在全縣三級干部會議上的講話
中共甘谷縣委書記 溫利平
2011年2月18日
同志們：
這次全縣三級干部會議，是繼縣委全委擴大會議暨全縣經濟工作會議、縣“兩會”之后召開的又一次十分重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實省市一系列工作會議精神，表彰獎勵2010年目標責任考核先進單位，對今年的各項工作進行全面安排部署，進一步統一思想、明確目標、靠實責任、狠抓落實，確保全年各項工作任務的全面完成，為“十二五”時期全縣經濟社會跨越式科學發展開好局、起好步。前面，會議通報了去年綜合目標管理責任書考核結果，對先進鄉鎮、部門和單位進行了表彰獎勵，簽訂了2011年度綜合目標管理責任書。忠慧同志就今年全縣經濟社會發展及當前工作作了具體安排，講了非常好的意見，講得很具體、很到位，我完全贊同。全縣各級各部門一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。關于2010年的工作，我們已在縣委全委擴大會和縣“兩會”上作了全面總結，今天會上就不再詳細講了。總體來看，去年，在全縣各級黨政組織及廣大干部群眾的共同努力下，各方面的工作都取得了較好的成績，特別是部分工作有特色、有成效，在省市都有較大影響，縣委、縣政府對全縣各級黨政組織和廣大干部職工付出的艱辛努力和取得的工作成績是充分肯定的，尤其是鄉村兩級干部身處工作第一線，吃苦耐勞，默默無聞，甘于奉獻，做出了不懈努力。在此，我代表縣四大組織向全縣各級干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！今天會上，我們對去年各項工作先進鄉鎮、部門的單位進行了表彰獎勵，希望受到表彰的鄉鎮、部門和單位一定要珍惜榮譽，發揚成績，再接再厲，爭取新的更大的成績；由于表彰名額所限，部分鄉鎮、部門和單位沒有受到表彰，但縣委、縣政府對大家的工作總體上是充分肯定的，希望沒有受到表彰的鄉鎮、部門和單位正確對待考核結果，在今年的工作中發揚求真務實、艱苦奮斗、團結一心、真抓實干的優良作風，爭取各項工作走在全縣、全市前列。下面，我就抓好全年各項工作，實現既定目標講三個方面的意見。
一、立足發展抓落實，全力推動縣域經濟跨越式科學發展
跨越式發展，是省、市、縣立足發展現狀，結合當前形勢，在新的歷史起點上提出的總體發展目標。“十二五”時期能否實現跨越式科學發展，開局之年的工作至關重要。從我們的發展現狀看，經濟社會發展基礎還很薄弱，跨越式發展的任務十分艱巨。從周邊特別是關中—天水經濟區內各縣區發展現狀來看，“十二五”規劃的藍圖都很宏偉，都在發揮自身優勢，實施追趕戰略，應該說，競相發展的勢頭咄咄逼人，區域競爭異常激烈，對我們加快發展帶來了巨大壓力。我們只有搶抓機遇，奮力而行，跨越發展才能不掉隊，才能樹立大縣風范。因此，全縣各級黨政組織務必要增強緊迫感和責任感，務必搶抓發展機遇，務必開拓進取，務必全力抓落實。關于經濟社會發展工作，忠慧同志講了非常具體的意見，我重點強調五個方面：
1、牢固確立“三農”基礎地位，務必在強基礎、調結構、促增收上下功夫，求實效。去年，我縣在災害性天氣較多的情況下，糧食生產取得較好收成，農業基礎條件有了較大改善，農業產業化步伐加快，農民收入持續增長，農業農村工作獲得了全市第二的好成績。但是，我縣農業基礎仍然薄弱，農村面貌仍然落后，產業化程度仍然較低，農民增收仍然困難，農業農村工作面臨的形勢仍然嚴峻。年前，中央和省市相繼召開了農村工作會議，明確提出了“三個重點、三個確�！钡耐顿Y導向和“三化同步”的目標要求，中央一號文件從突出加強農田水利基礎建設、建立水利投入增長機制、實行最嚴格的水資源管理制度、不斷創新水利發展體制機制等方面出臺了新的政策措施。這些政策措施含金量都很高，我們一定要緊盯中央和省市的政策導向，最大限度地爭取大項目、好項目落戶甘谷。要牢固樹立“三農”工作重中之重的戰略思想，進一步強化農業基礎地位，堅持以農民增收為核心，以強基礎、調結構、興產業為主線，加大扶持力度，強化工作措施，力爭農業農村工作再上新臺階、再創新佳績。要緊緊圍繞建設全省特色農產品大縣的目標，全力打造渭河川道區蔬菜標準化生產示范基地，努力建設全省生豬養殖大縣，大抓優質果椒基地建設，做大做強勞務產業，加快農業產業化步伐。