王三運在全省項目觀摩活動總結(jié)暨開發(fā)區(qū)工作會議上強調(diào)
凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量開創(chuàng)項目工作新局面
努力為建設(shè)幸福美好新甘肅打好堅實基礎(chǔ)
甘肅日報蘭州10月15日訊（記者徐愛龍 白德斌 呂寶林）全省項目觀摩活動總結(jié)暨開發(fā)區(qū)工作會議今天在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運出席會議并講話。他強調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的重要指示精神，大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣、形成攻堅克難合力、營造良好政務(wù)環(huán)境，以強大的正能量、務(wù)實的好作風(fēng)抓好項目和開發(fā)園區(qū)建設(shè)，努力擴大經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平，進一步為全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅打下堅實基礎(chǔ)。
省委副書記、省長劉偉平，省政協(xié)主席馮健身講話；省委副書記歐陽堅，省委常委、常務(wù)副省長羅笑虎分別主持會議。
省領(lǐng)導(dǎo)連輯、吳德剛、澤巴足、張曉蘭、虞海燕、李建華、冉萬祥出席會議。
從2012年開始，省委、省政府圍繞落實、督導(dǎo)、促進項目帶動行動和“3341”項目建設(shè)工程，連續(xù)三年分別以“看新不看舊”、“看大不看小”、“看高不看低”為主題，組織開展了全省項目建設(shè)觀摩活動，進一步向各地各部門發(fā)出了重視抓項目的強烈信號和鮮明導(dǎo)向，對全省上下統(tǒng)一思想認(rèn)識、強化項目意識、交流經(jīng)驗互識、凝聚發(fā)展共識，起到了積極而重大的推動作用。在今年為期5天的項目觀摩活動中，省委、省政府結(jié)合調(diào)研督促開發(fā)園區(qū)建設(shè)，劃分河西片區(qū)、中南片區(qū)、東南片區(qū)，組織三個觀摩團分赴14個市州進行了項目觀摩。
王三運在講話中指出，項目帶動行動、“3341”項目建設(shè)工程、項目觀摩活動的實施和開展，高度契合了當(dāng)前我省主要依靠投資拉動的階段發(fā)展特征，有效推動了全省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展后勁增強。從今年的觀摩來看，各地項目建設(shè)亮點紛呈、結(jié)構(gòu)水平明顯提升、氛圍環(huán)境更加趨好、空間前景十分廣闊，項目工作呈現(xiàn)出緊扣并突出重大機遇和平臺、轉(zhuǎn)型升級趨勢和要求、自身優(yōu)勢和定位的鮮明特點，抓項目的意識、力度和成效有了很大變化、長足進步。經(jīng)過三年努力，全省項目建設(shè)取得了階段性明顯成效，項目數(shù)量、總量、質(zhì)量、科技文化含量普遍提升，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生成效明顯，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)得到鍛造提升，廣大干部群眾建設(shè)幸福美好新甘肅的信心大為增強，甘肅開放度、影響力、美譽度明顯提高。項目建設(shè)工作給我們帶來了許多有益啟示，主要是抓項目必須堅持正確導(dǎo)向、必須堅持科學(xué)理念、必須堅持雙管齊下、必須堅持融入平臺、必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。同時要看到，項目建設(shè)中還存在各地不夠平衡、整體層次不太高，大項目、好項目、高精尖項目和帶動能力強的項目比較少等問題，以及重形式輕內(nèi)容、重數(shù)量輕質(zhì)量、重簽約輕落地、重引進輕服務(wù)等現(xiàn)象，要認(rèn)真加以解決。
王三運強調(diào)，為期三年的項目集中觀摩活動雖告一段落，但抓項目促發(fā)展的勁頭一刻都不能松懈、工作一刻都不能停頓。全省各級各方面要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”的重要指示，結(jié)合省委十二屆八次全委會作出的安排部署，繼續(xù)將項目觀摩活動中形成的管用做法堅持好拓展好延伸好。要按照機制保持不變、繼續(xù)體現(xiàn)“兩手”、不斷改進方式、著力強化深度的原則要求，認(rèn)真研究、深入謀劃明年及今后的項目觀摩工作，組織開展好抓發(fā)展、抓黨建“兩手硬、雙落實”大調(diào)研活動，既堅持項目觀摩的好做法又拓展活動的調(diào)研檢查內(nèi)容，既堅持對經(jīng)濟社會發(fā)展項目的調(diào)研督查也堅持對黨的建設(shè)工作的調(diào)研督查，既了解每個市州“兩手抓”面上的基本情況也摸透市州重點工作突出問題的具體情況，確保中央和省委、省政府的重大決策部署落地生根。下一步項目工作中，要認(rèn)真研究省內(nèi)優(yōu)勢的互補、資源的整合、鏈條的延伸、盤子的做大、杠桿的運用、體制的創(chuàng)新、機制的搞活，在實現(xiàn)規(guī)劃布局、錯位發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)好項目的方向、產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向特別是首位支柱的定向，引領(lǐng)特色優(yōu)勢、戰(zhàn)略新興、富民多元、區(qū)域首位“四大產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)更高層次更大規(guī)模發(fā)展。
