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甘肅省“兩基”攻堅工作綜述
(2011-11-14 6:50:02)  來源:甘肅日報   打印本頁

  開欄的話

  輝煌五年路,隴原新跨越。省第十一次黨代會以來,是我省歷史上經濟社會發展最好最快的時期,是基礎設施、生態環境建設投入最大、成效最為顯著的時期,是產業發展最為迅猛、經濟實力增長最快的時期,也是各項社會事業發展最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。

  為全面深入宣傳報道省第十一次黨代會以來我省改革發展取得的巨大成就和積累的寶貴經驗,進一步統一思想、總結經驗、振奮精神、增強信心,激勵全省人民以更大的熱情投身“十二五”建設,推動我省經濟社會跨越發展,為省第十二次黨代會的勝利召開營造良好的輿論氛圍,本報從今日起開設“輝煌五年路——喜迎省黨代會召開”專欄,敬請廣大讀者關注。

夯實隴原教育基業

——我省“兩基”攻堅工作綜述

  本報記者 李欣瑤

  全省86個縣市區“基本普及九年義務教育,基本掃除青壯年文盲”人口覆蓋率達到100%;

  城鄉義務教育階段少年兒童普享免費義務教育;

  全省新建、改擴建校舍1163萬平方米;

  選拔高校畢業生到農村中小學任教……

  5年來,借著“兩基”攻堅的東風,我省義務教育在普及程度、辦學條件、教學質量等方面發生了翻天覆地的變化。

  “甘肅省加大教育投入,認真實施教育工程,加快發展民族教育,合理調整中小學布局,加強教師隊伍建設,不斷深化教育教學改革,走出了一條具有甘肅特色的‘兩基’之路。”在國家“兩基”督導檢查總結會上,教育部部長袁貴仁給予我省“兩基”工作這樣的總體評價。

  控輟保學,提高義務教育普及程度

  我省地形復雜,民族成分眾多,這使控輟保學成為“兩基”工作的重點和難點。在全省“兩基”攻堅進程中,確保每個學生“進得來、留得住、學得好”成為各地攻堅的共同目標。

  為了啃下控輟保學這塊“硬骨頭”,省政府將其作為“兩基攻堅責任書”的剛性指標,每年派出督查組對各級政府履行控輟保學責任的情況進行督查。各市縣政府嚴格執行“雙線四級”目標責任制,縣領導包鄉,鄉領導包校,鄉鎮干部包到人頭,狠抓控輟保學。在甘南、臨夏等民族地區,各地加強寺廟管理,聘請有威望的宗教界人士擔任中小學名譽校長,動員社會各界力量入戶勸返失學兒童,讓適齡兒童少年都能夠走進校園讀書。

  在控輟保學的過程中,我省充分保障殘疾兒童受教育的權利。各地在加大特教學校建設的同時,推行在普通中小學附設特教班和殘疾兒童少年隨班就讀的教學方式,基本實現了殘疾兒童少年就近入學。

  省財政也將特殊教育專項經費增至每年300萬元,大力改善特殊教育學校辦學條件。2008年-2011年,我省共完成國家中西部地區特殊教育學校建設工程項目5批41個,累計投資2.75億元,目前已建成特殊教育學校17所。

  為了解決留守兒童、進城務工人員子女的入學問題,各級政府采取劃片包干責任制,確保所有留守兒童順利入學,同時嚴格寄宿制學校建設和管理,鼓勵留守兒童寄宿學校。近年來,我省累計投入2704萬元,建成“留守兒童之家”1357個,創辦家長學校1.26萬所,為留守兒童撐起了一片心靈的港灣。

  經過“兩基”攻堅的努力,截至目前,我省小學適齡兒童入學率為100%,初中階段入學率為107.7%。小學和初中的輟學率、15周歲人口中初等教育完成率、17周歲人口中初級中等教育完成率等各項指標,均達到了“兩基”國檢標準。

