7650億元投資計劃的非凡意義
我省實施“3341”項目工程回顧與展望
甘肅日報記者 黃 綠 牛彥君
日前從省“兩會”傳來消息：我省“3341”項目工程今年計劃投資預計7650億元；同一發布會上宣布：華夏文明傳承創新區建設獲得國務院正式批復，國家生態安全屏障綜合試驗區已上報國家正在爭取批準。
而在剛剛過去的一年里，全年固定資產投資規模在我省歷史上首次超過生產總值，這標志著我省著力實施項目帶動行動，實施“3341”項目工程，經過全省上下短時間的積極努力，已經全面展開。
去年預計固定資產投資達6000億元，今年著眼打造三大戰略平臺、實施三大基礎建設、瞄準四大產業方向的“3341”項目工程再次發力，計劃投資7650億元，這對在整體經濟下行壓力大的氛圍中謀求趕超突圍的甘肅來說，意義著實非凡。
跨越求突破 逆勢走強靠項目
“今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的產業結構。”這是省第十二次黨代會對實施項目帶動行動的精辟闡述。
甘肅欠發達，千方百計把經濟搞上去是第一要務，而項目建設是我們發展的總抓手。
為更加集中明確項目建設的重點，2012年10月在全省新建項目現場觀摩活動總結會上，省委、省政府在綜合審視未來目標任務和當前發展形勢的基礎上，決定實施“3341”項目工程，即打造三大戰略平臺、實施三大基礎建設、瞄準四大產業方向，確保到2016年全省固定資產投資規模超過1萬億元。
“3341”項目工程，幾乎涵蓋了我省經濟社會文化發展的所有核心內容，指明了當前和今后一個時期全省項目建設的方向和重點，明確了落實項目帶動戰略的有形載體和具體抓手，體現了省委、省政府轉型跨越、富民興隴和與全國同步建成全面小康社會的魄力和決心，成為全省經濟建設的中心工作和首要任務。
2012年，我省著力實施項目帶動行動。一年來，抓項目、增投資在全省上下已形成共識。一年來，在全國經濟下行壓力大的情況下，我省預計生產總值增長13%，逆勢走強靠的也是項目。2012年全省新開工500萬元以上項目9764個，其中億元以上的項目1007個，同比分別增加2472個和547個。投資對經濟發展的貢獻率達到78%。特別是工業投資增長46.4%，高出預期目標23個百分點。
找準著力點 科學謀劃大項目
黨的十八大強調，必須堅持發展是硬道理的戰略思路，決不能有絲毫動搖。而甘肅最大的矛盾是發展不足。實施“3341”項目工程，堅持項目引導、投資驅動，是省情和發展的現實選擇，也是欠發達地區實現轉型跨越、后發趕超的基本經驗。
發展不足，突出表現在項目建設中項目不夠多、層次不夠高、規模不夠大、結構不夠優、產業鏈不夠長、布局不合理。
如何抓發展？在甘肅，抓項目，就是抓發展。大項目、大發展，小項目、小發展，好項目、優發展，沒有項目，發展將成為無本之木、無源之水，科學發展更是無從談起。
然而，“3341”項目工程不是一個什么項目都能裝的筐，它的指向是大項目、好項目，是戰略性的、產業性的、格局性的。
如何實現這樣的布局？“3341”項目工程回答是，科學謀劃，找準著力點。
著力點一：我省經濟結構單一、支撐薄弱和增長點過少。謀劃項目著力點之一就是要圍繞產業結構調整抓項目，圍繞城鎮化建設抓項目，圍繞區域增長極抓項目，促進經濟持續健康發展。
著力點二：全方位擴大開放，大力發展開放型經濟，是提升甘肅經濟素質、支撐轉型跨越的基本取向。謀劃項目著力點之二，就是要著力深化改革擴大開放，圍繞承接產業轉移抓項目，圍繞招商引資抓項目，不斷增強經濟發展的活力與動力。
著力點三：堅持創新驅動取向，增強自主創新能力，不僅是企業發展的需要，也是甘肅轉型跨越發展的實際需求。謀劃項目著力點之三，就是要著力推進自主創新，圍繞增強企業競爭力抓項目，強化經濟社會發展的核心支撐能力。
著力點四：保障和改善民生，讓人民群眾共享改革開放的成果，既是我們工作的出發點，也是落腳點。謀劃項目著力點之四，就是要著力保障和改善民生，圍繞民生、民享、富民抓項目，維護社會和諧穩定的良好局面。
導向更明確 大投資催生項目
據介紹，各地各部門圍繞“打造三大戰略平臺、實施三大基礎建設、瞄準四大產業方向”，積極謀劃、論證了一批關系全省及當地經濟社會發展的2013年重點項目。經匯總篩選，2013年省列重大項目100個，其中續建項目60個、計劃新開工項目20個、預備項目20個，當年計劃完成投資1000億元。同時，各市州和蘭州新區提出的投資規模1億元以上重點項目近3900個，2013年計劃當年完成投資6650億元。其中，續建項目1386個，計劃完成投資3081億元；計劃新開工項目1617個，計劃完成投資3569億元；開展前期工作項目892個。
圍繞“3341”項目工程，尤為重要的是我省華夏文明傳承創新區建設已獲得國務院正式批復，作為三大戰略平臺之一的文化戰略平臺，應該成為今年全省項目建設的最新亮點。
就目標而言，7650億元投資，就意味著從歷年來重大項目和重點項目對固定資產投資規模的引領作用分析，這些項目可以支撐2013年全省固定資產投資預期增長30%目標的完成。
就進程而言，7650億元投資，這意味著經濟、文化、生態三大戰略平臺建設將步入嶄新階段；這意味著，我們腳下的大路越來越寬廣；這意味著，信息化很快將入企業、入農村、入各行各業；這意味著，以構建特大城市為中心的城鎮化在提速；這意味著，戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業的崛起、壯大……
去年，全省新建項目現場觀摩活動舉行時，省委、省政府提出今后要用三年時間在全省開展這項活動，其原則是“今年看新不看舊，明年看大不看小，后年看高不看低。”
毋庸置疑，有了7650億元投資，100個省列重大項目，近3900個各市州和蘭州新區投資規模1億元以上的重點項目……想必今年的項目觀摩“看大不看小”一定非常有看頭，且有大看頭。
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