為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)開幕
王三運(yùn)代表中國共產(chǎn)黨甘肅省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告
劉偉平主持大會(huì) 606位代表和特邀代表出席大會(huì)
（4月24日上午，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)在甘肅大劇院隆重開幕。）
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本報(bào)蘭州4月24日訊(記者徐愛龍)團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)偉業(yè)，繼往開來寫新篇。萬眾矚目的中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)今天上午在蘭州開幕。王三運(yùn)同志代表中國共產(chǎn)黨甘肅省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越民族團(tuán)結(jié)富民興隴，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗》的報(bào)告。
大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗。
今天的甘肅大劇院莊嚴(yán)隆重，喜慶熱烈。大會(huì)主席臺(tái)上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會(huì)”的會(huì)標(biāo)，帷幕中央金色的黨徽光彩奪目，十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。主席臺(tái)前，鮮花綻放，綠葉滴翠，生機(jī)勃勃。
擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席的是：王三運(yùn)、劉偉平、馮健身、歐陽堅(jiān)、劉永富、羅笑虎、連輯、劉立軍、陸武成、陳知庶、吳德剛、石軍、澤巴足、張曉蘭、馬尚英。
大會(huì)由劉偉平主持。劉偉平宣布，省第十二次黨代表大會(huì)應(yīng)到代表619名，特邀代表4名，實(shí)到代表606名。
9時(shí)許，大會(huì)開幕，全場起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。
在熱烈的掌聲中，王三運(yùn)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告共分七個(gè)部分：一、砥礪奮進(jìn)，不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年；二、堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)幸福美好新甘肅；三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力；四、促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量；五、加快文化大省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；六、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；七、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
王三運(yùn)在報(bào)告中全面總結(jié)了過去五年的工作。他說，省第十一次黨代會(huì)以來的五年，是全省上下在克難攻堅(jiān)中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來，面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，省委深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大精神和中央各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真實(shí)施“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，圓滿完成了省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破，區(qū)域發(fā)展邁出新步伐，人民生活有了新提高，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，改革開放開創(chuàng)新局面，民主法制呈現(xiàn)新氣象，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)，譜寫了甘肅發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。五年的發(fā)展實(shí)踐昭示我們，今后的工作中，只要我們倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，倍加珍惜難得的重大機(jī)遇，倍加珍惜良好的發(fā)展氛圍，就一定能夠不斷開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。 王三運(yùn)在報(bào)告中指出，未來五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期。根據(jù)我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務(wù)，未來五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實(shí)施“四抓三支撐”和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。具體工作中，必須牢牢把握建設(shè)幸福美好新甘肅這一項(xiàng)重大使命，始終堅(jiān)持好中求快、“三化”并進(jìn)、基礎(chǔ)優(yōu)先、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、人才支撐、產(chǎn)業(yè)富民八個(gè)發(fā)展取向，深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶、多極突破、項(xiàng)目帶動(dòng)、扶貧攻堅(jiān)、全民創(chuàng)業(yè)、生態(tài)屏障、文化提升、效能風(fēng)暴、和諧構(gòu)建、先鋒引領(lǐng)十大行動(dòng)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平，進(jìn)一步縮小與全國發(fā)展的差距。再經(jīng)過三年多的努力，到2020年與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，使廣大人民過上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和諧穩(wěn)定的新局面，使隴原大地展現(xiàn)更加欣欣向榮的新氣象。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力。加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和核心競爭力。加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，建設(shè)中東西三大城市群，做大做強(qiáng)門戶城市，建設(shè)一批各具特色的中小城鎮(zhèn)，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新，突出農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快提升基礎(chǔ)承載能力，全面提升交通通達(dá)能力、水利支撐能力和信息服務(wù)能力，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推進(jìn)改革開放，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，拓展對(duì)外開放的深度和廣度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，更加有效地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，加大民生工程實(shí)施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴(yán)。要全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持自力更生與借助外力相結(jié)合，以深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)為載體，著力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。要千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。要加快完善社會(huì)保障體系，堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持把新增財(cái)力更多地用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把社會(huì)公共資源更多地向基層傾斜，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。要切實(shí)做好民族宗教工作，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。要推進(jìn)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要加快文化大省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，著力打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。要深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育人民群眾、引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。要深入實(shí)施文化服務(wù)惠民工程，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共建，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、快捷實(shí)用的公共文化服務(wù)體系。要深入實(shí)施文化精品打造工程，著力推出一批具有中國氣派、隴原風(fēng)韻、民族特色的精品力作，力爭形成一批在全國乃至世界具有一定影響的文化品牌。要深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，謀劃實(shí)施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要深入實(shí)施文化體制創(chuàng)新工程，積極推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化行政管理體制改革，完善有利于文化人才健康成長的體制機(jī)制，培育有競爭力的市場主體。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。著力打造生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，打好植樹造林、水源保護(hù)、水土保持、生態(tài)恢復(fù)整體戰(zhàn)，全力打造生態(tài)建設(shè)、保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建立和完善法規(guī)政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，加快形成循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模、多層次、高水平發(fā)展。著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平，堅(jiān)持資源開發(fā)市場化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，提高資源利用效率。要著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力；加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基；加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，鍛造科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，彰顯執(zhí)政為民的價(jià)值追求；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
王三運(yùn)最后說，站在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)幸福美好新甘肅的壯麗畫卷已經(jīng)展開，與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的偉大實(shí)踐波瀾壯闊。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要自覺肩負(fù)神圣職責(zé)，順應(yīng)人民群眾期待，堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，扭住目標(biāo)不放松，恪盡職守不懈怠，努力在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民萬眾一心、奮發(fā)進(jìn)取，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗。
應(yīng)邀參加開幕大會(huì)的有：第二炮兵駐甘部隊(duì)司令員邱文明、政委張升民；省級(jí)各民主黨派和工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人及無黨派知名人士代表和宗教界代表人士。
中組部、中紀(jì)委換屆選舉工作指導(dǎo)組有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。
參加開幕式的還有部分擔(dān)任過省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、已離開工作崗位的老同志。 十一屆省委委員和省紀(jì)委委員，省委、省政府直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中央在甘有關(guān)單位黨組黨委的主要負(fù)責(zé)同志列席大會(huì)。
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