中新網蘭州11月19日電(張道正)與其他省市相比,甘肅省的城市危機管理問題顯得比較突出:城市地緣較差,滋生各種危機;各種危機交織,解決難度增大;城市危機信息管理缺失或管理不到位,應建立城市危機管理信息系統,在民盟甘肅省委日前舉辦的“社會管理創新論壇”上,蘭州大學管理學院教授王懷詩闡述這一觀點。
目前,甘肅省設蘭州市、嘉峪關市、金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市、酒泉市、平涼市、慶陽市、定西市、隴南市、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州,全省常住人口為2558萬。
王懷詩認為,甘肅省以農業經濟為特色,市場經濟發展滯后,城市化水平低,整個市場在資源配置中的基礎性作用無法充分體現;除蘭州、天水、嘉峪關等少數幾個城市之外,其他許多城市基礎設施薄弱,生態環境退化,投資軟環境堪憂,無法有效地吸收國內外的人才、技術和資金,更無法形成高效的經濟增長帶,各個地區中心城市和城鎮的輻射帶動作用不明顯。
王懷詩說,甘肅省城市中的社會就業比重非常低,“民無恒產,則無恒心”,結果是,“游手好閑”者多,“無事生非”者眾,各種危機大量滋生。此外,他認為甘肅省中產階級比重低,社會保障水平低;各種文化設施也非常缺乏;在城市民主化過程中,制度危機、接班人制危機、政策危機、上訪制度危機和合法性危機等更是嚴重影響到社會的和諧與發展。
王懷詩指出,甘肅各個城市都有自己的特點,相互之間沒有一個統一的現代化網絡通訊基礎和平臺,沒有能夠建立統一的危機管理信息系統,沒有制定相應的制度和管理辦法,這樣一來,各個城市政府間、政府各部門之間無法進行危機預警和危機協調管理。
王懷詩建議,甘肅省各個城市政府可以在相應的機構中,增設一個綜合性的城市危機信息管理處室,統一并全面負責所在城市的危機管理,包括危機預警、危機管理協調、危機解決決策等。
甘肅省金城律師事務所主任王祖國認為,網絡揭發批露違法亂紀的案件越來越多,網絡媒體監管是無形資產,在新的歷史時期,有必要引導、利用、發揮網民監督的作用,提高“虛擬社會”管理水平,重視公眾的訴求。
蘭州理工大學教授馬建忠則從自己在美國的一次親身經歷談城市管理,他認為目前緊急電話太多太亂,不利民眾緊急求救,他建議,應只設置一個統一的緊急電話號碼,統一緊急電話再分別處理匪警、火警、交警、或醫療急救等緊急電話,這樣既方便群眾,又節約資源。(完)