要高度重視糧食生產，大力推廣旱作農業新技術和糧食綜合增產措施，突出抓好全膜雙壟溝播玉米和地膜穴播小麥的種植，確保糧食產量穩中有升。要大興水利強基礎，全力抓好以梯田建設、灌渠改造、小型農田水利、小流域綜合治理、林業生態、農綜開發、整村推進、農村沼氣等為重點的農業基礎設施建設，努力改善農村基礎條件、不斷提升農業綜合生產能力。堅持抓點與提標、連線與擴面相結合，整合農村“一事一議”財政獎補、生態功能區建設等項目和縣財政安排的300萬元專項資金，突出抓好大像山鎮五里鋪村和磐安鎮大莊村兩個市級城鄉一體化試點村，大石鄉安禮公路沿線和六峰鎮渭河川道區兩個市級新農村示范片帶建設，帶動和促進全縣新農村建設取得突破性進展。
2、進一步強化項目支撐作用，務必在抓項目、爭投資、促發展上下功夫，求實效。項目是投資的載體，是加快發展強有力的支撐，是破解發展“瓶頸”問題的有效措施。當前，國家新一輪西部大開發戰略的啟動、國務院支持甘肅經濟社會發展若干意見政策的出臺、關中—天水經濟區建設的全面實施以及中央、省委1號文件的下發執行，給我們爭取項目、加快發展帶來了千載難逢的機遇，各鄉鎮、各部門必須把項目工作作為加快發展的“一號工程”，進一步增強市場意識、競爭意識、份額意識，充分利用一切有利條件，全方位、多渠道爭取項目，以投資拉動縣域經濟快速發展，不斷增強發展后勁。目前，中央和省市各項專業會議相繼召開，工作的重點和投資的方向都已明確，正是銜接落實項目的關鍵時期。各鄉鎮、特別是各部門主要領導要高度重視，集中精力，全力以赴爭取項目，力爭渭河干流堤防、灌渠改造配套、農村飲水安全、工業園區基礎設施、城鄉交通、市場建設、中小學校舍安全等一大批項目列入國家和省市計劃盤子，盡快立項建設。同時，各有關部門一定要超前謀劃、科學論證，儲備一批涵蓋領域廣闊、數量充足、質量較高的大項目、好項目，一旦機遇來臨，確保能夠及時拿得出、報得上、爭得來。為了真正把項目工作抓出成效，今年，縣上修訂完善了縣級干部包抓重點項目責任制，嚴格實行一個項目、一套班子、一抓到底，希望每一位縣級干部和項目負責單位出實招、求實效、想方設法、傾盡全力爭取和實施好已確定的項目，確保每一個項目都能高標準、高質量規范建設，通過一批重大項目的實施，強力推進基礎條件不斷改善，為加快發展夯實基礎、積蓄后勁。
3、努力搭建推動發展的有效平臺，務必在強工業、活商貿、興旅游上下功夫，求實效。要把“工業強縣”戰略作為推動縣域經濟跨越式發展的重要引擎，科學規劃，加大投入，加快六峰、二十鋪、磐安工業園區基礎設施建設，針對入園企業少、層次低、關聯度不強等問題，既要全面落實各項優惠政策，加大招商引資力度，吸引更多企業入園發展，又要健全完善園區準入制度，科學確定準入門檻，有選擇地引進項目，真正把投資規模大、科技含量高、帶動能力強、市場前景好、節能環保的企業引入園區。要全力支持大唐甘谷發電廠、甘谷祁連山水泥有限公司等重點骨干企業達產達標、加快發展，充分發揮其對全縣經濟發展的重要支撐作用。要加快建筑建材、化工顏料、農副產品加工等傳統企業技術改造，促其不斷發展壯大，提高整體競爭力。要認真落實鼓勵和支持全民創業的優惠政策，加大招商引資力度，積極挖掘民間資本，吸引、鼓勵、支持縣內外人士投資創業，興辦實體。要認真實施“萬村千鄉”市場工程、“退市還路”和農產品市場升級改造項目，加快城鄉市場網絡體系建設，真正把甘谷建成隴東南規模較大的商品集散地；加快推進交通運輸、金融保險、郵電通信、餐飲娛樂等傳統服務業改造升級，大力發展電子商務、物流配送、連鎖經營、信息咨詢等新型服務業；全面落實家電、農機、摩托車、小汽車下鄉及以舊換新政策，不斷擴大住房、教育、文化、休閑、旅游等消費市場，確保社會消費穩定增長。要緊緊抓住省市發展大旅游的良好機遇，發揮好縣財政安排200萬元旅游發展基金四兩撥千斤的作用，加快大像山公園、古坡生態旅游長廊等景區景點基礎設施建設，積極推進旅游景區景點升“A”、旅游賓館飯店增“星”、農家樂服務創“優”工作，加大大像山4A級旅游景點創建力度，推動全縣旅游業健康快速發展。
