為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能突出問題綜合整治工作會(huì)議精神，全面安排部署全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治工作，下大氣力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問題，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，10月8日，甘谷縣召開行政效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。縣四大組織全體領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位副科級以上干部，駐縣省市屬單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長、副所長，法院各法庭庭長，縣直各中學(xué)校長、學(xué)區(qū)校長、完全中學(xué)校長，效能建設(shè)監(jiān)督員，渭河川道區(qū)村黨支部書記，縣上抽調(diào)參加城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)的工作人員以及縣機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)辦公室全體工作人員共計(jì)900多人參加會(huì)議。
會(huì)議由縣委副書記、縣長申君明主持，縣委副書記趙曉東宣讀了《甘谷縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能突出問題綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》，縣委書記賈忠慧就如何開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)做了重要講話。
賈忠慧指出，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)是發(fā)展所需、問題所迫、群眾所盼。全縣各級黨政組織和廣大干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治。這次整治活動(dòng)主要以治“庸”提能力，治“懶”增效率，治“散”正風(fēng)氣，治“虛”求實(shí)績，治“粗”樹形象，治“貪”保廉潔為重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部職工在思想觀念，組織紀(jì)律，工作作風(fēng)，服務(wù)能力等方面存在的突出問題，建設(shè)學(xué)習(xí)型，服務(wù)型，效能型，廉潔型機(jī)關(guān)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
就如何加強(qiáng)監(jiān)督檢查，賈忠慧強(qiáng)調(diào)，要清理清查。一是要清查長期不上班、吃“空餉”的問題。由縣財(cái)政局牽頭，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委編辦、縣人社局等部門組成清查工作組，對全縣財(cái)政供給人員吃“空餉”問題進(jìn)行全面清理清查；二是要要清查財(cái)務(wù)賬目。由縣財(cái)政局牽頭，縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局配合，對全縣黨政機(jī)關(guān)，特別是財(cái)政全額撥款事業(yè)單位和有收費(fèi)項(xiàng)目的單位，進(jìn)行一次財(cái)務(wù)大檢查，重點(diǎn)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況；多頭設(shè)戶、收支兩條線管理和私設(shè)“小金庫”等情況；三是要要清查固定資產(chǎn)。由縣財(cái)政局牽頭，縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣國土局配合，對全縣黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清理登記，重點(diǎn)檢查各單位資產(chǎn)是否建檔管理，是否越權(quán)處置固定資產(chǎn)，是否存在資產(chǎn)流失問題。要明查暗訪。由縣機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，組成專門督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位干部作風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要在電視臺(tái)曝光，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人公開檢查，限期整改。要函詢質(zhì)詢。由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)，根據(jù)《甘谷縣關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢暫行辦法》，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行函詢和質(zhì)詢。縣人大辦要根據(jù)縣人大《關(guān)于對重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督的若干規(guī)定》，縣政協(xié)辦要根據(jù)縣政協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，分別按規(guī)定和程序?qū)Σ蛔鳛榛騺y作為的問題進(jìn)行函詢和質(zhì)詢。對函詢和質(zhì)詢的問題，責(zé)任單位要按期作出答復(fù)和整改。要公開曝光。由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣廣電局配合，對中央和省、市、縣委政策貫徹不力，對全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)不到位，對城市綜合管理失之于軟以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過媒體公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。
就如何建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，賈忠慧強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格考核是加強(qiáng)干部管理，推進(jìn)工作行之有效的措施。通過這次機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理、客觀公正的目標(biāo)管理考核體系，改進(jìn)考核的方式方法，通過更加科學(xué)合理的考核，充分調(diào)動(dòng)各級干部的工作積極性，更好地促進(jìn)工作落實(shí)。他說，一要建立實(shí)績與過失登記制度。將實(shí)績與過失同時(shí)納入考核范圍，對于創(chuàng)造性地開展工作，在市、縣階段性重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作或督促檢查中取得明顯成效，受到通報(bào)表揚(yáng)，或者在推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目中能攻堅(jiān)碰硬、發(fā)揮重要作用的，均記入實(shí)績檔案；對于因工作不力，導(dǎo)致縣委、縣政府安排部署的工作沒有按期完成，或者在落實(shí)的過程中有嚴(yán)重失誤，影響工作全局的，均記入過失檔案，年度綜合考核時(shí)，記入實(shí)績檔案的，酌情加分，記入過失檔案的，酌情扣分。二要堅(jiān)持分類與分層考核相結(jié)合。在堅(jiān)持以往按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、垂管單位進(jìn)行分類考核的基礎(chǔ)上，推行分類與分層考核相結(jié)合的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核可按大小、自然條件和工作基礎(chǔ)等方面的差異進(jìn)行分層；部門的考核，在參照全市系統(tǒng)排名的基礎(chǔ)上，按服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能的不同，進(jìn)行合理分層，在同一層次進(jìn)行考核排名，使考核和評先獎(jiǎng)優(yōu)更趨合理。三要加大日常考核的力度。日常考核是能夠較為準(zhǔn)確反映工作成效的重要方式和手段，將日常考核與年度考核緊密相結(jié)合，加大日常考核的分值比重，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績過程管理，強(qiáng)化日常考核工作，使考核常態(tài)化。