王三運強調(diào)，加快開發(fā)園區(qū)建設(shè)不僅是穩(wěn)增長的需要，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的需要。各級黨委政府要高度重視開發(fā)園區(qū)的重要作用、高度重視當(dāng)前存在的各類問題，不斷完善發(fā)展思路、強化措施辦法、突破瓶頸制約，加快開發(fā)園區(qū)建設(shè)步伐，提高開發(fā)園區(qū)建設(shè)水平。要牢牢把握開發(fā)園區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向和著力點，正確處理建設(shè)開發(fā)園區(qū)與經(jīng)營發(fā)展園區(qū)、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、擴大總量規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平、擴大建設(shè)投入與增加產(chǎn)出效益等“四個關(guān)系”，盯緊抓牢優(yōu)化建設(shè)格局、增強產(chǎn)業(yè)實力、強化招商引資、完善體制機制等“四個重點”，進一步把各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)成為深化改革開放的有效依托、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略支點、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的強勁支撐。
王三運強調(diào)，抓好項目建設(shè)和開發(fā)園區(qū)工作，必須營造積極向上、開明開放、干事創(chuàng)業(yè)、凝心聚力的氛圍和環(huán)境。一要倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣。教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“當(dāng)官一任造福一方”，既要“干凈”也要干事，既要“平安”但又不能平庸，在其位謀其政、盡其責(zé)，真正把群眾路線教育實踐活動激發(fā)和凝聚的正能量轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。二要形成攻堅克難合力。各級各部門要主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任，詳細排查、勇于面對改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，加深思考和謀劃，加強督促和推進，尤其要抓住全面深化改革的有利契機，破除保守主義、本位主義和功利主義思想，凝聚起推進工作的強大合力。三要營造良好政務(wù)環(huán)境。結(jié)合教育實踐活動整改落實工作，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)水平，有效解決項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營中的困難和問題。總結(jié)分析審批環(huán)節(jié)、風(fēng)險環(huán)節(jié)的教訓(xùn)漏洞，防止和杜絕腐敗問題發(fā)生。加強社會誠信體系建設(shè)和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估管控，形成良好的投資和發(fā)展環(huán)境，不斷加快全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅進程。
劉偉平指出，從今年中南片區(qū)的觀摩情況看，項目建設(shè)的成效可圈可點，各地富民首位產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色鮮明，主導(dǎo)地位進一步凸顯；觀摩的企業(yè)非公經(jīng)濟比重大，在項目建設(shè)中發(fā)揮了重要作用；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升效果顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快；開發(fā)區(qū)建設(shè)水平提高，聚集功能日益增強。但也存在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念樹立得不夠牢固，落實富民產(chǎn)業(yè)的措施不夠具體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，企業(yè)資本運作能力不強，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟拉動作用不明顯，開發(fā)區(qū)建設(shè)體制機制不活等一些不容忽視的問題。各地各部門要堅定不移地深入實施“3341”項目工程，狠抓項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力促項目建設(shè)提檔升級，以項目結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展和與全國一道全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
