【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下 新時代 新作為 新篇章】
戶籍新政發力——
甘肅四年新增248萬“城里人”
新甘肅·甘肅日報記者 朱 婕
從今年3月13日開始，中專以上學歷或相應專業技術職稱人員，均可遷入蘭州市落戶，這則重磅消息一時間火爆微信朋友圈。
帶著畢業證、身份證就能落戶，租房也可以落戶……短短一個月的時間，蘭州市“新市民”增加了4000多人，比上月同期增長了1倍多。
從流程的簡化到效率的提升，戶籍新政的“蘭州速度”贏得了社會各界的廣泛贊譽。
而在這種“速度”的背后，是我省一系列戶籍制度改革舉措的次第推出和落地見效。
“秒變”蘭州人
4月16日大清早，蘭州市公安局城關分局東崗西路派出所剛一開門，十幾位市民就擁進了戶籍辦理大廳，有咨詢落戶政策的，有來申領戶口的：
“省外也可以遷入嗎？”“真的只要畢業證和身份證就能落戶嗎？”……
面對一個個問題，派出所戶籍民警陳小鳴有條不紊地一一解答。與此同時，她按照先后順序，仔細核對材料、迅速錄入系統、打印戶籍本。陳小鳴指著桌上厚厚一摞材料笑著說，“這都是近幾天受理的。派出所直接發放準遷證以來，我們戶籍大廳在工作時間就沒有斷過人，咨詢電話也是接連不斷，到今天上午，我們所已經落戶了43位‘新市民’了。”
不到5分鐘，“蘭州新人”曹卓就從陳警官的手里接過了嶄新的戶口簿，“這也太便捷了，速度太快了”。曹卓今年27歲，大專畢業，原籍定西，2007年畢業后就一直留在蘭州，她說，“已經熟悉和愛上了這座黃河穿城而過的城市，今天真正成了一個‘蘭州人’，感到特別開心！”
緊接著，第二位領到戶口簿的宋立勛也同樣覺得落戶快得有些出乎意料。他表示很感激蘭州有這樣的好政策，他說，“我會不斷提升自己，立足崗位，用所學醫藥專業知識為蘭州城市建設貢獻一份小小力量。”宋立勛還希望，美麗的蘭州能夠吸引全國各地的有志青年來這里工作生活。“蘭州是一個富有歷史文化底蘊兼具現代感的城市，我們見證著蘭州的快速發展，我們也是美麗蘭州的建設者。”
“戶籍新政的實施，大大簡化了政策和流程，不僅激發了外地群眾的落戶意愿，而且也提高了我們戶籍民警的工作效率。”東崗西路派出所副所長李莉介紹說，以前辦理戶口遷移，派出所拿到群眾的戶籍資料后，隔幾天就需要人工跑腿送去分局審核，分局審核也是人工辦理，這么一來一回，整個流程至少需要半個月左右，現在的戶籍新政加上增設的“高拍儀”（電子檔案高清拍攝儀），資料即時上傳分局審批，審批通過后，派出所直接打印準遷證，真正實現了一站式受理。派出所戶籍工作流程簡潔明了，群眾辦事時間也大大縮短了。
落戶“零門檻”
事實上，從2014年開始，我省就大力推進戶籍制度改革。
根據國務院安排部署，按照省委省政府對戶籍制度改革的明確要求，省發改委、省公安廳等18個部門單位，以調整遷移政策，創新人口管理為重點，聯合制定出臺了農業轉移人口在戶口、教育、就業、醫療等方面相關配套政策30余件。截至目前，我省戶籍制度改革政策框架已基本構建，戶籍制度改革成效初顯，常住人口和戶籍人口城鎮化率逐年穩步提升。
據省公安廳提供的數據顯示，2018年，我省戶籍總人口達2782.73萬人，城鎮人口1010.24萬人；比2014年增加了248.77萬人，全省戶籍人口城鎮化率達到36.3%，比2014年增長了8.45個百分點。
在推進戶籍改革進程中，省公安廳相繼下發了戶籍制度改革的相關文件，大幅放寬門檻、降低落戶條件，最大限度精簡優化農業轉移人口進城落戶工作流程，引導有能力在城鎮就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。相繼實施了省內戶口遷移“一站式”辦理、網上申請辦理、限時辦結等便民利民措施，讓改革的受益面不斷擴大，群眾的獲得感持續增強。
特別是2018年，省公安廳深化“放管服”工作，推出的人才落戶“綠色通道”，對國家機關、社會團體、企事業單位（包括民營企業）引進的人才放寬了落戶條件，拓寬了各類人才的落戶通道，在促進人才引進、經濟社會發展的同時，讓戶籍改革惠及了更多的居民群眾。
改革加速度
近日，國家發改委公布《2019年新型城鎮化重點建設任務》，“城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市全面取消落戶限制；300萬—500萬的Ⅰ型大城市全面放開放寬落戶條件……”
新一輪落戶政策放寬，無疑會對我省城市化進程有著極大的促進作用，面對即將涌來的人口落戶潮，甘肅的城市準備好了嗎？
據了解，目前，我省建制鎮和小城市已全面放開落戶政策，實現落戶城鎮“零門檻”。公民只要符合“合法穩定就業”或“合法穩定住所”（含租賃），就可申請在城鎮落戶。天水市已實行有序放開落戶條件限制的政策，蘭州市實行逐步放開落戶政策。
“按照國家發展改革委發布的重點任務，我們將繼續加大戶籍制度改革力度，進一步調整完善戶口遷移政策。”省公安廳治安管理局副局長楊華說，今后，我們將以政策為支撐、改革為主導、服務為驅動，結合“放管服”，落實全面取消我省落戶限制，突出抓好在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作。同時，切實提高居住證辦證率，做到應辦盡辦，鼓勵有意愿未落戶常住人口全部持有居住證，確保居住證持有人作為常住人口享有更多的城鎮基本公共服務和便利。全省公安機關還將加大政策宣傳力度，讓廣大群眾知曉，認識到戶籍制度改革的重大意義，真正解除他們的疑慮和擔憂，增強農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的意愿。
打印本頁
