甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者尤婷婷）記者從省委依法治省辦獲悉，甘肅省應(yīng)急管理部門行政處罰“減輕”和“從輕”兩個(gè)清單近日公布，這是我省探索建立企業(yè)輕微違法行為不處罰制度、主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供“容錯(cuò)”支持、推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的又一成果。省委依法治省辦要求，到2020年底前，省級(jí)行政機(jī)關(guān)要對(duì)照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章中設(shè)立的“減輕”“從輕”“免罰”情形，按照法定審核程序制定并向社會(huì)公布“兩輕一免”清單。
這次公布實(shí)施的應(yīng)急管理部門“兩輕”清單，明確非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位在涉及從業(yè)人員、應(yīng)急預(yù)案兩類4種“減輕”處罰情形和涉及安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂、危險(xiǎn)物品車間場(chǎng)所與員工宿舍安全距離設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或員工宿舍出口安全設(shè)置等3種“從輕”處罰情形。同時(shí)，通過包容觀察、預(yù)警提示、容缺執(zhí)法等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段和方式，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法公平、公開、公正開展。
據(jù)了解，為適應(yīng)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作新形勢(shì)新要求，全力服務(wù)和保障“六穩(wěn)”“六保”工作大局，在今年上半年市場(chǎng)監(jiān)管和安全生產(chǎn)兩個(gè)“免罰”清單先行先試基礎(chǔ)上，省委依法治省辦印發(fā)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，要求各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主導(dǎo)和主體作用，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將行政柔性執(zhí)法作為首選方式，貫穿于行政執(zhí)法活動(dòng)全過程和行政管理工作各方面。《指導(dǎo)意見》明確，行政柔性執(zhí)法要堅(jiān)持合法、合理、以人為本和公開公平的原則，堅(jiān)持執(zhí)法為民和教育指導(dǎo)為先，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、剛性手段與柔性手段并用，注重運(yùn)用非強(qiáng)制性執(zhí)法手段和人性化執(zhí)法方式，引導(dǎo)和促成行政相對(duì)人行為合法，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效保障行政相對(duì)人和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，提升行政執(zhí)法社會(huì)滿意度。
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