本報(bào)蘭州訊(通訊員 蘇寶鋒)《甘肅省“十二五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作指導(dǎo)意見》近日出臺(tái)。
《意見》全面總結(jié)了我省“十一五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了我省“十二五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)全省“十二五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了總體安排。《意見》作為我省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)第一個(gè)中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，既是貫徹落實(shí)中央精神的重要舉措，也是貫徹落實(shí)《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的具體措施。
《意見》指出，全省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門必須以黨和人民的利益為最高利益，緊緊圍繞省委、省政府在“十二五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，恪盡職守，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)改革、管理、法制化建設(shè)“三位一體”和自身建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展提供更加有力的體制機(jī)制保障。
《意見》明確了今后一個(gè)時(shí)期主要是“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制工作的主要任務(wù)。一是繼續(xù)深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，明確和強(qiáng)化部門責(zé)任，合理劃分政府職責(zé)邊界，推動(dòng)全面正確履行政府職能；適時(shí)選擇有條件的縣(市)開展省直接管理縣(市)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)；進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，組織實(shí)施全省工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理體制調(diào)整工作；配合推進(jìn)司法、教育、財(cái)稅、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、國(guó)有林區(qū)管理、鐵路公檢法等行業(yè)體制改革。二是積極穩(wěn)妥分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，2012年3月底前，基本完成事業(yè)單位清理規(guī)范工作；2013年內(nèi)，基本完成事業(yè)單位劃分類別工作；2015年，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善法人治理結(jié)構(gòu)取得較大突破。(轉(zhuǎn)2版)
三是進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，探索建立事業(yè)編制總量調(diào)控機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制使用效益，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源重點(diǎn)用于保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面；進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。四是加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)進(jìn)程，完善機(jī)構(gòu)編制法規(guī)體系，健全機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)體系，基本形成機(jī)構(gòu)編制管理制度體系，全面提升依法行政能力。五是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)，健全職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范日常管理和基本制度，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。
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