四、以人為本，改善民生，不斷加快社會主義和諧社會建設
1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”成果，完成中小學布局調整，實施中小學校舍安全工程，加強寄宿制學校建設，努力改善教育教學條件。突出抓好高中教育、學前教育和職業(yè)教育，加強教師隊伍和校長隊伍建設，完善學校考評制度，促進全縣各級各類教育協(xié)調發(fā)展，積極創(chuàng)建一批省、市級優(yōu)質示范校，辦好人民滿意的教育。
2、加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，爭取實施急救中心、婦幼保健院等重點衛(wèi)生項目，新增衛(wèi)生資源重點向農村和社區(qū)傾斜，逐步加強衛(wèi)生院技術力量和設備配置，推動基本公共衛(wèi)生服務均等化。積極推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系，完善新型農村合作醫(yī)療運行機制，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合籌資標準與財政補助水平，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。
3、不斷推動科技進步。 全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略，建立健全起適應市場經濟、符合縣情實際的科技創(chuàng)新體系，引進推廣一批先進實用技術，發(fā)展一批民營科技企業(yè)，實施一批技改項目，開發(fā)一批新產品，申報一批新專利，創(chuàng)建一批科技示范基地，使科技對經濟增長的貢獻率逐年提高。
4、大力發(fā)展文體事業(yè)和文化產業(yè)。以建設全省特色文化大縣為目標，挖掘、整理和發(fā)展脊獸、武術、嗩吶、道情等特色文化，建設影劇院、體育場、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋等項目工程；注重發(fā)揮文藝協(xié)會、民間文藝團體作用，加強文化交流合作；重視培養(yǎng)文化人才；扶持發(fā)展文化企業(yè)；繼續(xù)實施農村廣播電視村村通和農村數(shù)字電影放映工程，加快推進手機、電視、互聯(lián)網三網合一進程；大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，提高全民身體素質和健康水平。
5、狠抓人口和計劃生育工作。全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，廣泛開展婚育新風進萬家活動，加強干部職工和流動人口計劃生育管理服務，狠抓各項節(jié)育措施落實，穩(wěn)定全縣低生育水平，創(chuàng)建國家級優(yōu)質服務縣。
6、切實改善民生。全面落實全民創(chuàng)業(yè)政策，加強就業(yè)培訓力度，提供小額擔保貸款，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，盡力做好征地農民、下崗失業(yè)人員特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，努力擴大新型農村養(yǎng)老保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，確保對象能進能出、應保盡保。建設老年福利院、殘疾人康復中心及托養(yǎng)服務中心、人力資源和社會保障服務中心等社會福利設施，進一步搞好弱勢群體的社會救助。加快農村危舊房、棚戶區(qū)改造和廉租房、經濟適用房、限價商品房建設，著力解決城市低收入家庭的住房困難。
7、加強社會治安綜合治理。加強社會治安綜合治理，建立群防群控、群防群治的社會動員體系和應急處置機制；重視青少年等其他特殊群體的教育管理；深入開展“嚴打”整治和禁毒專項斗爭，切實增強人民群眾安全感；建立完善司法援助和法律援助制度，切實維護弱勢群體的合法權益；落實信訪案件包案責任制，加強矛盾糾紛排查調處，預防群體性上訪和越級上訪問題發(fā)生。
8、進一步加強安全生產。嚴格落實“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的安全生產和責任追究制度，加強安全生產應急救援和防災救災能力建設。加強企業(yè)安全生產主體責任意識，改善安全生產條件，自覺排查治理安全隱患。加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)察，最大限度地減少事故發(fā)生。
五、加強領導，凝聚力量，為跨越式科學發(fā)展提供堅強保證
1、進一步加強和改善黨的領導。堅持以黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。認真貫徹“四項監(jiān)督制度”，切實把想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔到領導班子和重要崗位上來。全面落實黨內情況通報、情況反映、失誤糾錯和責任追究等制度，健全完善民主決策機制，運用民主的方法形成共識，開展工作，不斷提高黨組織和廣大黨員服務科學發(fā)展的能力 。
2、加強社會主義民主法治建設。全力支持人大、政協(xié)按照章程、履行職能、開展工作。全面推進法制建設，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設服務型政府。積極推進司法體制和工作機制改革，規(guī)范司法行為，加強司法監(jiān)督，促進司法公正，維護司法權威。
3、加強社會主義精神文明建設。以爭創(chuàng)文明縣城為目標，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在鞏固、深化、拓展、延伸上下功夫，不斷提高全社會文明程度。推進法律、文體、衛(wèi)生、婚育新風進萬家活動，引導廣大干部群眾破除陳規(guī)陋習，樹立文明新風。深化國防宣傳教育，開展“雙擁共建”，促進軍政軍民團結。
4、加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，下大力氣解決損害群眾利益的突出問題；加強機關效能建設，反對形式主義和官僚主義，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，以黨風帶政風促民風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
5、充分調動各方面的積極因素。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，相信群眾、依靠群眾，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系和服務群眾的橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌協(xié)調各方利益，注重社會公平正義，引導全縣廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成加快發(fā)展的強大合力。
未來五年，是轉變經濟發(fā)展方式的重要轉型期，也是加快甘谷跨越式科學發(fā)展的歷史機遇期。全縣各級黨組織和廣大干部群眾要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結一致，扎實工作，制定好、實施好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，努力推動甘谷跨越式科學發(fā)展。
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