4、大力加強城鄉基礎設施建設，務必在夯基礎、強功能、優環境上下功夫、求實效。加快推進城鄉一體化，是破解城鄉二元結構、統籌城鄉發展的重要舉措。今年，這項工作一定要有大的突破。尤其要把縣城西區開發建設作為城鄉一體化建設的重中之重，大小沙溝兩個明洞渡槽建設要做好施工前的各項準備工作，汛期一過，立即開工，確保年內建成；316國道姜維廣場至楊趙段拓寬改造、沙溝大橋、天定高速公路縣城出口輔道、南濱河路沙溝大橋至新城路大橋段、五里鋪民宅還建等工程必須抓緊完成拆遷征地，完善相關手續，盡快開工建設，確保上半年全面完成；大像山公園、商業步行街、中國供銷甘谷物流園區、西環路拓寬改造等工程，都必須盡快開工建設，確保完成年度建設計劃。磐安、安遠、六峰、大石、禮辛、金山、大莊、西坪等鄉鎮，要突出產業發展、基礎條件改善和新民宅建設，下大力抓好小城鎮建設，努力構建城鄉規劃、交通、產業、信息、教育、衛生等資源共享的城鄉一體化發展新格局。要堅持建管并舉，強化城鄉規劃、土地、交通、衛生、秩序管理，特別要加大對城區違反規劃搶修亂建、土地隱形市場的整治力度，這項工作年前已進行了全面部署，一定要堅持抓進度、嚴清理、重整治，堅決剎住搶修亂建和私下買賣土地的不良風氣，確保城鄉建設有序推進。土地清理清查工作，村干部底子清、情況明，一定要識大體、顧大局，積極配合、主動參與、切切實實地抓好這項工作。要把鄉村公路建設作為改善城鄉基礎條件的重點，力爭上半年完成三十鋪至武家河公路鋪油改造，確保完成100公里通村水泥路建設。積極爭取姚莊至楊家峴、謝家灣至貫寺、大莊至西坪、武家河至古坡等公路鋪油硬化工程立項實施。
5、緊緊圍繞保障和改善民生，務必在惠民生、保穩定、促和諧上下功夫，求實效。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。今年，我們一定要堅持把解決民生問題擺到重要位置，下大決心、花大氣力改善民生，讓廣大群眾共享改革發展成果。要高度重視教育工作，著力抓好各級各類教育均衡發展，努力提高教育教學質量，尤其要重視學前教育，積極爭取項目，確保年內在城區新建一所幼兒園，緩解幼兒入園難的問題。要加強醫療衛生工作，突出抓好醫技力量、基礎設施、醫德醫風建設，切實加強公共衛生體系建設，不斷增強傳染病防控和突發公共事件處置能力。要加快西北部農村飲水安全入戶工程建設進度，確保6月底覆蓋區域群眾全部飲用安全、干凈的自來水。同時，要盡早論證、積極申報、全力爭取東北部農村飲水安全工程早日立項實施。要高度重視群眾關心關注的就業、住房、社保、供熱等方面的熱點難點問題，千方百計開發公益性就業崗位，解決好高校畢業生的就業問題。要不斷擴大基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面，積極探索失地農民養老保險的有效途徑，構建覆蓋城鄉的社會保障體系。要加快農村危舊房改造和廉租房、經濟適用房建設，著力解決低收入群體住房困難問題。要全力落實省、市承諾的利民惠民實事，特別是縣委、縣政府確定的10件民生實事，必須不折不扣地抓好落實，確保年內全部兌現。承擔實事辦理的相關單位，從現在開始，要充分調研論證，抓緊制定方案，確定辦理計劃，盡早啟動實施，確保按期辦結，讓各方滿意。
二、改革創新抓落實，為加快發展提供強有力的組織保證
事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。推動全縣經濟社會跨越式科學發展，既是擺在全縣廣大干部群眾面前的一項重大任務，也是對各級領導班子和領導干部執政能力的考驗，更是對黨的建設提出的新要求。全縣各級黨組織要以改革創新精神，始終不渝地抓好黨的建設，切實提高各級領導班子領導跨越式科學發展的能力，真正把廣大黨員干部的思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到加快發展的要求上來。
