拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”
——西部大開發(fā)十年甘肅鐵路發(fā)展紀(jì)略
西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策實(shí)施十年來，蘭州鐵路局緊抓機(jī)遇，克服困難，快速全面發(fā)展。全局路網(wǎng)功能、運(yùn)輸能力、裝備水平、運(yùn)輸效率都取得了巨大進(jìn)步，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提升，成為名副其實(shí)的拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“火車頭”。
路網(wǎng)建設(shè)初步形成規(guī)模
隴南市武都區(qū)兩水鎮(zhèn)前村的毛大叔，從來沒有坐過火車。能在家門口坐上火車去蘭州、重慶看看，是他一直以來的愿望。2008年9月26日，蘭渝鐵路全面開工建設(shè)，他每天都掰著指頭算，距2014年竣工通車還有多長時(shí)間。他親眼看著蘭渝鐵路中的最大橋——白龍江特大橋從無到有，感到特別高興。
十年來，蘭州鐵路局堅(jiān)持鐵路發(fā)展服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念不動(dòng)搖，著力提升運(yùn)輸能力，全力構(gòu)建功能完善的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使鐵路的運(yùn)能運(yùn)力得到進(jìn)一步提升。
2001年，蘭州車站擴(kuò)建工程投入使用；
2003年，寶蘭二線鐵路增建工程提前一年半全線正式通車運(yùn)營；
2006年，隨著蘭武二線開通運(yùn)營，歐亞大陸橋通道上的“瓶頸”制約被消除；
同年，甘肅境內(nèi)的第一條合資鐵路——敦煌鐵路投入運(yùn)營；
2008年9月26日，蘭渝鐵路全面開工建設(shè)，不僅圓了甘肅省各族人民群眾的百年夢想，還將開辟一條西北通往西南的快捷黃金通道。
目前，甘肅省境內(nèi)逐步形成了以隴海、蘭新、蘭青、包蘭、干武5大干線和紅會(huì)、嘉鏡、玉門南3條支線以及敦煌鐵路為架構(gòu)的鐵路網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建起了高效暢通、輻射四方的大能力運(yùn)輸通道。預(yù)計(jì)到2015年，甘肅省境內(nèi)的16個(gè)鐵路在建項(xiàng)目將全部建成投運(yùn)，甘肅境內(nèi)鐵路營運(yùn)里程將達(dá)到5090公里左右。屆時(shí)，一個(gè)以蘭州為中心，貫通東西、連接南北的快速、大能力網(wǎng)絡(luò)通道將全面形成。
運(yùn)輸能力大幅度提高
“十年前，我們往外發(fā)貨，由于鐵路運(yùn)輸能力較低，車源緊張，車皮很不好要。現(xiàn)在，申請車皮相對方便、容易多了，而且速度也快多了，我們現(xiàn)在發(fā)貨只選鐵路。”
張先生是一家民營企業(yè)的老板，長期通過鐵路發(fā)貨，他對這十年來的鐵路變化感觸頗深。
2000年，坐76次特快列車，從蘭州到北京需要23小時(shí)59分；
2010年，Z56次直快列車從蘭州到北京需要的時(shí)間是19小時(shí)04分。
10年來，蘭州鐵路局積極適應(yīng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，努力克服運(yùn)輸能力緊張的困難，把深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)作為擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力最現(xiàn)實(shí)的途徑，先后進(jìn)行了六次大面積提速調(diào)圖，主要干線列車圖定對數(shù)和牽引質(zhì)量不斷提高，列車平均牽引總重由2000年的2427噸提高到2010年的3038噸，最高達(dá)5100噸。
為更好地為企業(yè)服務(wù)，蘭州鐵路局加快推進(jìn)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)和路企直通運(yùn)輸。甘肅境內(nèi)已建成煤炭、鋼鐵、石油、礦石等戰(zhàn)略裝車點(diǎn)15個(gè)，綠化、鏡鐵山、白銀、嘉峪關(guān)、張家祠、金昌等站實(shí)現(xiàn)了直通運(yùn)輸。2010年6月，戰(zhàn)略裝車點(diǎn)日均開行直達(dá)列車53.2列，開行比例達(dá)到72.6%。2000-2009年，甘肅省10年合計(jì)發(fā)送貨物35587萬噸，比上10年25477萬噸增加10110萬噸，增長39.7%。2009年，貨物發(fā)送量完成4646.1萬噸，比2000年增長61.0%。
酒鋼集團(tuán)是一個(gè)國家級鋼材生產(chǎn)基地，它的原材料和產(chǎn)品絕大多數(shù)要靠鐵路運(yùn)送。在運(yùn)能有限的情況下，蘭鐵局“保重就急”，通過提噸增運(yùn)等多種方式，力保每日百輛的車皮為這個(gè)企業(yè)運(yùn)輸原材料和產(chǎn)品。。
運(yùn)輸能力的快速提高，運(yùn)輸組織的集約化發(fā)展，使省內(nèi)客貨運(yùn)量長期保持穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。蘭鐵局以努力滿足旅客需求為核心，樹立品牌意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)內(nèi)容，通過采取增開臨客，增加售票窗口，延長售票時(shí)間等措施，努力滿足旅客購票需求。2000-2009年，10年間甘肅省旅客發(fā)送人數(shù)13380萬人，比上10年8869萬人增加4511萬人，增長50.9%。2009年，甘肅旅客發(fā)送量完成2037.7萬人，比2000年增長96.1%。
