（二）完善和堅持項目責任制。對于上報國家審批和核準的重大項目，要按照上下對口的原則，明確相關單位責任，建立工作聯動機制，共同加快推進。省直相關單位要定期舉行會商，通報交流前期進展情況，需要哪個部門牽頭負責的事項，就由哪個部門承擔任務，把工作做細、做實、做好。要指定專人，落實責任，明確時限，蹲點跟蹤，催辦盯辦，每一道手續、每一個環節、每一個批文，逐個辦結，努力使我省有更多更好的重大項目獲準實施。各級發展改革、財政、國土、建設、環保、城市規劃、勞動保障、林業、水利、安全監督等政府部門，要按照各自職責，分工協作，抓緊辦理投資項目的相關手續。要正確處理好執行國家政策和加快項目上馬實施的關系，既要依法行政、依法辦事，也要靈活掌握和執行國家規定，用好、用足國家相關政策。在重大項目的審批核準、土地征用、規劃許可、環境評價等方面，相關部門要加強溝通，國土、環保部門要盡可能提前介入，掌握前期工作進度和環節，同步開展相關手續的辦理，真正做到“責任明確到部門，任務落實到處室（個人）”。各市州、各部門要把為重大項目建設搞好服務，作為加強自身建設的重要內容，積極深化政務公開和審批制度改革，切實做好對重大項目全過程的協調服務。
（三）合理簡化辦事程序，加快辦理節奏。按照省政府辦公廳《關于在擴大內需項目工作中簡化審批程序的意見》要求，省發改委要將項目建議書和可研報告合并審批，當天受理，3-5天辦結。要進一步下放政府投資項目審批權限，其中申請中央投資1000萬元以下正常項目以及總投資2000萬元以下的災后重建項目，全部下放給市州或省直部門審批。省國土資源廳要從用地預審、用地審批、土地征收、土地供應等主要環節入手，合理減少報件，縮短時限，加快審批。要明確用地性質，嚴格執行政策，不能相互攀比。省環保局要認真落實環境影響評價文件分級審批規定，切實放權調整，限時辦結，并對一般性項目實行法定時限減半制度。省建設廳應進一步簡政放權，合理簡化項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖審查、施工許可證、招標投標的辦理手續和報件，并在5-7個工作日內辦結。省財政廳要加快資金撥付，在接到財政部預算指標和項目投資計劃文件后，力爭5個工作日內下劃預算指標。經委、水利、林業、安全監督等相關部門，也應采取有效措施，積極為重大項目辦理相關手續。省上審批核準權限下放后，各市州、各縣區政府部門的審批任務明顯加重，要根據本地實際情況和項目工作需要，抓緊制定出臺簡化審批程序的相關政策，切實為重大項目做好服務。
（四）做好征地拆遷和農民安置工作。早在2006年2月，省政府辦公廳就已經批轉了省勞動和社會保障廳等部門《關于建立被征地農民就業和社會保障制度的指導意見》，但部分市州至今沒有制定出臺具體實施辦法，一些被征地農民的社保證明無法出具，國土部門難以辦理土地手續，因征地拆遷、補償安置難而影響施工的問題依然較為突出。究其原因，一方面是部分項目征地費用、拆遷補償或青苗賠償等標準存在差異，土地所有者對政府出臺的補償標準不認可，要價過高，征地拆遷費用難以協調一致；另一方面，有的市州、縣市區政府部門不能及時兌付或足額兌付被征地單位或農民的補償款，致使農民將矛盾轉向施工單位，干擾或阻擋工程施工。各級各部門要按照國家政策標準和公開、公正、透明的要求，及時全面落實各項政策，保護好群眾的切身利益。省內主要新聞媒體要開辟專版、專欄，重點報道土地征用、拆遷安置、補償標準、養老保險等相關政策保障措施，使涉及征地拆遷的相關單位和權益人客觀全面地掌握和了解國家的政策規定，增強大局觀念，積極配合支持項目建設。做好征地拆遷和農民安置工作，關鍵在政策，責任在縣鄉。今天我們專門請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長在縣區分會場參加會議，用意也在于明確縣鄉責任，調動基層的積極性，耐心細致地做好群眾工作，努力形成群眾支持項目建設、項目建設造福當地群眾的良好局面。
（五）積極落實地方配套資金。今年，國家在安排新增中央投資時，對中西部地區公益性建設項目，取消縣及縣以下資金配套。但同時也要求省和市州兩級以及建設單位要落實好各類配套資金。根據項目特性和配套資金需求，省上盡可能安排解決一些配套資金，剩余的缺口部分還必須由市州或縣市區政府來落實。應該說，這些項目都是市州、縣市區根據當地經濟社會發展需要提出后逐級申報的，有的還出具了配套資金承諾文件，有責任去落實好。各市州要切實調整財政支出結構，合理壓縮一般性支出，適當集中財力，對中央投資項目的地方配套資金予以安排，確保及時足額到位，促使項目盡快建成發揮效益，也為今后爭取國家更多投資創造良好環境。要繼續加快項目建設資金的調度周轉和撥付進度，保證新增中央投資、國家補助資金和省上安排的各類建設資金能夠及時用于工程施工。要加大統籌力度，提高項目配套資金的到位率，不能因為資本金不到位而影響項目進度。
（六）堅持文明施工，帶動項目區農村群眾增加收入。施工單位和業主單位、監理單位要履行好自己的職責，安全施工、文明施工。在項目建設上要注重做好四件事。一是對基礎設施建設所使用的材料，凡是當地有符合條件要求，價格、質量、信譽有保障的，經過招投標運作，要優先使用當地的材料。二是按照施工需要，所使用的農民工，可由所在縣市區勞動保障部門組成勞務輸出公司，有計劃、有部署經過培訓后輸出施工單位，符合條件的用工對象，有組織地輸入。三是對施工單位在施工過程當中要使用的村道和鄉道，在使用之前要做出承諾，使用以后要恢復到原來的面貌，并力爭有所改善。四是要與施工所在地村委會、鄉鎮訂立安全施工、文明施工公約，與當地群眾形成利益共同體。防止野蠻施工、不講信譽、損害群眾利益等問題的發生。
今天參加會議的部門、單位要認真貫徹落實會議精神，向各施工單位、業主單位、監理單位、設計單位傳達落實省委、省政府的安排部署和工作要求，動員各方力量，全力抓好重大項目建設。
同志們，今年重大項目建設和投資工作任務十分艱巨，各市州、各縣市區、各部門、各單位，要進一步堅定信心，顧全大局，求真務實，奮發有為，全力以赴抓好重大項目建設，確保完成固定資產投資任務，為實現全省經濟平穩較快增長和社會全面進步做出積極貢獻！
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