1、圍繞提高執政能力，推動組織工作創新發展。全縣各級黨組織一定要按照新形勢下加強和改進黨的建設的新要求，著力推動組織工作創新發展。一要進一步深化“創先爭優”活動。要圍繞中心工作，分領域推進“創先爭優”活動深入開展，動員基層黨組織和廣大黨員在推動全縣經濟社會跨越式科學發展中創先爭優，進一步做好聯系服務群眾的工作，不斷提高創先爭優活動的實效性；要大力推進窗口單位和服務行業的創先爭優活動，使創先爭優與業務工作緊密結合、互相促進；要突出抓好領導機關和領導干部的創先爭優活動，充分發揮示范帶動作用；要繼續深化黨群共建創先爭優，充分發揮工青婦組織的作用，以黨組織創建先進帶動單位創建先進，以黨員爭當優秀帶動身邊群眾爭當優秀。要圍繞紀念建黨90周年，積極營造創先爭優的濃厚氛圍，“七一”前，集中表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，以激發全縣各級黨組織和廣大黨員干部干事創業的積極性。二要抓好領導班子和干部隊伍建設�？h鄉換屆是今年組織工作的重中之重，也是加強領導班子和干部隊伍建設的重要契機。這項工作，一定要高度重視，科學謀劃，周密部署，精心組織，及早做好各項準備工作；要堅持“三用三不用”的用人導向，進一步完善選人用人機制；要切實加強換屆過程中的思想政治工作，教育引導干部正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，確保換屆工作風清氣正、健康平穩、有序進行，通過換屆選好干部、配強班子。要不斷深化干部人事制度改革，健全完善干部教育培養、考核評價、差額選任、管理監督和激勵保障機制，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，進一步激發和調動廣大干部干事創業的積極性；要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重科學發展和班子結構改善，選好配強鄉鎮和部門領導班子；要加強各級領導班子思想政治建設，廣泛開展“五好”班子創建活動，不斷增強各級領導干部的政治意識、大局意識、服務意識、責任意識和憂患意識。要認真開展干部教育培訓“五大工程”，縣委黨校要充分發揮干部培訓主陣地作用，有針對性地開展干部教育培訓工作，及時抓好鄉鎮黨委換屆后新進班子成員的任職培訓。要繼續抓好優秀年輕后備干部掛職鍛煉和優秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養選拔，著力加強各級領導班子后備人才建設。三要抓好基層組織建設。縣委著眼于跨越式科學發展的大局和黨建工作的重任，決定從今年開始，連續三年開展“基層組織建設年”活動。全縣各級黨組織要認真落實抓基層黨建工作責任制，黨組織書記一定要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，切實負起黨建工作第一責任人的職責，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。村黨支部書記是一個村發展的領頭雁，村黨支部書記素質和能力的高低，直接關系著一個村發展的水平。要突出抓好以村黨支部書記為重點的村干部隊伍建設，注重選拔和培養有文化、有能力、有魄力的農村青年擔任村干部，要加強對村干部的培訓，縣委組織部和縣委黨校要認真制定培訓計劃，科學確定培訓內容，分期分批地進行培訓，不斷提高村干部謀發展、促發展的能力和本領，充分發揮好村級班子引領發展、構建和諧的作用。要按照“一定三有”要求，全面落實村干部待遇激勵保障機制，足額落實村干部報酬，認真做好從村干部中招錄鄉鎮公務員工作，逐步讓廣大村干部在工作上有合理待遇，干好了有發展前途，退崗后享有一定的保障，逐步為廣大村干部創造一個能夠安心工作、盡力發揮作用的平臺。廣大村干部一定要充分認識自己肩負的工作職責和重要使命，一定要正確理解黨委、政府著力為你們創造良好工作環境的目的和意義，一定要珍惜擁有的崗位，加強學習，忠于職守，勤奮敬業，一定要遵紀守法，公道正派，盡心盡力為黨奉獻，全心全意為民服務，任勞任怨努力工作，切實發揮好引領群眾脫貧致富、維護穩定、促進發展的領頭雁作用。各鄉鎮和相關部門要按照縣上提出“百村示范、百村提升、百村推進、百萬資金抓黨建”的村級活動場所建設計劃，密切配合，突出抓好村級組織活動場所建設，通過整合項目、鄉村自籌、開發聯建、盤活土地、財政補助等多種途徑進行建設，爭取年內70%以上的村陣地達到“六室八有”。