“保障線”作用得到有效發(fā)揮
天水市張家川回族自治縣一位連續(xù)5年赴疆務(wù)工的老鄉(xiāng)，說起鐵路來充滿感激之情：“鐵路每年都派專列送我們?nèi)バ陆覀兏械郊确奖阌职踩蚬さ膭蓬^都比以前足了。”
為了促進(jìn)農(nóng)民增收，該局義無反顧地挑起支農(nóng)、惠農(nóng)的歷史重?fù)?dān)。從1996年起，蘭鐵局每年都在農(nóng)民工集中乘車的車站，組織開行農(nóng)民工專列。僅2009年就開行棉農(nóng)專列70列、安全運(yùn)送省內(nèi)進(jìn)疆摘棉農(nóng)民工18.15萬人。
為保證重點(diǎn)物資及時(shí)外運(yùn)，蘭鐵局認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障機(jī)制，把有限的運(yùn)力資源向煤炭、石油等重要工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸傾斜，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提高運(yùn)輸效率，確保了歷年重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)圓滿完成。
2009年，全省發(fā)送煤炭1166.6萬噸、石油637.7萬噸、鋼鐵668.1萬噸、金屬礦石741.5萬噸，分別比2000年增長97.4%、27.8%、129.6%和51.6%。
為支持甘肅定西地區(qū)做大做強(qiáng)“土豆經(jīng)濟(jì)”，蘭鐵局與地方政府成立了“土豆聯(lián)運(yùn)辦”，用一趟趟“土豆專列”拉著定西農(nóng)民走上致富路。
針對甘肅河西地區(qū)洋蔥種植面積增加、產(chǎn)量增大、鐵路運(yùn)輸需求劇增的實(shí)際，2007年以來，蘭鐵局又將洋蔥等農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸列入運(yùn)輸重點(diǎn)，主動(dòng)與地方政府溝通情況，了解運(yùn)輸需求，盡全力確保洋蔥外運(yùn)。
自2004年開行首趟農(nóng)資專列以來，蘭鐵局已組織開行“土豆”、“洋蔥”等農(nóng)資專列521列，發(fā)運(yùn)土豆及洋蔥724.5萬噸。有人形象地說：如果甘肅一天不向廣州發(fā)貨，廣州市場上的土豆價(jià)格每斤就要漲0.5元。
在與自然災(zāi)害抗擊過程中，鐵路系統(tǒng)也始終扮演著“急先鋒”的角色，特別是2008年年初南方冰雪災(zāi)害、“5·12”汶川特大地震以及今年“4·14”青海玉樹地震等特大自然災(zāi)害發(fā)生后，蘭州局打破常規(guī)，集中運(yùn)力優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸。自2008年以來，已累計(jì)搶運(yùn)救災(zāi)物資513.5萬噸，為抗擊自然災(zāi)害做出了積極貢獻(xiàn)。
以鐵路建設(shè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2004年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)并實(shí)施了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，甘肅境內(nèi)蘭渝、西平、敦格、敦煌鐵路，寶蘭客專，包蘭、蘭青、蘭武復(fù)線以及武嘉電氣化改造等10個(gè)項(xiàng)目被列其中。
2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，中央把鐵路作為拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)行業(yè)，在政策和資金上對鐵路建設(shè)給予了傾斜。同年10月，國務(wù)院對《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，新增鐵路規(guī)劃項(xiàng)目40%在西部地區(qū)，甘肅境內(nèi)新增天平、蘭合、蘭新鐵路第二雙線、干武復(fù)線、嘉紅電化改造等項(xiàng)目。
目前，甘肅境內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到16個(gè)，其中在建項(xiàng)目6個(gè)，啟動(dòng)前期工作項(xiàng)目10個(gè)。
在優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工程的同時(shí)，蘭鐵局積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在依法合規(guī)的情況下，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧虾蛣趧?wù)人員，僅2009年共使用省內(nèi)鋼材26.68萬噸、水泥130.18萬噸、砂石料905.37萬立方，使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工9721人，換算成工日累計(jì)112.9萬工日。
2010年，甘肅省境內(nèi)鐵路基本建設(shè)投資將高達(dá)184.7億元。隨著其他項(xiàng)目的陸續(xù)推進(jìn)，投資額度預(yù)計(jì)還將增加，必將為助推我省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
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