劉偉平主持召開省政府常務會議
研究確定進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的措施
修訂甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法
甘肅日報蘭州7月10日訊（記者白德斌）今天上午，省長劉偉平主持召開省政府第86次常務會議，審議并通過《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法（修訂草案）》和《甘肅省落實林業(yè)生態(tài)紅線方案》。
會議認為，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，事關經濟發(fā)展和民生改善，事關社會和諧穩(wěn)定大局。各地各有關部門要把做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為保障和改善民生的頭等大事，加強組織領導，創(chuàng)新工作思路，完善工作舉措，認真落實《實施意見》，努力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。各市州政府要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主體責任，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)、不斷擴大就業(yè)容量的同時，充分發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，努力以穩(wěn)增長促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經濟增長。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，深化改革降低創(chuàng)業(yè)門檻，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模，全面落實稅費減免等支持創(chuàng)業(yè)政策措施，營造全民創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要針對不同群體的特點，多措并舉促進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村勞動力、退役軍人和殘疾人等群體的就業(yè)工作。要推進技工院校創(chuàng)新發(fā)展和職業(yè)資格管理改革，加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和人力資源市場體系建設，不斷強化職業(yè)培訓和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。要加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳解讀，引導全社會關心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
會議指出，修訂《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，加快建設法治政府、打造法治政務環(huán)境的一項重要舉措。修訂后的《管理辦法》明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府要對本級政府及其部門的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布，有效防止政出多門、發(fā)文不規(guī)范等現(xiàn)象；
規(guī)范性文件有效期限最長不超過5年，名稱以“試行”的不得超過2年，“暫行”的不得超過1年，有效期限屆滿，規(guī)范性文件自動失效。各地各部門要按照《管理辦法》加強行政規(guī)范性文件管理，嚴格規(guī)范性文件備案、審查和評估等制度，確保政令暢通、推進依法行政，進一步提高政府決策水平。要定期對制發(fā)的規(guī)范性文件合理性、可行性以及實施成本和效益等情況進行評估，對發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有違法不當情形的、不符合相關法律法規(guī)規(guī)定或有損群眾合法權益的，要及時修訂或廢止，嚴防“紅頭文件”越權代法，并逐步減少行政規(guī)范性文件。
會議強調，各地各相關部門要堅持生態(tài)建設與扶貧開發(fā)、為民富民相結合的思想，牢固樹立守住紅線的責任意識，立足促進人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，進一步細化方案，力求生態(tài)紅線符合我省生態(tài)系統(tǒng)特點和實際。市縣區(qū)政府作為本地區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線管控責任主體，要制定嚴格的管理措施，切實加強保護和監(jiān)管。要廣泛宣傳加強生態(tài)文明建設、落實生態(tài)紅線的重要意義和相關內容，努力在全社會形成知曉紅線存在、參與紅線落實、監(jiān)督紅線執(zhí)行、保障紅線功能的良好氛圍，將保護生態(tài)紅線轉化為全社會的自覺行動，為構建生態(tài)安全屏障提供有力保障。
會議還審議了《關于貫徹落實國家發(fā)展改革委國家民委支持臨夏回族自治州加快建設小康社會進程若干意見的實施方案》，從大力推進基礎設施建設、加快推進基本公共服務均等化、加大生態(tài)環(huán)境保護和恢復力度、加強產業(yè)培育、加快推進改革創(chuàng)新、擴大對內對外開放和保障措施等方面，進行了討論研究，修改完善后報省委審定；審議了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2013-2030）》，修改完善后報省委審定；審議了《甘肅省會計管理條例（草案）》，報省人大常委會審議；審議了《2015年第二批置換債券額度分配意見》。
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