發揮“探頭”作用 監督更有力量
——省紀委監委提高派駐監督工作質量綜述
新甘肅·甘肅日報記者 金 鑫 通訊員 王 衡
今年上半年，省紀委監委各派駐機構發揮“派”的權威和“駐”的優勢，認真履行監督第一職責，派駐監督的“探頭”越擦越亮，也越來越準。
以問題為導向
“要切實擔負起整治‘四風’問題主體責任，從源頭上解決基層單位變相大吃大喝這一頑癥痼疾……”這是省紀委監委派駐省司法廳紀檢監察組向省司法廳黨委、省監獄管理局黨委發出的紀檢建議書中指出的問題。
事情還要從今年年初說起。今年2月，該派駐紀檢監察組收到反映一些監獄設精裝修包廂的信訪舉報。調查核實后，紀檢監察組發出紀檢建議書。隨即，省監獄管理局對全省各監獄職工食堂裝修使用、公務接待、賬目開支、制度建設執行等情況全面自查，查找出“個別監獄存在職工食堂小包廂，職工食堂收支情況公布不及時，職工食堂伙食質量不高”等問題。隨后，整改措施同步實施：全省各監獄取消或停用職工食堂小包廂，監獄領導干部與民警職工在同一食堂、同一餐廳就餐，伙食質量標準一致，各監獄還通過嚴格執行定期公布職工食堂收支情況、定期征求意見建議等制度，推動“廉政食堂”建設……
像派駐省司法廳紀檢監察組一樣，今年上半年，省紀委監委各派駐機構以問題為導向開展監督，讓監督變得更精準。
——針對渭源、靖遠、東鄉、碌曲和瑪曲5個縣易地扶貧搬遷項目存在建設進度滯后、入住率低、住房質量差等問題，派駐省發改委紀檢監察組與省發改委、省以工代賑辦一起，集中約談包括5個縣政府在內的14名主要負責同志，指名道姓批評。約談后，5個縣迅速采取整改措施，加快項目建設進度。
——針對中央脫貧攻堅專項巡視反饋指出的“合作社大水漫灌”問題，派駐省農業農村廳紀檢監察組深入4個鄉鎮9個合作社調研走訪后，向省農業農村廳發出紀檢建議書，既直面問題，又提出整改建議。
推動破解難題
監督的目的之一就是推動解決問題。
每年暑假，是中小學違規補課的多發易發時節。對此，省教育廳和派駐省教育廳紀檢監察組提前部署，聯合發出《關于嚴禁中小學校違規補課的通知》，明確中小學補課紀律要求，引人注目的是處罰措施之嚴——除通報批評、取消評獎資格外，對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的學校，將建議當地免去校長職務。
監督越有力量，問題越能加快解決。上半年，省紀委監委各派駐機構立足自身職責，用監督推動駐在部門解決難題。
我省是全國脫貧攻堅的主戰場，行路難是一些地方脫貧的最大障礙。不久前，派駐省交通運輸廳紀檢監察組抽調3人組成核查組，歷時9天，深入隴南、天水尚不通硬化路的村莊，逐村核查，分析原因，提出了11條紀檢核查建議。目前，相關責任單位已加大整改力度，加快施工進度。
減稅降費政策實施以來，派駐省財政廳紀檢監察組積極與省財政廳溝通對接，督促其切實發揮統籌牽頭作用，共同推進減稅降費各項政策落地生根。一季度，全省累計為納稅人減免稅費132.69億元；5月1日社保費降率實施后，預計全年可降低企業成本51億元。
為讓紀檢監察建議書更有威力，派駐省政府辦公廳紀檢監察組建立了管理工作臺賬制度，督促相關單位明確責任人、完成時限和要求，限時書面報告整改情況，實行掛號銷賬管理。今年前5個月，該派駐紀檢監察組向5家監督單位發出紀檢監察建議書6份，提出建議17條，已完成整改16條。
融入創新理念
“今后的監督檢查，除了上級紀委監委未列入年度工作部署、臨時下達的檢查事項以外，能整合的一定要整合，統一采取巡回監督檢查的方式一次性實施，盡可能為被監督單位減負�！苯衲�5月，派駐省委統戰部紀檢監察組負責人在安排6月份駐點監督檢查工作時表示。
監督檢查是推進工作的重要方式，但一些地方用得過多過濫，讓基層不堪重負。
針對這一問題，派駐省委統戰部紀檢監察組通過科學統籌、合理精簡，把在5月中旬至6月底開展的七個專項檢查，整合為一次綜合性的巡回監督檢查，改變了過去一事一查、檢查名目繁多的情況。同時，檢查程序也更簡便，不再采取會議動員、民主測評、聽取匯報等傳統程序，而是探索采取有針對性地走訪群眾、談話了解、查看資料等程序簡便、臺賬精簡的檢查模式�！皺z查事項精簡后，我們有更多的精力抓落實了�！币幻槐O督檢查單位負責人說。
類似的探索創新，在上半年不斷涌現。
在脫貧攻堅過程中，扶貧部門任務十分繁重。如何在做好監督工作的同時，盡量減少對正常工作的影響？派駐省扶貧辦紀檢監察組采取走訪提醒談話的新方式，不打招呼、主動上門走訪，到目前為止已對省扶貧辦領導班子成員、省扶貧辦辦系統黨支部書記及部分副處長共計38人開展走訪提醒談話。
“這種方式很靈活，主要考慮到省扶貧辦機關工作任務異常繁忙的實際狀況，也是我們力戒形式主義、官僚主義，改進監督方式的探索�！痹撆神v紀檢監察組負責人說。
“派駐監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。我們鼓勵各派駐機構積極主動作為，結合各自工作實際探索監督新方式�！笔〖o委監委相關負責人表示，目前從中央到省上都已開啟深化派駐機構改革，按照中央、中央紀委國家監委及省委部署要求，甘肅將深化省紀委監委派駐機構改革，充分釋放改革效能，進一步提高派駐監督質量。
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