同時，各鄉鎮要把規范化管理和使用村級組織活動場所作為一項重要任務，著力解決“只建不管、只管不用”的問題，做到門常開、人常在、事常辦，使村級陣地充分發揮應有作用。要突出抓好黨建示范點建設，以點帶面、示范帶動、推動整體工作。四要抓好人才隊伍建設。人才是事業發展最為寶貴的財富。要結合縣情實際，抓緊制定中長期人才規劃，探索完善人才選拔、培養、評價、流動、激勵機制，創造各類人才脫穎而出的良好環境，努力構建人才工作新格局；要緊緊圍繞全縣經濟社會發展和產業布局，加大黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會管理人才等各類人才隊伍建設，使人才的數量、質量、構成與產業發展的方向、規模、結構相一致；要加快建立和完善事業單位專業技術人才正常交流機制，促進專業技術人員的合理流動，做到人盡其才，才盡其用。
2、圍繞營造良好發展氛圍，提高宣傳思想工作水平。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優勢。各級黨組織和宣傳部門要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總體要求，全力抓好宣傳思想工作。一要不斷強化理論武裝。圍繞建設學習型黨組織，認真落實黨委中心組學習制度，堅持用科學發展觀武裝黨員干部思想，廣泛開展示范型中心組、學習型黨組織、學習型黨員示范點創建活動，年內要樹立、宣傳、推廣一批先進典型。積極推進理論下基層工作，結合省、市各種宣講對談活動，廣泛開展“科學理論進鄉入村接力棒”活動，促進黨的理論創新成果的宣傳普及。要大力弘揚理論聯系實際的學風，引導黨員干部把學習理論同研究解決群眾關心關注的利益問題、本鄉鎮本部門改革發展的重大問題結合起來，增強工作的預見性和創造性。二要加大輿論宣傳力度。要著眼于服務大局，將輿論引導的主基調放在克服困難、增強信心、搶抓機遇、加快發展上。要以紀念建黨90周年等重大活動為契機，弘揚主旋律，打好主動仗，策劃好新聞宣傳重點，為加快發展營造濃厚氛圍。要加強對外宣傳，積極參加全國、省、市重大節會活動，在各類媒體開辟專欄或專版，加大宣傳甘谷、展示甘谷的力度，不斷提高甘谷的知名度和影響力。加強與省、市以及關中地區宣傳部門和新聞媒體的交流合作，積極為融入關中—天水經濟區建設創造良好輿論環境，年內要組建天水日報社駐甘谷記者站并開展工作，努力形成多元化外宣框架，推動我縣外宣大格局建設。三要加強精神文明建設。要大力開展文明創建活動，建立健全各級各類文明單位數據庫，使精神文明建設邁入科學化、規范化的軌道；深入推進文明單位、文明村鎮、文明行業等群眾性精神文明創建活動，不斷提高社會文明程度。要加強社會主義核心價值體系教育，深入開展公民道德主題教育和基本道德規范的宣傳普及，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人道德建設，在全縣形成健康文明、積極向上的良好風尚。要切實加強鄉風文明建設，積極推進法律、文體、衛生、婚育新風進萬家，引導農民樹立崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習的新觀念。要以建設特色文化大縣為目標，深化文化體制改革，加快文化產業發展，加強公共文化服務體系建設，積極籌建甘谷縣民俗文化博物館，挖掘、整理我縣民俗文化；年內完成7個社區文化活動中心和100個農家書屋建設工程，帶動廣場文化、村鎮文化、社區文化等豐富多彩的群眾性文化活動深入開展，繼續深入開展“三下鄉”和“四進社區”活動，促進文化事業和文化產業大發展大繁榮。