  加大投入,改善義務教育辦學條件

  如今,走在隴原大地,一棟棟新建的教學樓、宿舍樓成為了當地最漂亮、最堅固的建筑,農村中小學也開齊了計算機、美術、音樂等課程,學校的辦學條件得到極大改善。

  近年來,我省將義務教育經費納入公共財政保障范圍。2006年至2010年,全省落實農村義務教育經費保障機制改革資金達112.23億元。從2008年秋季學期開始,我省全部免除城市義務教育階段學生學雜費,實現了城鄉免費義務教育,家庭經濟困難寄宿學生也全部享受到了生活補助。

  為了改善中小學辦學條件,我省先后實施了國家投資和國際援助的貧困地區義務教育工程、中小學危房改造工程、校舍安全工程等一系列20多個教育項目,總資金近150億元,新建、改擴建校舍面積達1163萬平方米。

  全省各地也紛紛加大教育投入。張掖市針對城區教育資源不足,學校大班額突出問題,自2009年起投資2.85億元新建4所規模3000人左右的城區中學,有7000多名學生進入新校就讀,大大增加了城區義務教育階段學校的容量;定西市2009年-2010年兩年組織實施學校食堂改造工程,市縣財政籌資6688萬元,為242所農村學校建成高標準食堂,解決了13萬名農村寄宿制學生就餐問題。

  “兩基”迎國檢啟動以來,各地查缺補漏,彌補經費缺口,共補撥教育經費總額達15.21億元,省政府安排資金2.57億元,對市州、縣市區給予獎勵性補助。此外,我省安排專項資金16.05億元,消除了60萬平方米D級危房;下撥專項經費3.88億元,為學校配備了教學儀器設備、音體美器材和圖書。

  根據“兩基”檢查組的反饋,我省小學和初中生均校舍建筑面積、生均圖書等指標達到了規定的標準,小學、初中教學實驗儀器設備按不同類型學校標準基本配齊。

  內涵發展,全面提高教育教學質量

  在“兩基”攻堅中,我省以教師隊伍建設為核心,全面提高義務教育水平。我省通過創新教師補充機制,實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”,為貧困縣和“兩基”攻堅縣補充農村特崗教師1.4萬余人。同時,我省分4年從全省普通高校畢業生中為農村中小學選拔教師1.7萬余名,并對省屬師范院校本科畢業生到農村中小學任教實行以獎代補政策,為3426名從教畢業生發放以獎代補津貼2115.1萬元。

  在補充教師的同時,全省建立了省、市、縣、校四級培訓網絡。通過“國培計劃”等一系列教師培訓項目的實施,以“新理念、新課程、新技術”和師德教育為主要內容,全員開展了中小學教師培訓工作。僅2010年,全省各級教師培訓機構就培訓中小學校長和教師達8.7萬人次。

  在日常教學中,各地中小學采取“走出去、請進來、長起來”的辦法,促進教師校際交流,并成立了“名師工作室”,充分發揮名師在課堂教學、教研活動、合作交流中的帶頭作用。在我省實施的中英甘肅基礎教育項目,共培訓教師11.06萬人次,該項目倡導的參與式教學、探究式學習方式在39個項目縣得到普遍應用和大力推廣。

  截至目前,我省小學和初中專任教師學歷合格率分別達到99.60%和98.92%;近10年來,新補充教師學歷合格率為100%,校長經過崗位培訓并取得合格證書的比例達到了規定的標準。

  師資的提高也促進了我省義務教育教學質量的提高。根據國家督導組的反饋,我省義務教育全面實施了素質教育,并按照國家和甘肅省課程計劃開齊了各門課程,全省小學、初中畢業班學生的畢業率均達到規定的標準。

  經過多年的努力,我省“兩基”工作以高水平通過了教育部督導檢查組的驗收,全省教育工作者在“兩基”工作中體現出的“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神也給督查組留下了深刻印象。督導檢查組組長王湛說:甘肅“兩基”目標的實現,為推動甘肅經濟發展、社會進步和民生改善做出了突出貢獻,“兩基”工作已經深入人心,關心教育、支持教育、發展教育已成為甘肅全社會的共識。


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