省委省政府出臺(tái)關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)
為跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)水利保障
本報(bào)蘭州5月9日訊(記者宋振峰)為全面貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加快我省水利改革發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐和保障，省委、省政府日前出臺(tái)了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》全文約9000余字。共分十個(gè)部分，包括：一、充分認(rèn)識(shí)加快我省水利改革發(fā)展的極端重要性和緊迫性；二、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則；三、加快推進(jìn)民生水利工程建設(shè)；四、加快推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境治理；五、加快推進(jìn)區(qū)域水資源配置工程建設(shè)；六、加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)；七、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；八、建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；九、創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制；十、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。《意見(jiàn)》指出，我省水資源短缺、時(shí)空分布不均、水旱災(zāi)害頻繁、水土流失嚴(yán)重，水利的戰(zhàn)略地位尤為突出。新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我省水利事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了以供水、灌溉、防洪、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)為主的水利工程體系，在改善民生、防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用。但也必須清醒地看到，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求相比，水利投入不足，歷史欠賬較多，每年頻繁發(fā)生的干旱和局地暴洪災(zāi)害，特別是去年發(fā)生的舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害，暴露出水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)等問(wèn)題。嚴(yán)峻的水利形勢(shì)警示我們，加快水利發(fā)展刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利管理勢(shì)在必行。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持高效節(jié)水、適度調(diào)水、嚴(yán)格管水、依法治水，大力發(fā)展民生水利，強(qiáng)化農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)骨干水利工程建設(shè)、重點(diǎn)流域治理和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極探索創(chuàng)新抗旱措施，不斷深化水利改革，努力保障供水安全、防洪安全、生態(tài)安全，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。通過(guò)加快農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程建設(shè)，加快解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題，建立服務(wù)、改善和保障民生的農(nóng)村水利體系；通過(guò)加快引洮供水一期等重點(diǎn)骨干工程建設(shè)，提高區(qū)域水資源配置能力，建立可靠的水資源保障體系；通過(guò)石羊河、黑河、黨河、渭河等流域綜合治理、水土保持生態(tài)建設(shè)，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)保護(hù)體系；通過(guò)病險(xiǎn)水庫(kù)(閘)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和抗旱防汛設(shè)施建設(shè)，建立比較完善的水旱災(zāi)害綜合防御體系；通過(guò)確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，基本建成水資源高效利用體系；通過(guò)建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投入機(jī)制，深化水資源管理體制、水利工程建設(shè)與管理體制、水價(jià)形成機(jī)制等水利改革，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
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