重拳掃黑 鐵腕除惡
——甘肅掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效
甘肅日報記者 朱婕 朱雅琴
黑惡不除，民心難安。
全國掃黑除惡專項斗爭打響以來，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各相關(guān)部門全力支持協(xié)作，社會各界和廣大群眾積極參與，在隴原大地掀起了一場摧毀黑惡勢力的風(fēng)暴。
記者從10月12日召開的甘肅省掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會上獲悉，我省掃黑除惡專項斗爭自年初開展以來，經(jīng)過9個月的艱苦努力，取得了階段性明顯成效。一起起性質(zhì)惡劣、影響重大的涉黑涉惡案件被破獲，一個個作惡多端、罪行累累的黑惡分子被繩之以法。
凝聚合力 重拳出擊
掃黑除惡專項斗爭開展以來，我省各級黨委、政府和各相關(guān)部門將掃黑除惡專項斗爭作為事關(guān)黨和人民根本利益的重要政治任務(wù)擺上議事日程，加強謀劃部署和推動落實，形成了各級、各部門齊抓共管、共同參與的良好格局，宣傳發(fā)動群眾、線索排查核查、案件偵查辦理、挖傘破網(wǎng)追責(zé)等工作深入推進(jìn)，基層組織建設(shè)、監(jiān)管漏洞排查、突出問題整治、長效機制建設(shè)等鏟除黑惡勢力滋生發(fā)展“土壤”的工作逐步推進(jìn)，黑惡勢力活動明顯得到控制。
截至9月底，全省公安機關(guān)共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙及“村霸”243個，破獲刑事案件857起，查處治安案件219起，扣押非法資產(chǎn)2162萬元，其中，打掉黑社會性質(zhì)組織6個，抓獲成員191名，破獲刑事案件167起；打掉惡勢力犯罪集團(tuán)38個，抓獲成員504名，破獲刑事案件256起；打掉惡勢力團(tuán)伙166個，抓獲成員1227名，破獲刑事案件353起；打掉“村霸”33個，破獲刑事案件81起。
全省檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人126件427人，受理公安機關(guān)審查起訴案件180件1056人，已提起公訴43件298人，提前介入29件，立案監(jiān)督10件22人。人民法院一審審理涉黑涉惡案件43件298人，審結(jié)18件135人；已生效判決18件135人。其中審結(jié)案件中涉黑社會性質(zhì)組織犯罪3件78人，均已發(fā)生法律效力，在犯有組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的45名犯罪分子中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑的36人，重刑率為80%。
為了把打擊黑惡勢力與反腐敗和基層“拍蠅”相結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與政法部門同步上案，堅持“一案三查”，加大深挖查處“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理涉黑涉惡及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索695件，查處涉黑涉惡腐敗問題線索279件，處理112人。
與此同時，全省組織部門牽頭整頓軟弱渙散村黨組織2030多個，調(diào)整撤換村黨組織書記300余人，查處涉黑涉惡村黨支部書記8名。
利劍出鞘 守護(hù)平安
隨著掃黑除惡專項斗爭的深入開展，全省社會治安良好、大局持續(xù)平穩(wěn)，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾安全感進(jìn)一步增強。
目前被打掉的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙涉及的領(lǐng)域、行業(yè)主要分布在八個方面：一是打掉把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里、欺壓殘害百姓的“村霸”惡勢力團(tuán)伙，如張掖市臨澤縣吳榮涉惡勢力犯罪集團(tuán)、臨夏馬氏兄弟惡勢力團(tuán)伙；二是打掉在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的惡勢力團(tuán)伙，如酒泉胡鑫涉黑社會性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)；三是打掉在交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力，如平?jīng)龉纳婧谏鐣再|(zhì)組織犯罪集團(tuán)；四是打掉在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收“保護(hù)費”“管理費”的市霸、行霸等黑惡勢力團(tuán)伙，如慶陽申小東等涉黑社會性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)、酒泉玉門市殷某某涉惡勢力犯罪團(tuán)伙；五是打掉操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力團(tuán)伙，如蘭州彭亮涉黑社會性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)；六是打掉非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力團(tuán)伙，如白銀張生學(xué)等涉惡勢力犯罪團(tuán)伙、嘉峪關(guān)王俊飛涉惡勢力犯罪團(tuán)伙等；七是打掉盤踞城鎮(zhèn)擾亂公共秩序、滋擾群眾生活惡勢力團(tuán)伙；八是其他惡勢力團(tuán)伙。
這些涉黑涉惡團(tuán)伙實施違法犯罪活動涉嫌的罪名，主要集中在尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁、聚眾斗毆、故意傷害、故意毀壞財物和強迫交易、組織賣淫、賭博、擾亂社會秩序罪等方面；涉黑涉惡犯罪活動的分布地域，主要在農(nóng)村作案的占38.2%；主要在城鎮(zhèn)作案的占61.8%。
提高警惕 創(chuàng)新治理
據(jù)介紹，目前打掉的涉黑涉惡犯罪出現(xiàn)了一些新表現(xiàn)新特征，突出的表現(xiàn)在：一是犯罪形式趨于隱蔽化，有的以成立公司或合作社為依托、以合法工商業(yè)活動為掩護(hù)實施犯罪，呈現(xiàn)了組織形式“合法化”、頭目骨干“幕后化”、犯罪形式“隱蔽化”的特征；二是犯罪手段趨于“軟暴力”化，有的從使用暴力或以暴力相威脅，轉(zhuǎn)向暴力手段與“軟暴力”并用，大量使用言語恐嚇、電話騷擾、尾隨、“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等“軟暴力”手段進(jìn)行威脅、迫使被害人就范；有的從現(xiàn)實社會轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)社會，在網(wǎng)上從事非法高利放貸、高利轉(zhuǎn)貸等犯罪活動，特別是從事網(wǎng)絡(luò)犯罪、金融犯罪的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙明顯增多，“套路貸”“校園貸”已成為黑惡勢力犯罪常用“新”手段；三是犯罪涉及領(lǐng)域擴(kuò)大化，從傳統(tǒng)的文化娛樂、地下賭博、集貿(mào)市場等領(lǐng)域，不斷向資源開發(fā)、金融市場、土地租賃、建筑工程、基層選舉等新領(lǐng)域滲透；四是犯罪成員構(gòu)成復(fù)雜化，打掉的黑惡勢力團(tuán)伙中，不僅有一部分是刑滿釋放或有犯罪前科劣跡的人員，還有相當(dāng)一部分是無學(xué)可上、無業(yè)可就、無所事事的社會閑散人員，同時團(tuán)伙成員低齡化的趨勢也比較明顯，在已抓獲的涉黑涉惡團(tuán)伙成員中，青少年比例高達(dá)60%左右，其中一些未成年人涉及其中。
涉黑涉惡犯罪的新動向新變化，引起了政法機關(guān)、相關(guān)行業(yè)主管部門的高度警覺，他們不斷提高發(fā)現(xiàn)、防范和打擊新型涉黑涉惡犯罪的能力和水平，廣泛宣傳發(fā)動群眾，擦亮眼睛，提高發(fā)現(xiàn)和舉報新型涉黑涉惡犯罪的積極性和主動性，同時從創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)平安建設(shè)、強化青少年違法犯罪預(yù)防等層面，不斷推動掃黑除惡專項斗爭深入開展，創(chuàng)造更加安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
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