3、圍繞凝聚各方力量，切實增強統戰工作實效。統一戰線是我們黨的一大法寶。面對新形勢新任務，統一戰線工作顯得更加重要。全縣各級黨組織和統戰部門要著眼于為加快發展凝聚力量，牢牢把握大團結、大聯合這個主題，緊緊圍繞推動科學發展和促進社會和諧，扎實推進統一戰線工作。一要積極為加快發展出謀劃策。要充分發揮統一戰線智力密集、人才薈萃的優勢，重點就全縣政治、經濟、文化、社會發展以及人民群眾關心、關注的熱點難點問題，組織民主黨派和各界人士開展調研，建言獻策，為縣委、縣政府科學決策提供依據，為職能部門不斷改進工作提供幫助和借鑒。要加強對民主黨派、無黨派人士的思想教育和政治引導，抓好黨外代表人士隊伍建設。要以紀念建黨90周年和辛亥革命100周年為契機，深入開展“同心”教育實踐活動，鞏固共同的思想政治基礎。二要積極為招商引資牽線搭橋。聯誼交友是統戰工作的一個重要方面。要充分發揮統一戰線溝通感情、聯絡友誼的獨特優勢，加強與不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族之間的聯系，把各方面的積極性調動好、引導好。要充分挖掘各類社會資源，開展多種形式的聯誼活動，廣交深交一些政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重要人士，引導他們積極為甘谷經濟社會發展引進資金、技術、人才和項目。三要積極為和諧穩定凝心聚力。要積極引導民主黨派、工商聯和無黨派人士，通過協商、溝通、引導、服務等方式，廣泛宣傳黨的路線方針政策，及時掌握和反映社情民意，積極協助縣委、縣政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。要正確認識和處理政黨、民族、宗教、階層和海內外同胞五大關系，爭取人心、凝聚力量、減少阻力，形成合力，著力營造諒解寬容、團結互助的良好氛圍。要全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，促進民族團結、宗教和順、社會穩定。四要積極為公益事業增光添彩。要認真落實促進非公有制經濟發展的各項優惠政策，不斷建立完善聯席會議制度，努力解決其生產經營中的困難和問題，為非公企業健康發展營造良好環境。要按照《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》精神，進一步加強工商聯會員隊伍和非公經濟代表人士隊伍建設，教育引導非公有制經濟人士自覺踐行社會主義核心價值體系，繼續發揚“致富思源、富而思進，扶危濟困、共同致富，義利兼顧、德利并重，發展企業、回饋社會”的光彩精神，全力支持社會公益事業和慈善事業，努力爭做優秀中國特色社會主義事業建設者。
4、圍繞和諧社會建設，全力抓好政法綜治和維穩工作。維護穩定是政法工作的根本目標，也是各級黨政組織的首要職責。各級黨政組織特別是政法部門一定要本著對黨和人民高度負責的精神，全力抓好政法維穩工作，創造良好的社會環境。一要建立健全信訪維穩機制。全縣各級各部門要切實抓好維穩責任和措施的落實，積極開展矛盾糾紛百日排查調處活動，確保把問題解決在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態。特別是村一級在矛盾糾紛排查調處工作中發揮的作用更大，廣大村干部要對一些苗頭性、傾向性問題密切關注，一旦發現，一方面要落實好穩控措施，一方面及時向上匯報，發揮好維穩第一道防線的作用，確保苗頭性問題化解在萌芽狀態，做到小事不出村，矛盾不上交，盡力減少不穩定因素。要嚴格落實重點信訪案件包案責任制，堅持各級領導信訪接待制度，重視輿情反映，暢通訴求渠道，著力從源頭上化解各類矛盾和問題。特別是在全國“兩會”期間，政法、公安、信訪等部門和各鄉鎮、各村委要強化措施，靠實責任，切實做好重點上訪對象的穩控工作，堅決防止越級赴省赴京上訪的發生。二要深化平安創建活動。要繼續深化“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，進一步強化社會治安綜合治理，加快治安防控體系建設，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪、“兩搶一盜”犯罪以及邪教組織，不斷增強人民群眾的安全感。要高度重視流動人口服務管理工作，特別要強調的是，各鄉鎮都要成立流動人口服務管理站，按市上500:1的比例要求配備協管員，這是一項硬任務，5月底前務必要全部正常運轉。要盡快制定《甘谷縣建立社會風險評估機制的意見》和《實施辦法》，將社會穩定風險評估機制納入作決策、上項目、定政策的重要前置程序，抓好貫徹落實。今后，凡重大項目、重大事項，在決策前都要進行風險評估，確保決策的科學性和可行性。三要加強政法隊伍建設。