就如何建立正確的用人導(dǎo)向，賈忠慧強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全完善“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導(dǎo)向，用良好的選人用人機(jī)制激勵(lì)干部，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，努力在全縣形成“能干事者有舞臺(tái)、干好事者有前途、不干事者沒機(jī)會(huì)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。他說，要了解干部。要堅(jiān)持定期考察干部與日常考察干部相結(jié)合，做到在工作中考察干部，在工作中了解干部，在工作中掌握干部，通過工作選用干部；要重視培養(yǎng)干部。全方位推進(jìn)干部交流，盡力為干部充分發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，善于給思想解放、能力較強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)務(wù)實(shí)的干部給擔(dān)子、壓任務(wù)，善于在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的落實(shí)中培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)干部；要合理使用干部。要著眼于推動(dòng)甘谷跨越式科學(xué)發(fā)展的大局，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，不拘一格選人用人。把最合適的人放到最合適的崗位上，做到用當(dāng)其位，給想干事、會(huì)干事、能干成事的人提供施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利；要健全完善能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，做到人盡其才、才盡其用，要堅(jiān)決興利革弊，對于占著位子不干事，碌碌無為，虛度光陰，貽誤發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上換下來，特別是要加強(qiáng)對村干部的考核管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要不怕得罪人，該換的堅(jiān)決換掉，絕不要姑息遷就。
就如何確保機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，賈忠慧要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，以身作則、做好表率、帶好風(fēng)氣，要親自抓、負(fù)總責(zé)，抓組織、抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕搞形式主義、做表面文章，嚴(yán)防把效能建設(shè)搞成不講效能的工作，使機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果；要靠實(shí)責(zé)任，各級黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)干部管理，敢于管理、善于管理，對干部作風(fēng)方面存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早提醒、早糾正，不能等到問題嚴(yán)重了再去解決，要堅(jiān)持分層負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面；要注重實(shí)效。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)，要邊查邊學(xué)邊改，在干中改、在改中干，注重創(chuàng)新務(wù)實(shí)，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作重實(shí)效；要強(qiáng)化宣傳。加大宣傳動(dòng)員力度，特別是宣傳部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體優(yōu)勢，采取多種形式，加大干部作風(fēng)綜合整治活動(dòng)的宣傳和監(jiān)督，營造濃厚的輿論氛圍。
申君明強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，迅速傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要迅速召開班子會(huì)、干部職工大會(huì)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)方案等文件，把握文件實(shí)質(zhì)，吃透文件精神。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，在思想認(rèn)識(shí)、措施要求上與縣委、縣政府保持高度一致；要健全制度，促進(jìn)整治活動(dòng)深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)的同時(shí)，按照縣委辦發(fā)【2011】61號(hào)文件精神，統(tǒng)籌抓好社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境等八項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保各項(xiàng)整治協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新思維，從實(shí)際出發(fā)，制定行之有效、客觀科學(xué)的工作制度，按制度辦事，用制度管人，真正使干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題得到有效解決；要抓好整改，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部要按照“不遮掩、不怕丑、不怕痛”的要求，深刻剖析自己、準(zhǔn)確查找問題，堅(jiān)持邊查邊改，邊改邊糾。要針對查找出來的問題，找出癥結(jié)，立查立改，立改立行，特別是與群眾聯(lián)系較多的窗口服務(wù)單位，要及時(shí)梳理整改問題，真正通過作風(fēng)建設(shè)，使廣大群眾切實(shí)感受到干部作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；要緊扣目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。要以作風(fēng)建設(shè)為抓手，營造更好的環(huán)境，凝聚更大的力量，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，對照年初全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府責(zé)任書提出的目標(biāo)要求，搶抓僅剩的三個(gè)月有效工作時(shí)間，采取強(qiáng)有力的工作措施，迅速掀起各項(xiàng)工作大干高潮，確保全面或超額完成今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭在省、市年終考核中有個(gè)好名次、取得好成績。
就當(dāng)前重點(diǎn)工作，申君明要求，目前正是項(xiàng)目爭取的“黃金”時(shí)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)、競爭意識(shí)，積極向上匯報(bào)銜接，全力以赴爭項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，以更多項(xiàng)目的落戶為明年工作的贏得主動(dòng)；城建工作要在確保質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好西關(guān)供熱站、316國道姜維廣場至楊趙村道路、天定高速輔道、大小沙溝明洞渡槽改造等重點(diǎn)工程；農(nóng)業(yè)工作要統(tǒng)籌兼顧，突出抓好雙壟溝秋覆膜、秋季植樹造林和果樹建園等工作；社會(huì)事業(yè)方面要重點(diǎn)抓好“兩基”迎國檢和計(jì)劃生育年終考核準(zhǔn)備工作，抓住最后時(shí)機(jī)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，整改完善，以充分的準(zhǔn)備和良好的狀態(tài)迎接國家和省上檢查，確保順利通過考核驗(yàn)收。
（縣委副書記趙曉東宣讀《甘谷縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能突出問題綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》）
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