2010年伊始，一份心系發(fā)展的《政府工作報告》，讓人感受到了甘肅躍動的脈搏。
1月29日下午3時，省十一屆人大三次會議在省政府禮堂舉行閉幕大會。
省人大代表莊嚴(yán)地行使人民賦予的神圣權(quán)力，通過舉手表決，批準(zhǔn)了省長徐守盛代表省政府所作的《政府工作報告》，如潮的掌聲久久回蕩。
從起草到修改，從審議到通過，追尋《政府工作報告》誕生的過程，我們深切地感受到，這份施政報告字里行間涌動著戰(zhàn)勝一切艱難險阻、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心與力量。
這是一份凝聚甘肅發(fā)展信心的報告：“我們必須正確判斷形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定發(fā)展信心，凝聚全省人民的智慧和力量，發(fā)揚甘肅精神，搶抓機遇，加快發(fā)展。”
已經(jīng)過去的2009年，我省面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊和干旱、洪澇等自然災(zāi)害的影響，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主線，強化薄弱環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題，有效遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，經(jīng)濟增幅較快回升，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對于全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義。如何總結(jié)2009年工作，正確判斷新一年形勢，確定目標(biāo)任務(wù)，細化應(yīng)對措施，起草一份符合現(xiàn)階段甘肅發(fā)展實際的《政府工作報告》，是省政府一項重要的工作。
幾番磨礪、幾經(jīng)錘煉。《政府工作報告》的起草過程，成為集中民智、凝聚民心的一次生動實踐。
《政府工作報告》起草工作，是在省長徐守盛親自主持下進行的。2009年11月27日，成立了以省政府秘書長李沛文為組長，以省政府研究室同志為主，邀請有關(guān)部門同志參加的《政府工作報告》起草組，報告起草工作開始啟動。
起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，并對社會熱點問題進行專門的調(diào)查和研究。
徐守盛省長對《政府工作報告》的指導(dǎo)思想、重點內(nèi)容、基本框架、改進文風(fēng)等，都提出了明確的要求。他指出，總結(jié)2009年的工作要突出亮點，分析存在問題要實事求是，安排部署2010年的工作要緊緊圍繞全省經(jīng)濟工作會議提出的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，突出工作重點，明確保障措施。
按照徐守盛省長的要求，起草組同志聚精會神、爭分奪秒地投入起草工作。一次次討論、一次次推敲、一次次修改……起草組成員經(jīng)常是以辦公室為家。
為了加快工作進度，起草組采用倒排日程，懸掛倒計時牌。
時間如潺潺流水，記錄下了起草組每一天、每一個階段的工作。
2009年12月2日至25日，起草組廣泛征求各方面的意見，其間，十幾易其稿，努力使報告能夠充分吸收各方面的意見，形成了征求意見稿。
為了體現(xiàn)報告的全面性，同時又有所創(chuàng)新，起草組在繼承以往好的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對報告框架結(jié)構(gòu)進行了適當(dāng)調(diào)整。分別是2009年工作回顧、2010年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)、保障措施、政府自身建設(shè)。
征求意見稿送到徐守盛省長手中后，他提出了具體修改意見，并親自動筆修改。
2010年1月4日至6日，報告起草組在匯總各方面意見后，又作了較大修改和補充，形成了省政府常務(wù)會議討論稿。
1月14日，省政府召開常務(wù)會議對報告進行了討論，對為民辦實事進行了研究。起草組按照會議精神又做了認(rèn)真修改。
1月15日，徐守盛省長帶領(lǐng)報告起草組到省人大常委會征求意見。
1月19日，受徐守盛省長委托，省委常委、常務(wù)副省長馮健身帶領(lǐng)報告起草組到省政協(xié)征求常委會、專委會、民主黨派和工商聯(lián)的意見。報告起草組充分吸收省人大常委會、省政協(xié)的意見修改后，分送省委常委和部分在蘭老同志征求意見。
一條條坦誠相見的意見，一份份暢所欲言的建議，似涓涓細流，從四面八方匯聚而來。
起草組對來自各方面的意見，大到報告結(jié)構(gòu)、實際內(nèi)容，小至遣詞造句、標(biāo)點符號，逐條認(rèn)真研究。報告在修改、補充中變得豐富、完善。
1月25日上午9時許，省長徐守盛代表省政府莊重地宣讀了這份事關(guān)甘肅發(fā)展的《政府工作報告》。
從做好今年工作面臨的六大方面困難和問題，到重點抓好的八個方面的工作，從經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)到促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長一系列措施，無不透出加快發(fā)展的迫切心情，無不散發(fā)出科學(xué)發(fā)展的光芒。
特別是報告的第三部分，明確提出要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須依靠解放思想、轉(zhuǎn)變觀念來引導(dǎo)，依靠科技進步、人力資源來支撐，依靠深化改革、創(chuàng)新體制機制來推動。“《政府工作報告》對經(jīng)濟社會全面發(fā)展的謀劃符合實際，符合民心，甘肅發(fā)展的路越走越清晰了。”李平代表說。“報告讓我們看到了甘肅的希望，堅定了加快甘肅發(fā)展的信心。”吳宏國委員說。“兩會”期間，代表委員對《政府工作報告》給予了很高的評價。
省上領(lǐng)導(dǎo)，各部門負責(zé)人以及報告起草組工作人員分赴各個代表團、政協(xié)各界別，認(rèn)真聽取代表委員們的意見和建議。
起草組對代表委員們的意見和建議進行了分類整理，逐條仔細研究，對報告又進行了認(rèn)真修改，共修改9處。
大會閉幕前一天，一些建設(shè)性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。比如，報告第二部分“夯實‘三農(nóng)’發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)增加農(nóng)民收入”中，在“加快中低產(chǎn)田改造”后增加了“擴大節(jié)水灌溉面積，推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)”；在“著力改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展”部分，在“促進企業(yè)增加就業(yè)崗位”后增加“繼續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè)”……
嚴(yán)冬正在慢慢逝去，早春的氣息漸漸濃厚。在這個辭舊迎新的時段，這份充滿信心的施政報告正孕育著新的希望。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起2600萬人民的智慧和力量，我們就一定能夠沖破前進道路上任何艱難險阻，迎來美好的明天。
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