開欄的話
日前，中共甘肅省委《關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》出臺。這是我省貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化甘肅改革的綱領性文件。為了準確解讀《意見》，引導全省各級黨組織和廣大黨員干部學習宣傳好、貫徹落實好《意見》，本報特開設“權威訪談”欄目，約請我省相關部門負責人對我省全面深化改革的戰略重點、主攻方向、重點難點等內容進行權威解讀，敬請廣大讀者關注。
深化民政改革 助推富民興隴
——省民政廳廳長肖慶平談貫徹中央《決定》和省委《意見》
本報記者 朱 婕
圍繞貫徹落實十八屆三中全會精神和省委《關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》（簡稱“省委《意見》”），如何進一步深化民政改革？近日，記者專訪了省民政廳廳長肖慶平。
問：省委《意見》對深化民政改革提出了哪些新要求？
答：省委《意見》是當前和今后一個時期全省經濟社會改革發展的綱領性文件，內涵豐富，博大精深，涵蓋了民政建設的方方面面：一是圍繞建立更加公平可持續的社會保障制度，加強城鄉低保規范化建設；進一步健全重特大疾病醫療救助、困境兒童分類保障等制度。二是圍繞應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。三是圍繞健全防災減災救災體制，落實災前預防措施，增強應對各種自然災害的能力。四是圍繞創新社會治理體制，進一步推進社會組織、城鄉社區、殯葬等改革。五是圍繞支持國防和軍隊建設，推動軍民融合深度發展等，必將對全省民政改革起到重大引領和推動作用。推進民政改革，只有進行時，沒有完成時。我們將以深化黨的群眾路線教育實踐活動成果為動力，以開展聯村聯戶、效能風暴、先鋒引領等行動為抓手，切實為困難群眾謀取更多福祉，為建設幸福美好新甘肅做出更大貢獻。
問：對加強城鄉低保規范化建設，請問2014年有什么打算？
答：我省貧困面大、貧困人口眾多，目前全省城鄉低保達417.6萬人，沒有這部分貧困群眾的小康，就沒有全省的小康。2014年，我們將緊緊圍繞我省經濟社會發展大局，重點做好三項工作：一是報請省委、省政府連續第八年提高城鄉低保指導標準和補助水平，逐步使自救能力較好的困難群眾通過救助實現“制度性脫貧”。二是繼續深入貫徹國發〔2012〕45號文件精神，借鑒全省農村低保建設經驗，對城市低保進行清理和規范，不斷完善“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的動態管理機制，努力形成“體系完善、機制健全、管理規范、保障有力”的低保工作格局。三是積極銜接協調，爭取省、市、縣三級“居民經濟狀況核對機構”達到全覆蓋，進一步增強基層民政能力。
問：老齡化問題越來越突出，下一步將如何發展養老服務業？
答：我省于2005年進入老齡社會，并且老齡化進程不斷加快，當前全省60歲以上老年人已達348萬，2015年將達365萬，2020年將突破424萬，未富先老癥狀明顯，養老矛盾十分突出。一是盡快報請省政府出臺《關于加快發展養老服務業的實施意見》，協調有關部門配套土地供給、金融扶持、財政補貼、稅費優惠、從業服務、公益慈善等6個方面的政策。二是加快推進天水麥積、張掖甘州“養老示范基地”和臨夏“社會福利服務示范區”工程項目；扎實抓好社區日間照料中心、農村互助老人幸福院“千院萬床”建設任務，力爭到2014年底，每千名老人擁有養老床位20張以上。三是積極搭建平臺，廣泛吸引民間資本，鼓勵社會力量在發展養老服務業中唱主角。四是攜手相關部門逐步建立“醫養融合”市場化運作平臺，推動醫療衛生和養老服務業融合發展。
問：請問在健全防災減災救災體制，進一步提高災害救助實效方面有什么考慮？
答：我省自然災害頻發，特別是近年來多災并發、重災連發，給人民生命財產造成重大損失。我們將以貫徹省委《意見》為契機，不斷健全綜合防災減災救災體制，努力提高災害救助制度化、規范化和科學化水平。一是不斷規范救災工作。盡快報請省政府出臺《關于切實加強和規范自然災害救助工作的意見》，明確各級責任、規范救災程序、細化資金配套、實化保障措施，為科學實施災害救助提供政策支撐。二是嚴格救災物資管理。堅持因災施救、分類施救，堅決按災情輕重分配和落實救災款物，防止“人人有份”“平均主義”等囫圇行為，切實把救災物資用到緊要處、關鍵處。嚴格資金投入分擔機制，督促各級按響應級別撥付和配套專項資金。三是加強災害信息員隊伍建設。進一步加大對全省2.9萬名災害信息員的培訓力度，著力提升綜合能力，切實在防災預警、災情核查、信息報送等方面發揮積極作用。四是努力放大政策綜合效應。加強災害救助與臨時救助、大病救助、冬春救助等制度的銜接配套，搞好結合，增強融會，努力提高災害救助實效，全力保障受災群眾基本生活。
打印本頁
