全國(guó)平均水平的目標(biāo)，抓住了我省“三農(nóng)”發(fā)展的核心問(wèn)題，是對(duì)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的殷切期望，也是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的殷切期望。當(dāng)前和下一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要突出實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，圍繞促增收強(qiáng)基礎(chǔ)的主題，深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。一是必須全力增加農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，要持續(xù)增加農(nóng)民收入，根本的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然資源和勞動(dòng)力資源的最大效益，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的層次和水平；既要千方百計(jì)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，也要深入挖掘非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的增收潛力，全方位、多途徑增加農(nóng)民收入。二是必須堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制機(jī)遇，抓住強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)遇，抓住逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機(jī)遇，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，堅(jiān)定工作信心，抓好項(xiàng)目落實(shí)，持之以恒地逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是必須確保主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給。保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，是今年中央確定的農(nóng)業(yè)和糧食工作的基本目標(biāo)。要按照省上“保面積、保總產(chǎn)、保安全、保供給、保增收”的工作思路，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，落實(shí)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，全面促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。四是必須進(jìn)一步搞好扶貧開(kāi)發(fā)。要始終把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，著眼于消除貧困，著眼于整體提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，下大力氣逐步改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活基本條件，不斷拓寬貧困群眾增收的基本渠道，努力提高貧困人口的基本素質(zhì)。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真搞好試點(diǎn)工作的總結(jié)驗(yàn)收，深入探索新農(nóng)村建設(shè)的路子。試點(diǎn)的主要目的，就是探索不同基礎(chǔ)、不同條件下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方法，深化對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型。一是要把總結(jié)驗(yàn)收作為一次重要的工作督導(dǎo)。通過(guò)總結(jié)驗(yàn)收，肯定成績(jī)，找出不足，督促試點(diǎn)單位完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法。更重要的是，通過(guò)總結(jié)驗(yàn)收，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)，進(jìn)一步把市縣的《建設(shè)規(guī)劃》與省上的《規(guī)劃綱要》相銜接，把試點(diǎn)單位特別是試點(diǎn)村《實(shí)施方案》與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接。要通過(guò)總結(jié)驗(yàn)收，引導(dǎo)各地從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，推進(jìn)各具特色的新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠，防止和糾正一些急躁冒進(jìn)、壘大戶(hù)、搞形象工程或者無(wú)所作為、等靠要、一切按部就班等傾向和不良做法。二是要通過(guò)總結(jié)驗(yàn)收深化對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。試點(diǎn)的目的是要探索出不同基礎(chǔ)、不同條件下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的路子，使我們從更深層次把握我省新農(nóng)村建設(shè)的基本規(guī)律，使我們的決策建立在科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，真正做到分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、典型引路、扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把注意力和著力點(diǎn)引導(dǎo)到這方面來(lái)，督促工作、挖掘典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、著力推廣。三是要認(rèn)真做好總結(jié)驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視總結(jié)驗(yàn)收工作，精心組織，周密安排，靠實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持透明、公正、民主的原則，按照考核驗(yàn)收辦法，對(duì)照考核驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)自查、核查、考核驗(yàn)收等工作。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)全社會(huì)參與工作，調(diào)動(dòng)各方面共建新農(nóng)村的積極性。各級(jí)各部門(mén)要放寬視野，積極聯(lián)系省外企業(yè)和社會(huì)力量采取各種形式幫扶我省新農(nóng)村建設(shè)，要抓好有關(guān)部門(mén)支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作措施的落實(shí)和各種支農(nóng)資源的整合，要抓好民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作。試點(diǎn)工作要有創(chuàng)新，開(kāi)展社會(huì)幫扶也要有創(chuàng)新，特別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，一定要用創(chuàng)新的辦法來(lái)解決，給優(yōu)惠、給政策，出主意、想辦法，使企業(yè)得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)村企共贏(yíng)，從而調(diào)動(dòng)他們參與支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃下一步試點(diǎn)。對(duì)首批試點(diǎn)的考核驗(yàn)收并不意味著試點(diǎn)工作的結(jié)束，要堅(jiān)持按照《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)做好試點(diǎn)工作，努力鞏固試點(diǎn)成果。對(duì)下一步試點(diǎn)，要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，總的要求是深入試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展，抓點(diǎn)帶面，努力做到要求不走樣，標(biāo)準(zhǔn)不降低，投入不減少，工作不松懈。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和涉農(nóng)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成工作合力，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，渠道不亂、分工負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)、各記其功”的工作機(jī)制，努力形成省市領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、縣鄉(xiāng)主抓、實(shí)施在村、群眾參與的建設(shè)格局。二要進(jìn)一步加大工作督導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和負(fù)責(zé)督導(dǎo)的成員單位要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的督導(dǎo)工作，通過(guò)督導(dǎo)把調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把群眾的呼聲和期望反映上來(lái)，把上級(jí)的部署和要求傳達(dá)下去，指導(dǎo)試點(diǎn)開(kāi)展，抓好工作落實(shí)。三要切實(shí)加強(qiáng)探索創(chuàng)新。要在首批試點(diǎn)探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、工作機(jī)制等方面的創(chuàng)新力度，突破新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制性障礙，通過(guò)探索創(chuàng)新，努力尋求鞏固試點(diǎn)成果、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制保障。四要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)干部準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和階段性目標(biāo)任務(wù)，更好地掌握政策和工作方法。促使各級(jí)干部定住神、安下心，不急不躁、扎實(shí)穩(wěn)步地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)，防止和克服要在短期內(nèi)建成新農(nóng)村等不切實(shí)際的急躁情緒和做法，防止各種違背群眾意愿、加重群眾負(fù)擔(dān)的做法，防止指導(dǎo)不力、工作方法簡(jiǎn)單的做法。
劉偉平在講話(huà)中要求，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，為我省全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和典型帶動(dòng)的作用，繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度，深入宣傳黨的十七大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新要求和省第十一次黨代會(huì)、省兩會(huì)的重大決策部署，深入宣傳中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的一系列政策措施，切實(shí)把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)。
會(huì)議審議通過(guò)了《甘肅省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收辦法》和《甘肅省新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)幫扶資金(物資)管理辦法(試行)》。
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