要堅持政治建警，始終把思想政治建設放在首位，深入開展政治理論教育、法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，切實做到立警為公、執法為民。要堅持從嚴治警，推進政法系統懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處政法隊伍中存在的司法腐敗、辦案不公、執法不嚴、濫用權力等問題，樹立政法隊伍的良好形象。要堅持素質強警，積極開展崗位練兵和業務競賽，不斷提高政法隊伍的整體素質和執法能力，更好地為全縣改革發展保駕護航。這里要特別強調的是，全縣各級黨政組織要高度重視和加強民主政治建設。全力支持縣人大、縣政協依照法律和章程履行職責，就一些重大問題和熱點難點問題開展調研、監督，為全縣發展提建議、獻良策。工會、共青團、婦聯、科協、老干局等群眾團體要充分發揮橋梁紐帶作用，緊密聯系和動員全社會力量積極參與全縣經濟社會建設。
5、圍繞以人為本、執政為民的總要求，大力推進黨風廉政建設。黨風廉政建設和反腐敗工作關乎黨的生死存亡和國家的前途命運，也是規范干部從政行為，促進各項工作的有力保障。最近，中央和省市相繼召開了黨風廉政建設工作會議，縣上還要召開專題會議進行傳達貫徹和安排部署。這里我重點強調四點：一要靠實責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級黨組織要切實擔負起政治責任，把反腐倡廉建設擺到突出位置，認真學習貫徹落實中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，落實好“一崗雙責”，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與改革發展穩定工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來，進一步加大責任追究力度，對執行黨風廉政建設責任制思想認識不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進行函詢質詢、誡勉談話，問題嚴重的要嚴肅追究責任。二要強化廉政教育，不斷增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要深入開展黨性黨風黨紀教育，有針對性地開展多種形式的示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺遵守“8個方面52個不準”的紀律規定。要切實規范和制約“一把手”的權力運行，嚴格落實議事規則、辦事公開和“三重一大”決策制度，“一把手”一般不能具體直管人、財、物等事項。三要加強專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題。要堅持以人為本，關注民生，圍繞群眾關心的教育收費、醫療服務、食品藥品安全、惠農政策落實等方面的問題，加大監督檢查力度，特別是要加強縣鄉換屆紀律、工程建設領域突出問題的監督檢查，確保各項惠農政策落到實處，確�？h鄉換屆工作順利進行，確保項目安全、資金安全、干部安全。隨著國家對“三農”的政策傾斜、強農惠農政策的全面落實，到村的項目和資金越來越多。廣大村干部一定要保持清醒頭腦，嚴格按政策辦事，做到廉潔自律，干凈干事。特別是對強農惠農資金發放、農村低保、退耕還林、扶貧資金落實等方面，一定要堅持原則，按制度、按程序辦事，做到公正、公平、公開、透明，認廣大群眾知情、滿意。要繼續開展民主評議政風行風活動，把發現問題、督促整改和查處違紀違規行為結合起來，堅決反對有令不行、有禁不止，確保令行禁止、政令暢通。四要注重標本兼治，不斷加大違紀違法案件查辦力度�？h紀檢監察機關要繼續加大查辦案件的力度，嚴格按照中央和省市紀委“四個嚴肅查辦”的要求，突出工程建設、房地產開發、項目資金落實、土地管理等重點領域和環節，集中力量查辦影響較大、與群眾利益密切相關的案件，進一步發揮查辦案件的震懾作用，使黨員干部不敢違紀。
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