寧可備而無災(zāi) 不可災(zāi)而無備——
甘肅筑牢防災(zāi)減災(zāi)“前沿陣地”
新甘肅·甘肅日報(bào)記者 顧麗娟
甘肅地處西北腹地，是自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一，尤其是甘肅中部及南部地區(qū)地質(zhì)破碎、生態(tài)脆弱，極易發(fā)生山洪、泥石流等自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)重、壓力大。
近年來，省委省政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，把做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作為重大政治任務(wù)，納入全省工作總體格局，全面推進(jìn)部署，持續(xù)筑牢甘肅防災(zāi)減災(zāi)“前沿陣地”。
（一）
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，前提是見事早、出手快、反應(yīng)迅速，必須不斷健全完善應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制，才能更好地防患于未然。
甘肅是自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，省委省政府連續(xù)三年召開安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議，對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署，并與各市州黨委、政府以及省直有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援一體化目標(biāo)責(zé)任書，形成事項(xiàng)細(xì)化、上下貫通的工作機(jī)制和一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，全方位提高災(zāi)害防御水平。
按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，省委省政府統(tǒng)籌推動應(yīng)急管理體制改革，組建省市縣三級應(yīng)急管理部門，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急管理所或應(yīng)急管理辦公室，村級設(shè)有應(yīng)急管理室，優(yōu)化應(yīng)急管理員、災(zāi)害信息員等基層隊(duì)伍，初步建成了貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的應(yīng)急管理體系，防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援能力持續(xù)提升。
定期召開防震減災(zāi)、森林草原防滅火、防汛減災(zāi)等專題會議，對具體工作進(jìn)行部署推進(jìn)。成立自然災(zāi)害防治能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，厘清“防”與“救”關(guān)系，理順應(yīng)急指揮體制機(jī)制，充分發(fā)揮各級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。
同時(shí)，我省持續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，建立了應(yīng)急部門側(cè)重監(jiān)測預(yù)警、調(diào)動力量實(shí)施搶險(xiǎn)救援，水利、自然資源、氣象、地震等部門提供技術(shù)支撐的聯(lián)動工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)了應(yīng)急救援工作合力。
在去年“8·13”隴東南洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援中，我省把確保人民生命安全放在第一位，動用空中力量解救被困的78名群眾，確保了被困群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）
只有把“工作做在前頭”，才能把“安全留在后頭”。
加強(qiáng)基層綜合減災(zāi)能力建設(shè)，是夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作的重中之重。
近兩年來，我省把綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建作為重要抓手，全力推動永靖縣創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范縣，組建了縣鄉(xiāng)村三級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和縣片區(qū)鄉(xiāng)村四級應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”體系。去年，將全縣劃分為17個(gè)大網(wǎng)格、134個(gè)中網(wǎng)格、395個(gè)小網(wǎng)格，新建各類應(yīng)急救援（物資儲備）站142個(gè)，新建社區(qū)微型消防站12個(gè)、升級改造高層小區(qū)和重點(diǎn)單位微型消防站137個(gè)，實(shí)施了黃河護(hù)岸、湟水河河堤治理、城北新村防洪治理、劉家峽庫區(qū)護(hù)岸工程等防汛工程，力爭從根本上消除安全隱患。
社區(qū)作為社會的基本單元，是黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，更是開展防災(zāi)減災(zāi)工作的前沿陣地，關(guān)系著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
去年以來，我省把深入開展國家和省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作納入年度重要工作，省應(yīng)急、地震、氣象等相關(guān)部門聯(lián)合組織3個(gè)工作組，分赴14個(gè)市州，對各地上報(bào)的國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)逐一進(jìn)行實(shí)地檢查審核，全力做好減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識，提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作水平。
此外，我省不斷加強(qiáng)避難場所建設(shè)管理，積極推廣應(yīng)用國家地震應(yīng)急避難場所及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市地震安全示范工程，各地結(jié)合城市廣場、綠地、公園等建設(shè)896處不同規(guī)模的應(yīng)急避難場所。其中，平?jīng)鍪泄步ǔ芍行某菂^(qū)、靈臺、莊浪、崇信、華亭等縣（市、區(qū)）5個(gè)示范性地震應(yīng)急避難場所，能夠滿足10天避難需要。
一項(xiàng)項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作的落實(shí)，有效筑起了一道道堅(jiān)強(qiáng)的“防洪壩”，為我省群眾撐起了生命財(cái)產(chǎn)安全的“保護(hù)傘”。
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