劉偉平強調(diào)，一是項目謀劃要有的放矢。繼續(xù)圍繞區(qū)域富民產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)、國家微刺激政策、全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)、向西開放、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)謀劃項目，用項目結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強可持續(xù)發(fā)展能力。二是改革舉措要務(wù)實管用。加快開發(fā)區(qū)管理體制改革，政府集中精力做好規(guī)劃布局、審批服務(wù)、幫助企業(yè)引進和培養(yǎng)急需人才、建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度機制等工作，凡是企業(yè)能做好的工作，支持企業(yè)去做。積極推進投融資體制改革，幫助企業(yè)搭建好融資平臺，拓寬項目建設(shè)融資渠道，吸引更多社會資金。要繼續(xù)深化審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，建立“一站式”審批服務(wù)體系，激發(fā)市場主體的投資活力和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生動力。要著力促進非公經(jīng)濟加快發(fā)展，營造公平、公正的市場環(huán)境，扶持非公經(jīng)濟加快進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和資源深加工領(lǐng)域。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制機制改革，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，把項目作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的紐帶，形成創(chuàng)新集聚效應(yīng)。三是招商引資要持續(xù)加強。進一步增強緊迫感和機遇意識，重點推進區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動集群化招商等模式，不斷拓寬招商引資的渠道和覆蓋范圍。四是保障服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。嚴(yán)格落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的各類問題，加大跟蹤服務(wù)力度，搞好對接，促進項目盡快落地實施。
馮健身對在平?jīng)觥c陽、天水和隴南觀摩的項目進行了認(rèn)真點評。他指出，“3341”項目工程的深入實施巨大而又深刻地改變著隴原大地的面貌，4個市的好做法和成功經(jīng)驗說明：因地制宜實施“3341”項目工程，是培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有效途徑；引進高新技術(shù)項目實施“3341”項目工程，是提高區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵舉措；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施“3341”項目工程，是推動可持續(xù)發(fā)展的必由之路；招大引強、強弱聯(lián)合實施“3341”項目工程，是把經(jīng)濟發(fā)展推向快車道的現(xiàn)實選擇。
馮健身強調(diào)，我省加快發(fā)展最現(xiàn)實的選擇是項目帶動，要始終咬定“3341”項目工程不放松，長期堅持下去。他建議，從明年開始項目觀摩要看好不看差，推動“3341”項目工程建設(shè)每年上一個新臺階。要科學(xué)制定好項目的評價標(biāo)準(zhǔn)，把看項目和綜合評價項目成果更緊密地結(jié)合起來。要把園區(qū)建設(shè)作為實施“3341”項目工程的核心載體，進一步規(guī)劃好園區(qū)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)服務(wù)水平。要把加強項目前期和儲備工作作為實施“3341”項目工程的前提保障，準(zhǔn)確判斷形勢、順勢而謀，充分發(fā)揮優(yōu)勢、揚長而謀，緊扣群眾關(guān)切、政府關(guān)注的熱點難點問題圍點而謀，緊盯高新技術(shù)追高而謀，謀劃大項目、大產(chǎn)業(yè)，爭取大政策。要把防范債務(wù)風(fēng)險作為實施好“3341”項目工程的重要舉措，進一步完善舉債的預(yù)算管理機制，建立信譽評價制度及發(fā)債總量控制、預(yù)警和信息披露機制，切實加強對發(fā)債的監(jiān)督與管理，確保項目工程建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。要把政治工作作為“3341”項目工程建設(shè)的生命線，項目工程建設(shè)推進到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制就要跟進到哪里，真正把中央和省委提出的“兩手抓、兩手都要硬”的要求落到實處。
會上，參加觀摩的省級領(lǐng)導(dǎo)作了點評講話，嘉峪關(guān)市、蘭州市、平?jīng)鍪兄饕撠?zé)同志作了交流發(fā)言，省發(fā)改委、科技廳、文化廳主要負責(zé)同志作了分析點評，金昌市、天水市有關(guān)負責(zé)同志就開發(fā)園區(qū)建設(shè)作了交流發(fā)言。
出席會議的還有：省人大常委會、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長，以及省直有關(guān)部門、14個市州、蘭州新區(qū)管委會主要負責(zé)同志，省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市州主管開發(fā)區(qū)工作的負責(zé)同志，全省國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和部分工業(yè)集中區(qū)的主要負責(zé)同志。
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