人民日?qǐng)?bào)記者林治波 銀 燕
這是甘肅轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的一個(gè)重大舉措。
8月14日，甘肅啟動(dòng)全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。兩個(gè)月間，三千里隴原大地，從東到西，由南至北，都留下了觀摩團(tuán)成員的足跡。
10月14日，甘肅召開全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)，這是甘肅省第十二次黨代會(huì)召開以來全省最重大的一次行動(dòng)。由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各市州、省直主要部門領(lǐng)導(dǎo)組成的觀摩團(tuán)，先后對(duì)14個(gè)市州去年下半年以來新開工并具有代表性的園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、民生保障、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的107個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩和探討。
聚焦項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，今年上半年甘肅省固定資產(chǎn)投資增幅保持了全國(guó)第二的好勢(shì)頭。1—9月，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%，特別是招商引資到位資金達(dá)到1948.8億元，比去年同期增長(zhǎng)113.8%，交上了一份令人滿意的“成績(jī)單”。
數(shù)據(jù)顯示，去年下半年以來，甘肅省新開工的500萬元以上項(xiàng)目6490個(gè)，總投資9600.48億元，接近“十一五”全省固定資產(chǎn)投資的總和。
甘肅古有“苦瘠甲天下”之稱，對(duì)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為重中之重，項(xiàng)目則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的抓手。
啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，是甘肅省貫徹第十二次省黨代會(huì)精神，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)”的一次大落實(shí)，也是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)要求甘肅與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的一次大行動(dòng)。
甘肅省委對(duì)這次觀摩活動(dòng)的要求是：“看新不看舊，看大不看小，看高不看低。項(xiàng)目觀摩活動(dòng)只是手段，項(xiàng)目建設(shè)成效才是目的。”
觀摩促行動(dòng)、觀摩出成效。第一階段的觀摩活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)此次項(xiàng)目觀摩的成果，為了更加集中明確項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，形成在項(xiàng)目建設(shè)上的總抓手，甘肅省決定實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程。
所謂“3341”工程，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺(tái)、以華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化戰(zhàn)略平臺(tái)、以國(guó)家生態(tài)屏障建設(shè)保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)戰(zhàn)略平臺(tái)，構(gòu)成三大戰(zhàn)略平臺(tái)；深入實(shí)施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)三大基礎(chǔ)建設(shè)；瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，重點(diǎn)培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)；確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元。
因地制宜突出特色
一路走來，一路看去，14個(gè)市州在新建項(xiàng)目上各具特色，既凸顯“科學(xué)發(fā)展、富民興隴”的核心思路，又在建設(shè)思路上不拘一格、敢為人先。
10月天氣已轉(zhuǎn)涼，但在蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，卻是一派蓬勃火熱景象。綠化帶郁郁蔥蔥，生態(tài)湖區(qū)波光粼粼，人才引進(jìn)公寓拔地而起……蘭州新區(qū)獲批是蘭州市籌劃項(xiàng)目的最大亮點(diǎn)，蘭州市抓住新區(qū)獲批這一歷史性機(jī)遇，快速推進(jìn)水秦快速通道工程、蘭州新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、蘭州新區(qū)綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，為蘭州新區(qū)進(jìn)行全方位立體化的配套設(shè)施建設(shè)。
武威市城小鄉(xiāng)大，工業(yè)較弱，農(nóng)業(yè)較強(qiáng)。在項(xiàng)目建設(shè)上，武威力推“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”戰(zhàn)略，以金色大道為核心區(qū)的主動(dòng)脈，構(gòu)建通組團(tuán)和園區(qū)、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)、通村組的三級(jí)干支公路網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和10個(gè)工業(yè)園區(qū)，形成“交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)要素聚集、資源共享、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展新格局，可惠及人口120多萬，占全市常住人口的66%。
白銀市是因企設(shè)市的重工業(yè)城市。位于景泰縣的華電馬昌山風(fēng)電二期項(xiàng)目，是甘肅省首座山地風(fēng)電場(chǎng)。甘肅稀土公司投入試生產(chǎn)的非皂化萃取分離生產(chǎn)線、年產(chǎn)1000噸液晶玻璃用高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線車間生產(chǎn)的產(chǎn)品，代表著國(guó)際稀土萃取分離的較高水準(zhǔn)。
平?jīng)隽⒆隳茉磧?yōu)勢(shì)，以建設(shè)隴東能源化工基地為目標(biāo)，把能源化工基地建設(shè)的著力點(diǎn)放在擴(kuò)能增產(chǎn)、延伸鏈條、循環(huán)發(fā)展上，著眼于資源的高效利用和循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、大園區(qū)承載，一手抓資源勘探，一手抓綜合開發(fā)，加快推進(jìn)煤電化、煤電冶、煤電材一體化發(fā)展。
臨夏、甘南兩個(gè)民族自治州則打出“民族牌”。在現(xiàn)場(chǎng)觀摩中，東鄉(xiāng)縣城特大地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和災(zāi)后重建項(xiàng)目、拉卜楞寺文物保護(hù)工程、夏河縣安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等，給觀摩團(tuán)留下深刻印象。
互學(xué)互促凝心聚力
14個(gè)地州市，每一站的觀摩結(jié)束后，觀摩團(tuán)成員都會(huì)立即現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，用于項(xiàng)目改進(jìn)。
對(duì)各市州新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩和集中點(diǎn)評(píng)的過程，實(shí)際上是個(gè)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)和跨越共識(shí)的過程，是個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)和互學(xué)互促的過程，也是個(gè)煥發(fā)干勁和凝心聚力的過程。在“實(shí)地看，相互學(xué)”的過程中，成員不斷思考如何“比、學(xué)、趕、超”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)出實(shí)效。
白銀市委書記張智全說：“這是我省轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位的一次大檢閱。我們突出蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)和白銀工業(yè)集中區(qū)兩大建設(shè)，著力打造有色金屬及深加工、化工、能源和先進(jìn)高載能三個(gè)千億元循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)力推動(dòng)白銀轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。”
觀摩團(tuán)對(duì)武威的觀摩項(xiàng)目提出了38項(xiàng)意見、建議，涉及項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民收入、生態(tài)安全和人才引進(jìn)等諸多方面。武威市委書記火榮貴表示：“我們將對(duì)建議盡量采納，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，竭盡全力干起來。”
“越看差距越大、壓力越大，越聽思考越多、動(dòng)力越足，更加堅(jiān)定了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的決心和信心。”隴南市委書記王璽玉說。
項(xiàng)目出實(shí)效，離不開體制機(jī)制的保障。今年6月以來，甘肅啟動(dòng)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、推諉扯皮、失職瀆職、濫用職權(quán)等問題。在項(xiàng)目建設(shè)上，甘肅對(duì)“慵懶散漫”零容忍。甘肅省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)王建太說：“省紀(jì)委監(jiān)察廳作為效能風(fēng)暴行動(dòng)的主抓單位，將強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，以落實(shí)部門、市州的主體責(zé)任為重點(diǎn)，著力解決慵懶散漫、不作為亂作為等影響項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的突出問題。”
甘肅這片廣袤的土地上，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目正在落地生根。甘肅省委書記王三運(yùn)說：“讓我們以這次項(xiàng)目觀摩活動(dòng)為新的起點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力在全省掀起重視項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、干成項(xiàng)目的熱潮，不斷譜寫科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！” (載10月22日《人民日?qǐng)?bào)》)
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